胶东在线9月8日讯(记者 张婕 实习记者 王晨蕊 通讯员 唐玉洁) 8日上午，烟台市中级人民法院召开行政案件司法审查报告及典型案例新闻发布会，通报了2019年全市法院行政案件受理审理情况，深入分析行政机关败诉案件情况、原因，有针对性的提出了加快推进依法行政能力的几点建议，并发布了烟台市年度九大行政审判典型案例。

　　2019年，全市法院受理一审行政诉讼案件1235件，审结1217件，同比分别上升40.66%和41.02%；受理二审行政诉讼案件366件，审结372件，同比分别上升51.24%和53.72%。一审行政诉讼案件主要涉及资源、劳动和社会保障、公安、城乡建设、工商税务等行政管理领域，以判决方式结案480件，同比上升6.65个百分点；判决行政机关败诉案件163件，同比上升46.85%；判决行政机关败诉率为33.96%，同比下降5.26个百分点，撤销和确认违法仍然是行政机关败诉案件的主要判决类型。此外，全市法院共受理国家赔偿案件37件，同比下降9.76%；受理司法救助案件104件，结案102件，决定救助102件。

　　据了解，2019年全市法院被诉行政机关负责人出庭应诉率为49.42%，其中龙口、莱州、海阳、高新区法院达到100%。全市各县市区法院共受理行政公益诉讼案件4件，审结4件，结案率为100%，同比上升20个百分点。全市法院行政争议审前和解中心共受理行政诉讼案件289件，通过审前和解方式结案71件，以撤诉方式结案51件，以判决确认方式结案18件，以调解方式结案2件。同时，全市法院积极延伸行政审判职能作用，全年共提出司法建议36篇。

　　从2019年全市行政机关败诉案件的情况来看，主要原因是未尽到调查核实义务，作出行政行为缺乏基本事实依据；行政执法行为缺乏规范化管理，程序违法问题大量存在且重复发生；怠于履行或不全面履行法定职责。对此，审查报告对加快推进依法行政能力提出了加强行政执法队伍建设、发挥行政复议对解决行政争议的优势作用、发挥行政争议审前和解中心化解纠纷的功能作用、强化人民政府诚信践诺依法行政的意识、推进行政机关负责人出庭应诉工作等五点建议。

　　附：2019年度烟台市行政审判典型案例