党建引领高质量发展看交运：趟出道路运输企业改革转型“烟台路径”

　　编者按：

　　为全景式展现烟台党建引领国有企业高质量发展和历史观教育的创新实践，6月1日至2日，烟台市委组织部、烟台市委宣传部、烟台市国资委联合举办“牢记嘱托 改革奋进——国企党建和历史观教育的烟台实践”主题采访报道活动。新华社、经济日报、中央广播电视总台、中新社以及凤凰网、大众日报、山东广播电视台、齐鲁晚报、大众网、市融媒体中心等中央和省、市各级媒体参与活动。

　　胶东在线6月19日讯(记者 王向荣 通讯员 赵翰 李国荣)始建于1948年，由许世友将军领导的胶东军区兵站处整体转业而来的烟台交运集团，一度辉煌无限，曾获得“国务院嘉奖令”“全国先进基层党组织”“山东省服务名牌企业”等荣誉称号。然而，随着高铁、民航、网约车、私家车等交通出行方式的跨越发展，传统道路客运市场被逐步蚕食，特别是疫情三年，让原本日渐式微的道路客运更加难上加难。

　　烟台交运发挥“红色动能”，打破“铁饭碗”“铁交椅”“铁工资”，在“破”与“立”之间做好加减法，为全省全国道路运输企业改革转型趟出了“烟台路径”。

　　一场改革，雷厉风行

　　从2019年开始，烟台交运集团党委聚焦困扰转型的问题积弊和制约发展的体制瓶颈，深化“三项制度”改革，不断释放改革活力。交运集团党委副书记、工会主席姜文广介绍，“这场改革，我们不等不靠、主动作为、以变制胜。”

　　打破“铁饭碗”，告别“择一业定终身”。优化部门职能设置，职能部门由217个压缩至153个、压缩率29%。依法依规处置不符合要求、不胜任工作的员工，建立内部市场化用人机制，结合新兴产业岗位需求，在冗员中按照“个人报名、竞争上岗、双向选择”原则选聘，内部分流100余人。

　　打破“铁交椅”，告别“成与败都无妨”。对总部中层副职及各权属企业干部职工实施“全部卧倒、重新起立”，动态管理目标计划体系，未完成任务的后两个单位领导班子成员集体降级。同时针对干部建立完整量化考核体系，对考核“优秀”的增加10%奖金，并优先提拔使用；考核结果为“待改进”的减少10%奖金，考核末位的予以淘汰。2022年，4个单位得到额外奖励，3个单位被扣减，2名中层干部被免职。

　　打破“铁工资”，告别“大锅饭吃到底”。实施薪酬分配与企业效益联动，将职工个人利益与企业发展绑定，职工收入随企业效益同步增减。坚持基础工资与中长期激励并行，对突出贡献人员采取超额利润提成等方式予以激励，提高企业长远发展竞争力。近几年，集团《以变求生、以变制胜》《“四破四立”激活“一池春水”》等国企改革经验做法被全市范围推广。

　　开辟赛道，逆势上扬

　　面对传统道路客运举步维艰，交运集团以党委书记抓党建突破项目和党组织书记领办转型发展项目为牵引，破立并举、以变制胜。

　　一方面，拓展新兴产业，开辟赛道、做大增量。2019年8月，集团涉足武装押运、金融安保等业务，先后与13个区市、43家国有银行及股份制商业银行达成战略合作协议，投资2亿元建设金融外包服务中心，促成人民银行代理发行库、区域现金处理中心等项目落地，该中心计划于下半年全面启动。

　　按照“退出也是发展”的理念，积极贯彻省市国资委低效资产“关停转卖送”的处置要求，依法依规清理低效资产11处，投资1000万元将半闲置的交运驾校部分资产改建为市级涉案财物管理中心，为全市130余个政法机关提供涉案财物一体化服务，金融服务年可实现收入3.2亿元；加强与大企业合作“联强共赢”，投资1.13亿元引入国检集团合资重组烟台建工检测有限公司，推动检测业务由单一化向多领域拓展，利用闲置房产打造胶东地区综合检测实验基地，年可实现收入1亿元；出资1.6亿元整合5个区市10户民爆企业，推动民爆行业迈入更具行业影响力和本质安全水平、更具核心竞争力和强劲发展动能的全新阶段，年可实现营收2亿元。

　　另一方面，赋能传统及关联产业，弯道超车、做优存量。发展定制客运，突出车辆小型化、出行便捷化、服务高端化，推动瘦身优化，实现客运业务精干高效；提速站商一体化，科学布局作业空间，打造车站综合体，实现“以站促商、以商养站”；下气力布局车后生态圈，推动汽车检测、驾培、能源等关联产业集聚发展。2023年2月，转型创新相关做法被山东省道路运输协会向省内各地市道路运输企业全面推广。

　　经过近几年的改革转型，在客运业务大幅下滑、三年疫情冲击、减免房租影响等多重压力下，集团经营收入实现“逆势上扬”。2022年营业收入、利润、利税三项主要指标分别较2018年同比增长64.4%、1264.2%、162.3%。金融外包服务、民用爆破等新兴产业已发展为集团第一、二产业，道路客运所占整体业务比重由2018年的54.7%下降至15.6%，构建起主业突出、多元发展的新格局。

　　“跳出交运谋发展、改革创新促转型”，姜文广说道：“我们大力拓展新兴产业，优化升级传统产业，在‘破’与‘立’中实现由道路客运‘一业独大’向金融外包服务、民用爆破等新兴产业‘多点开花’的蝶变。”

　　红色交运，动能澎湃

　　烟台交运集团从支援解放战争的使命出发，在不同历史时期均承担着不同的历史任务，是一个积淀着深厚底蕴、赓续着红色基因的老字号国企。企业搭建“红色教育综合体”，在18个权属企业建立党建文化阵地，真正将坚持党的领导、加强党的建设细化为融于血脉、化为行动的具体实践。

　　为促进党建工作与生产经营的深度融合，创新打造“党建融·交运红”党建品牌、“交运红惠·真心相随”工会品牌、“交运红青年·奋进新时代”青年品牌和18个权属企业子品牌的“红色品牌联合体”，在同向发力中，让品牌建设更有穿透力、影响度和实效性，更为企业带来了实实在在的“红色生产力”。

　　姜文广介绍，集团整合全市红色资源、发挥企业红色优势，打造“交运红巴流动教育站”，成立烟台交运红色文化教育培训中心，为社会各界提供红色教育服务上万人次。汽车西站通过强化党建引领，总结凝练出“红芯向党”品牌和“七彩领航”工作法，成功拓展二手车市场、托管中心等新兴项目，实现由“等客上门型”客运站向“多元发展型”综合体的蝶变。

　　75年风雨历程，交运集团已发展成为占地70多万平方米，总资产14亿元，拥有18个全资及控股企业、6个参股企业，5000余名职工的大型企业集团。近年来，在突破传统产业转型之困的探索中，交运集团始终坚持以党建引领推动破局开路、以守正创新助力改革转型、以责任担当共享发展成果，在行业内真正闯出一条道路运输企业高质量跨越式发展的成功路径。