城管力量下一线 转变作风谋实效

　　胶东在线3月30日讯(通讯员 王丰)“把发现问题、解决问题作为推动工作的重要手段，直插基层一线不能一查了之，最重要的是解决问题。老百姓是出题人，我们是答题人，各种好的方案还有措施只有在基层才能制定出来。”日前，烟台市城管局副局长吕进在“市级下沉一线，集中突破芝罘”市容环境秩序专项提升工作动员部署会议上强调。

　　为切实做到在一线转作风、在一线办实事、在一线促和谐，烟台市城管局立足实际，融合贯通抓好系统建设，正式启动“市级下沉一线,集中突破芝罘”市容环境秩序专项提升工作，持续强化作风建设，弘扬艰苦奋斗优良作风，提升城市管理效能。

　　深度融入“4+3+1”下沉包路体系。“4”指的是定区域、定人员、定职责、定任务，“3”指的是局领导、局属单位负责人、包道路人员三个层级分包具体道路，“1”指的是从7个局属单位抽调321名业务骨干，成立107个专项工作组，协同芝罘区相关部门对存在市容环境秩序问题较多的107条道路进行治理。下沉工作自3月底开始至12月底，按照“优化配置人员、提升执法效能、完善管理机制、改善市容环境”的原则，分为“动员部署、集中攻坚、示范创建、长效管理”四个阶段实施。通过党员干部下沉基层，市区两级城管人员拧成“一股绳”、形成“一张网”，高效践行“镇街工作法”和“721”工作法，积极构建市区“大城管”格局，切实解决执法人员一线比例不高、市容秩序长效管理成效不明显等问题。

　　搭建新的学习锻炼平台。围绕“问题在一线解决、干部在一线成长”要求，3月27日开始，下沉一线人员由市城管局、局属各单位负责人带队，协同芝罘区综合执法人员，重点整治所包道路两侧店外经营、占道经营、流动摊点、门窗即时贴和小广告，以及门头牌匾不规范、乱设广告牌匾等问题。工作中，采取徒步巡查的方式，逐店逐户开展“敲门行动”，并对沿街商户进行城市管理法律法规和政策宣讲，发现问题及时劝导当事人进行整改。“下沉一线，既是工作，也是学习，更是锻炼。广泛接触最基层党员干部群众，城管系统干部职工能从中学到一些东西，悟出一些道理，战斗精神、抗压能力、吃苦意识更加强烈，为城管系统干部职工加强作风建设，弘扬艰苦奋斗优良作风提供了蓝本，值得坚持下去。”烟台市城管局执法科负责人朱小磊介绍。

　　探索形成机制稳步推进。为确保治理工作成效，市城管局建立“督导检查、问题反馈、整改提升、现场核实”的治理工作机制，采取“先集中治理、后规范管理”的方式，对参与治理工作人员开展集中培训和现场业务指导，明确每项任务的管理标准、整改内容及相关事项；建立配合联动、协同高效的现场工作机制，市级包道路人员每日协助辖区执法人员督导违法当事人进行整改；定期组织开展“回头看”，加大对问题多发或者易反复的点位的治理力度；指导区执法部门建立健全长效管理工作机制，制定实效性高、操作性强的一线巡查治理管理工作制度，提高一线执法人员比例，强化市容环境秩序监管。