烟台业达医院亮相2026公立医院发展大会 分享医疗集团“九统一”管理实践经验

　　2026年11月6日—8日，由《中国医院院长》杂志、中国医院院长网主办的2026公立医院发展大会暨第十三届市县医院大会在重庆科学会堂举办。烟台业达医院党委书记姜立新教授受邀参会，并在“生态共生：紧密型医联体下半场——从建起来到活起来”分论坛作题为《从制度设计到实质运行——烟台黄渤海新区医疗集团“九统一”管理实践》专题演讲，分享烟台黄渤海新区医疗集团建设的实践成果。

　　姜立新教授系统介绍了烟台黄渤海新区紧密型城市医疗集团由框架搭建转向机制激活的实施路径。他重点解读了“九统一”管理模式从制度文本到实际运行成效的关键举措，为全国同行提供了可借鉴的实践样本。 

　　据了解，烟台黄渤海新区医疗集团延续烟台开发区国家级紧密型医共体组织架构，构建“1+6+N”协同运行模式，推行行政、人力资源、财务、医疗业务、信息网络、药械、医保、绩效考核、公共卫生“九统一”管理，破除各成员单位之间的管理壁垒与利益分割。医疗集团同步推进医共体建设，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系，集团整体服务效能持续提升，优质医疗资源不断下沉，群众就医获得感、满意度稳步提高。

　　为保障“九统一”管理落地见效，医疗集团多维度强化支撑体系建设。夯实信息化基础，打通集团内部信息互通通道，落实财务集中统一核算管理；推进省级中心药房、审方中心建设并通过验收，实现药品“六统一”管理，启动市级智慧中药房建设，完成中药采购、煎煮、配送一体化服务。同时，烟台业达医院选派4名业务骨干赴基层医疗机构担任业务院长，依托“万名医护进乡村”医疗队，推动优质医疗资源常态化下沉基层，带动基层机构服务能力提升。

　　在集团帮扶带动下，大季家医院成功创建二级医院；潮水中心卫生院并入烟台市120急救网络，并建设成为烟台市中医药特色乡镇卫生院；帮扶大季家、福莱山社区卫生服务中心开展医养结合服务，建成康养中心2个，实现适老化居所与院内医养服务无缝衔接。

　　论坛现场，全国各地医院管理者围绕紧密型医疗集团建设难点开展交流，针对人财物统筹管理、医保支付政策落地、基层能力提升和转化等议题展开热烈探讨。烟台黄渤海新区医疗集团的实践证明，紧密型医疗集团建设需要多部门协同联动，要把统一管理各项制度嵌入日常运行流程，真正转化为基层医疗服务能力的提升，为国内同类地区推动紧密型医疗集团实质化运行提供参考范例。