烟台高新区深入推进“基层一窗” 助力基层便民服务标准化建设

　　今年以来，烟台高新区行政审批服务局坚持深入推进“放管服”改革，以群众需求为导向，以企业和群众办事“只进一扇门”“一次办好”为目标，稳步推进“一窗受理”改革向基层延伸，全面推行基层“一窗通办”综合服务模式，持续提升基层政务服务能力和水平。

　　优化布局、调整窗口，促进服务事项“一窗办”

　　烟台高新区现辖一个镇级单位——马山街道办事处，街道便民服务中心经过重新选址单独建设，重构功能区划、调整窗口布局，综合考虑大厅场地面积、服务领域、关联程度、办件数量等实际情况，升级后科学划分为综合服务区、等候休息区、咨询取号区、自助服务区、日常办公区、共治理事区等，分类别合理设置综合受理窗口4个，统一设计更新窗口标识，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，变多头受理为“一窗受理”。

　　厘清职责、规范流程，推动政务运行“扁平化”

　　制定印发《烟台高新区政务服务“一窗受理”实施方案》《烟台高新区无差别“一窗受理”工作指引》，推动街道便民服务中心共同参与实施“一窗受理”改革，进一步厘清前、后台的职责边界，规范预审、受理、审批、出件、送达等工作流程，明确服务标准，畅通工作衔接。聚焦政务运行扁平化、协同化、贯通化，对各领域的内部流程、跨领域的横向流程进行再造，最大限度减少环节、精简手续、压缩时限。编制办事指南，明确受理标准，界定形式审查和实质审查的内容，编制申请人、收件人、审批人三者之间双向同标准“零基础模板”。

　　强化队伍、严格管理，增强企业群众“体验感”

　　在选派政治素质高、业务能力强、熟悉服务流程、爱岗敬业的业务骨干作为街道“一窗受理”工作人员的基础上，常态化组织开展“一窗受理”人员集中培训，内容涵盖全程网办、窗口规范、服务礼仪等内容，全方位提升人员素质和业务水平，推动街道“一窗受理”工作更加标准化、规范化。严格日常化管理，不断健全完善便民服务中心各项规章制度，为窗口工作人员行为规范打造出立体化“坐标”体系。