回应时代之问，烟台召开全市民生领域改革民主评议会议

　　胶东在线12月23日讯(记者 王向荣)10个攻坚单位全面展示汇报，20家媒体现场提问，20名人大代表、政协委员、民主党派或无党派人士现场打分，来自鲁东大学、烟台大学、山东工商学院、滨州医学院、中国农业大学烟台研究生院的5名专家学者现场点评......23日上午，烟台市召开全市民生领域改革重点部门民主评议会议，一场以改革实践回应时代之问的评议正在展开，凝聚起推动改革前行的强大气场。

　　“我是谁、为了谁、依靠谁”，是时代之问。烟台市坚持用好改革“关键一招”，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措、推进改革落实，以实际行动回答好时代之问。今年以来，烟台市坚定不移贯彻中央改革决策部署，锚定省“七个求突破”“七个走在前列”“九个强省突破”等工作要求，紧盯省委深改委112项改革举措，创新机制、突出特色、查缺补漏，持续拓展改革广度和深度，各项工作有序推进。

　　推出一系列创新性实事

　　改革是发展的深层动力。烟台把准改革“风向标”，以满足群众诉求为方向，努力做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益。

　　在加快新旧动能转换上，烟台构建起现代产业体系，现代服务业集聚提升，推动绿色低碳发展，强化科技创新驱动，坚持数字赋能发展。

　　这一年，生物医药产业4种创新产品获批上市，荣昌生物“维迪西妥单抗”“泰它西普”成为全省唯一上市的2种一类创新药；成功举办2021医药创新与发展国际会议。这一年，8家企业获评2021年省工业企业“质量标杆”，数量居全省首位。

　　这一年，高新区山东省工业设计研究院成功入选首批5个国家工业设计研究院，成为国内智能制造领域唯一的国家级设计院。这一年，成功举办2021碳达峰碳中和烟台论坛，形成以海阳核电、蓬莱风电等新能源为主导的能源新结构，清洁能源装机容量占比居全省首位。这一年，全市规模以上高新技术产业产值占比达到59.4%、高出全省12个百分点，30项优秀成果获得2020年度省科技奖、居全省第3位。这一年，新建5G基站1520个，累计建成5G基站7090个、居全省第3位。

　　在大力推动乡村振兴上，这一年，农业生产保持平稳增长。莱阳小麦示范区打破全国旱地小麦单产纪录，登海种业打破国内连片实收面积10亩以上的最高单产记录。

　　在提升生态文明建设水平上，这一年，打好蓝天碧水净土保卫战。以颗粒物和臭氧协同控制为主线，开展新一轮“四减四增”行动，提升大气治理精细化水平。持续推进长岛生态海洋文明综合试验区建设。

　　在更大力度经略海洋上，这一年，坚持规模化、工程化、智慧化、绿色化方向，因地制宜发展特色海洋牧场，全市新增海洋牧场5万亩、海洋牧场总面积达125万亩，目前拥有18个国家级、37个省级海洋牧场，数量居全国地级市首位。

　　一批改革创新经验走在前列

　　今年，烟台牢牢把握“走在前列、全面开创”目标，推出一批引领型举措，探索一批可复制经验，突破一批关键性领域，不断浓厚改革创新氛围，努力形成一批可复制、可推广的创新成果。

　　万华化学集团探索全方位绩效管理激励模式，推行精简化、扁平化、高效化组织结构，建立以用工事项负面清单为依据的严进宽出用人体系、以岗位职责和任职条件为核心的职务职级体系。烟台开发区集聚金融、企业、政府三方资源，推出一系列差异化、特色化“金融+”服务，通过政府性融资担保体系，撬动更多信贷资源精准滴灌中小微企业等经营主体，帮助199户企业获得13.6亿元的信贷支持。

　　山东自贸区烟台片区多方联动构筑海洋生物资源“大养护”格局，相关经验入选国务院自由贸易试验区部际联席会议“最佳实践案例”。栖霞市构筑上下贯通、协同联动、运作高效、措施有力的安全防控新机制，实现生产经营单位监管覆盖率、隐患排查和整改率、非法违法行为查处率“三个100%”目标。

　　烟台交运集团把道路客运、货物运输、关联业务作为改造提升传统动能三个主攻方向，着力打造“城市综合服务供应商”，蹚出一条国企改革“交运路径”。

　　今年以来，烟台市委改革办推行“三个三”工作法，用活专项小组、区市、部门“三个抓手”，画出工作要点、改革试点、承接方案“三张图”，实行“蓝黄红”三色管理，建立“全过程、高效率、可核实”推进落实机制，截至目前，市委深改委2021年工作要点涉及141项重点改革任务已完成136项，其余也将于近期完成。