三、京津冀和东北地区就业形势仍不容乐观，二、三线城市就业形势相对较好
(一)不同行政区域
按照行政区域划分对55个样本城市进行分类，得到不同行政区域2019年四季度CIER指数。
图6不同行政区域CIER指数
图6中结果显示，2019年四季度的CIER指数仍呈现东部、中部、西部和东北地区依次递减的趋势。其中，东部地区CIER指数最高，为1.97，就业市场较为宽松；中部地区次之，为1.76；西部地区CIER指数为1.55；东北地区CIER指数最小，为0.96，就业竞争相对激烈。与上一季度相比，各地区的招聘需求人数增幅均大于求职申请人数，CIER指数环比都有所回升。与去年同期相比，东部和东北地区招聘需求人数分别减少3.67%和8.08%，CIER指数同比下降，而中部和西部地区招聘需求人数分别增加10.99%和4.44%，CIER指数同比上升。2019年中西部地区招聘需求增长持续发力，一季度至四季度的招聘需求人数同比增幅均大于东部地区，在这样的背景下，东、中、西地区的CIER指数差距在缩小。
图7东北地区样本城市CIER指数
图7列出东北地区样本城市的CIER指数。从整体变化趋势来看，东北地区CIER指数环比上升、同比下降，就业形势仍不乐观。分城市来看，沈阳、哈尔滨、大连和长春四个城市的CIER指数仍相对较小，就业竞争激烈。与上季度相比，沈阳、哈尔滨和长春的招聘需求人数增幅相对较大，CIER指数环比上升，大连的招聘需求人数增幅小于求职申请人数，CIER指数环比下降。与去年同期相比，沈阳、哈尔滨和大连的招聘需求人数降幅小于求职申请人数，CIER指数同比上升，长春的招聘需求人数在减少，求职申请人数则在增加，CIER指数同比下降。本季度东北地区就业相对较好的城市仍为大庆，CIER指数为1.98。环比来看，2019年四季度大庆的招聘需求人数增加22.92%，大于求职申请人数的增幅(8.63%)，CIER指数环比也回升；同比来看，大庆的招聘需求人数减少22.77%，大于求职申请人数的降幅，CIER指数同比下降。
图8 2019年第四季度京津冀、长三角及珠三角地区样本城市CIER指数
图9京津冀、长三角及珠三角地区CIER指数
图8和图9列出京津冀、长三角和珠三角等重点地区及样本城市的CIER指数。本季度京津冀地区CIER指数为0.97，就业市场仍相对紧张。环比来看，受招聘需求人数增加幅度大于求职申请人数的影响，该区域CIER指数高于上一季度；同比来看，招聘需求人数减少3.13%，求职申请人数减少7.98%，CIER指数比去年同期上升了0.06。区域内的石家庄和秦皇岛的就业形势相对略好，北京和天津的就业竞争相对激烈。北京的CIER指数为0.40，与上一季度持平，就业市场竞争仍然激烈。
长三角和珠三角地区的就业形势仍相对较好，CIER指数环比上升、同比下降。环比来看，除扬州外，长三角地区主要城市的招聘需求人数均在上升，CIER指数季节性回升；受招聘需求人数增加的影响，珠三角地区各城市的CIER指数也在上升。同比来看，长三角地区的上海、南京、无锡、徐州、扬州和镇江等城市，招聘需求人数减少幅度相对较大，而求职申请人数或增加，或降幅较小，CIER指数同比有明显下降；珠三角地区东莞和惠州等城市的招聘需求人数增幅小于求职申请人数，CIER指数同比下降；中山的招聘需求人数减少17.36%，大于求职申请人数的降幅，CIER指数也下降。
- 不同城市等级
按照2019年《第一财经》最新发布的“中国城市新分级名单”对55个样本城市进行分类，得到不同城市等级2019年四季度CIER指数。
图10不同城市等级CIER指数
图10中结果显示，2019年四季度一线城市的CIER指数仍相对较小，新一线城市CIER指数回升明显，二线和三线城市的CIER指数相对较大。其中，一线城市的CIER指数为0.91，就业竞争激烈；新一线城市的CIER指数为1.52；二线城市的CIER指数回升到1.96，三线城市CIER指数上升至2.03，就业市场相对宽松。
环比来看，各城市等级的招聘需求人数增幅大于求职申请人数，CIER指数环比均回升。同比来看，一线城市的招聘需求人数减少4.72%，小于求职申请人数降幅，CIER指数同比回升；新一线城市的招聘需求人数在增加，求职申请人数在减少，CIER指数同比也上升；二线城市的招聘需求人数减少4.25%，求职申请人数减少4.99%，CIER指数同比则下降；三线城市的招聘需求人数增幅小于求职申请人数，造成CIER指数同比也下降。“抢人大战”中新一线城市招聘需求增长势头强劲，2019年一季度至四季度招聘需求人数同比增幅分别为1.40%、15.38%、15.34%和5.25%，远超其他等级的城市。
表3 2019年第四季度就业形势较好和较差的城市排名
从表3中可以看出，2019年四季度CIER指数较高的城市主要仍是长三角、珠三角和东部沿海地区的二、三线城市，如温州、淮安、嘉兴、泉州、中山、惠州和佛山等，而一线和新一线城市中仍然仅宁波进入CIER指数较高的城市排名中。另外，南宁和咸阳等二、三线城市就业也较好。与上季度相比，这些城市的招聘需求人数增长明显，特别是温州、淮安、嘉兴、南宁、咸阳和惠州等城市，招聘需求人数增幅都在20%以上，求职申请人数或小幅增加，或环比减少，CIER指数均有上升。
本季度，北京、沈阳、天津、上海和长沙等一线和新一线城市就业形势仍较差。同时，东北地区的长春、哈尔滨、大连作为二线城市，以及内蒙古自治区的呼和浩特和包头作为三线城市也在CIER指数较低的城市排名当中。环比来看，这些城市的招聘需求人数和求职申请人数均有上升。其中，大连的招聘需求人数增幅小于求职申请人数，CIER指数环比下降，新进入就业形势较差的城市行列；其他城市的招聘需求人数增幅略大于求职申请人数，CIER指数环比虽有上升，但幅度相对较小。
