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握手“烟”和丨莱阳法院:倾力打造多元共治格局 持续强化诉源治理成效

日期:2022-04-19 09:13  来源:胶东在线
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  胶东在线4月19日讯(通讯员 郭宏伟) 为坚持和发展新时代“枫桥经验”,更好融入党委领导下的基层治理体系,提供精准高效的司法服务,推动诉源治理格局不断完善,涉诉矛盾纠纷持续减少,莱阳法院立足自身司法职能,与“和为贵”社会治理服务中心深度融合,逐步形成诉讼与非诉讼有机衔接、便捷高效、科学系统的多元解纷体系,为推动经济社会高质量发展提供良好的法治环境。

  今年以来,莱阳法院新收案件数量同比下降33.83%,诉前调解案件1121件,调解成功407件,诉前调成功率36.31%,诉源治理工作取得一定成效。

  前延服务阵地 “零距离”办案解民忧

  “我身体不好走不了路,本来还在发愁怎么去法院,结果法官竟然亲自上门来给我们做调解了,真是解决了我的大问题!”2021年9月,莱阳法院受理一起特殊的离婚纠纷案件,申请人王某与被申请人林某于2006年结婚,婚后育有一子,林某患有脑部疾病且多年无法治愈,由于生活无法自理,长期住在老年公寓,双方已不能共同生活,因此,王某申请与林某离婚。

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  在了解到林某的特殊身体状况后,为了更快更好的化解纠纷,主审法官与团队调解员来到被申请人林某所在的老年公寓,对案件进行诉前调解。调解过程中,主审法官与调解员耐心聆听双方实际情况和问题症结后,对双方进行了耐心说法,最终林某对王某的诉讼请求表示理解,同意离婚,该纠纷圆满解决。

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  近年来,莱阳法院积极与驻地党委政府联系沟通,向前延伸司法服务触角,积极与党委政府就加强城乡社区治理、建设公共法律服务体系、成立行政争议审前和解中心等工作进行对接,主动参与培育城乡诉源治理自治力量,推动将“万人起诉率”纳入地方平安建设考评体系,推动纠纷源头防控、源头化解。今年以来,在市、镇两级“和为贵”社会治理服务中心建立诉源治理工作站,选派业务能力强的年轻法官,采用巡回驻站、依托人民法院音视频在线调解平台、电话沟通联系等方式,指导辖区矛盾纠纷的诉前调处工作,切实从源头减少诉讼增量。

  畅通联络机制 “聚力式”调解化纠纷

  在一起劳动争议纠纷中,申请人祝某于2013年12月至2021年2月期间,在被申请人莱阳某公司担任车间主任,2021年2月被申请人违法解除劳动合同,未支付申请人赔偿金,且拖欠申请人工资16700元。经申请人多次索要,被申请人一直未给付。申请人申请劳动仲裁后,因不服仲裁裁决结果,向莱阳法院申请立案。莱阳法院“法院+工会”诉前调模式在此时发挥了重要作用。诉前调解团队与莱阳市总工会调解委员会沟通联系,共同做被申请人工作,向其释法明理。最终,双方达成调解协议,被申请人向申请人支付欠付的工资及经济补偿共计19700元。

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  “感谢法院和工会,让我不用开庭就很快拿到了血汗钱!”拿到工资和经济补偿款的祝某感谢地说。

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  近年来,莱阳法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,不断畅通诉非程序衔接渠道,推动建立分层递进的“立体式”纠纷解决体系。2021年,率先完成与工会、司法局等19家行业部门、18家司法所、12家基层自治组织的对接,引导上述部门全部入驻调解平台。按照不缺位、不越位、不错位的原则,协调上述调解主体按照职责及时受理当事人诉求,鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的途径化解纠纷,努力形成“社会调解在前、法院立案在后”的解纷流程。今年以来,工会参与调解纠纷339件,仲裁委参与调解纠纷120件,分工协作、息纷止争的“多位一体”调解体系已具雏形。

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  优化办案模式 “云上见”方式减诉累

  2013年2月5日,朱某与于某登记结婚,婚后育有一子,后双方均前往外国工作生活。由于双方婚前缺乏了解,婚后经常因生活琐事发生争吵,无法继续共同生活,朱某遂向莱阳法院申请离婚。诉前调解员了解基本情况后,通过互联网多次与原、被告进行跨国连线沟通,确认双方当事人均同意离婚,但因疫情原因无法回国参加庭审,遂决定通过线上方式进行。

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  调解中,诉前调解员和原、被告通过远程视频见面,进行“云端”对话,一场跨国离婚“云调解”就此开始。最终,在法院的主持下,双方妥善解决分歧,顺利达成调解协议。“本来还愁着不能回国,案子一时半会儿解决不了,没想到现在的诉讼技术这么先进,几个小时就解决了我的大麻烦,真是感谢法院!”朱某如是说。

  近年来,莱阳法院充分依托智慧法院建设,不断开辟“云上阵地”,灵活运用微信、视频、人民法院音视频在线调解平台等信息化手段,实现多元解纷由线下向线上延伸,让司法的速度、力度和温度在“云端”传递,着力实现诉讼事务和纠纷调解“家里办”“掌上办”“随时办”,让当事人足不出户就能体验高效便捷的司法服务。

  今年以来,莱阳法院立足自身实际,持续深化“分调裁审”机制改革,优化诉前调解员薪酬发放方式,最大限度调动诉前调解员工作积极性;完善“靶向式”类案纠纷化解机制,增设5个专业快审团队,细化工作衔接流程,实现类案纠纷基本解决在诉前。

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  下一步,莱阳法院将继续坚持以满足群众多元化司法需求为导向,深入落实“党委领导、政府主导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同”原则,积极推行“综治式办案”,做细做实“握手烟和”诉源治理联动解纷工作站运转、“无讼社区(村居)”创建、驻派出法庭调解员选聘等工作,着力构建全方位、多角度、广参与的多元解纷体系,切实增强基层治理效能,不断推动矛盾纠纷由终端裁决向源头防控延伸,“消未起之患、治未病之疾”,全力营造和谐社会环境,为推动市域社会治理现代化全面贡献法院力量!

初审:张婕
复审:石一鸣
终审:孙玲姿

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