握手“烟”和丨龙口法院：全力打造“法润芝阳”诉源治理品牌

　　胶东在线4月12日讯(通讯员 郭宏伟) 近年来，龙口法院按照“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求，以打造“法润芝阳”诉源治理品牌为载体，不断推动多元化纠纷解决机制向纵深发展，努力把矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在基层。2020年龙口法院收案总量实现8年来首次下降。2021年，该院收案量同比下降6.33%，今年1-3月份同比下降21.41%。先后获得“全国金线法律服务创新奖”“2021年烟台市十大法治为民实事”等称号。

　　准确把握源头治理新内涵 在转理念中校准职能定位

　　2021年伊始，龙口法院发布“法润芝阳”诉源治理实施方案“一号文件”，积极争取党委和镇街支持，分批次探索设立诉源治理工作站点，选派得力人员，切实将维护公平正义的“最后一道防线”主动前移，进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，为人民群众提供更加高效便捷的“一站式”服务。截至目前，在石良、兰高等镇街共设立14处诉源治理工作站；在人案矛盾突出情况下，共计安排5名员额法官和14名业务骨干组建诉源治理专班，持续开展“法润芝阳”“进百村·入千企”活动，构建党委领导、法院主导、各部门配合的诉源治理机制。

　　龙口法院充分发挥网格员长期扎根基层、贴近服务群众的优势，指导人民调解委员会，采取聘请等方式，将符合条件的专职网格员聘请为人民调解员或特邀调解员，纳入法院特邀调解员名单库进行指导管理，参与诉源治理和民间矛盾纠纷化解。目前，有15个行业组织入驻“法润芝阳”诉源调解平台，在全市各村居邀请637个基层调解组织，吸收特邀调解员865名入驻平台，动员社会力量参与诉前多元解纷。

　　2022年3月，“法润芝阳”首批特邀调解员聘任暨调解业务培训在诸由观镇开班，并陆续在各乡镇开展此项工作，计划用两个月时间完成，依托新聘任特邀调解员，加强和镇街部门对接，就地配合解决矛盾纠纷。

　　全面畅通诉源治理新渠道 在转模式中优化工作机制

　　“法润芝阳”诉源治理工作站主动参与当地矛盾纠纷的多元化解工作，按照属地原则，由当地诉源治理工作站专员会同乡镇网格员就地解决纠纷。“法润芝阳”东江工作站受理当地一起拖欠工资纠纷后，工作站专员到企业实地调查、协调，发现，该企业虽然暂无可用资金支付工资，但有部分可实现债权。经多方协调工作，“法润芝阳”东江工作站创新提出“一揽子”解决方案，由该企业债务人协助，直接将钱款支付给工人，取得较好的社会效果和法律效果。2021年4月，“法润芝阳”微信小程序上线以来，已有8125人次登陆注册，受理工单1279件，其中实体工单778件，办结366件，咨询类378件，已全部解答，获得群众高度肯定、社会一致好评。

　　“法润芝阳”坚持线下线上“两条腿”走路，为老百姓提供多元化纠纷解决的“工单式”服务。线下，在工作站或乡镇矛盾调处中心配置具有国家专利认证的“法润芝阳”便民服务一体机，对协助送达、指导立案等审判辅助工作进行一次性办理。线上，开发“法润芝阳”微信小程序，全面受理群众法律咨询、沟通协调等各类诉源治理需求，并提供案例检索、风险评估等功能，成功实现变“去法院办”为“家里办”“手中办”。

　　在一起拖欠工资工单中，小范因未签订劳动合同，离职后，原工作火锅店拒不支付其剩余工资，小范无奈，故在“法润芝阳”小程序上提起工单。诉源治理工作站接收工单后，根据小范提供的联系方式与火锅店老板沟通，了解到小范系未提前申请辞职，造成营业期间人手不足，故不支付工资。调解期间，工作站法官告知火锅店负责人拖欠工资系违法行为，小范也为自己不打招呼就离职的行为进行道歉，经过法官释法明理，双方均同意调解，火锅店负责人将拖欠工资当场给付给小范，纠纷得到圆满化解。

　　全力打通系统整治新渠道 在转作风中维护民生权益

　　2022年伊始，“法润芝阳”开辟诉源治理新渠道，依托“法润芝阳”诉源治理平台，对所有到法院立案的案件，在正式立案前开展点对点诉讼指导，将立案庭“法润芝阳”诉源治理指挥中心和院机关“诉调对接调解委员会”合并办公，通过诉前访谈，与申请立案当事人、被执行人和其他利益相关方建立沟通联系，及时化解矛盾纠纷。今年2月份以来，在申请立案的1127件普通民商事案件中，经导诉引导至诉前访谈672件，目前已成功化解236件，其余正在办理中。

　　为最大限度实现繁简分流效果，龙口法院加强速裁团队建设，按照“1名法官+1名法官助理+1名调解员+2名书记员”标准，组建3个速裁团队，负责小额诉讼案件和所有道交案件的审理工作，规范速裁团队职能，真正做到“快速办好”“一次办好”，极大提高了当事人满意度。

　　2022年以来，龙口法院结合自身实际，在总结诉源治理经验的基础上，发布加强执源治理的“一号文件”，主动融入共建共治共享社会治理大格局，努力从源头减少执行案件，保障当事人及时实现合法权益。一方面，强化内部联动，以立审执衔接配合为着力点，加大生效案件自动履行跟踪督促力度，通过“一案一群”等方式，提醒、督促债务人及时履行。另一方面，强化外部联动，以诚信龙口建设为载体，汇集执源治理工作合力，全力营造守信光荣、失信可耻的良好氛围。