握手“烟”和丨蓬莱法院：探索一站式多元解纷“仙境样板”
胶东在线4月11日讯(通讯员 郭宏伟) 近年来，面对人民群众对司法审判工作的新期待、新要求，为回应人民群众多元化的利益诉求，蓬莱法院立足实际，全面推进矛盾纠纷源头治理和一站式多元解纷机制建设，探索矛盾纠纷源头化解的蓬莱经验，让越来越多的老百姓不用“对簿公堂”就能将矛盾妥善化解，书写了维护公平正义、促进社会和谐稳定的新篇章。
着眼发展大局 高位推动诉源治理
基层问题错综复杂，群众矛盾千变万化，诉源治理不能等案件到了法院门口才行动起来。将纷繁复杂的社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，是蓬莱法院一直努力的方向。
近年来，蓬莱法院主动靠前作为，积极与地方党委沟通，推动构建全社会参与的多元纠纷化解工作格局。通过主动争取区委、区政府支持，建立健全特邀调解制度、专职调解员制度等；与全区5个行业主管部门、6个调解组织进行诉调对接，并在诉讼服务中心设立调解室，11名人民调解员入驻开展诉前调解；以诉讼服务中心为基础，建立集纠纷预防、诉讼服务、立案登记、诉调对接等功能于一体的线下诉源治理服务平台，引导当事人理性表达诉求；与银行等部门合作构建“投诉—调解—裁决”的一站式纠纷解决格局，对金融纠纷先行调解及司法确认；组建专业审判团队，采取“简案快审、繁案精审”审判模式，形成金融纠纷案件快速和示范审理机制等。
通过系列措施，蓬莱法院与多部门之间建立了顺畅的常态化沟通联络机制，强化了诉讼与非诉讼等多种解纷方式的联动和协调，强化了源头解纷效果。
组建专业队伍 借助外力多元解纷
日前，经蓬莱法院道交团队、烟台市公安局蓬莱分局交通警察大队警官及蓬莱区道路交通调解委员会三方的共同努力，不仅圆满解决一起交通事故纠纷案件，还将一起家庭矛盾化解在无形中，挽救了一段濒临破裂的婚姻关系。
原来，马某某驾驶二轮电动车与赵某无证驾驶的普通二轮摩托车(车主为被告贺某某)相撞，造成马某某受伤、两车损坏的交通事故。赵某所驾驶的机动车未投保交强险，马某某、赵某、贺某某针对马某某损失的赔偿问题在蓬莱区道路交通调解委员会进行初次调解，未达成一致意见。随后，该案件移交到蓬莱法院道交团队。经了解，贺某某系赵某的公公，赵某与贺某某的儿子已登记结婚但尚未举办婚礼仪式。因为此次事故，双方产生矛盾、意欲离婚。本着定分止争的原则，道交团队中的法官助理首先协助道调委的人民调解员依据法律规定梳理了原告损失，确定合理的损失数额，做原告马某某的工作使其同意将损失数额予以降低，法官则从婚姻家庭角度、侵权责任承担的事实和法律规定两方面做贺某某、贺某某儿子及赵某的工作。最终，事故双方当事人握手言和，一起家庭矛盾也在无形中得到化解。
这是蓬莱法院充分发挥诉前调解工作机制作用，加强对诉前调解委员会的指导、协助，快速高效化解矛盾纠纷的一个缩影。“在多年的基层工作中，我们也发现大部分老百姓能不打官司还是不愿意打官司的，而如何满足群众需求，实现大量矛盾纠纷滤于诉前，这就是我们不断在探索的事情。”蓬莱法院立案庭相关负责人说道。
近年来，蓬莱法院积极探索适用调解前置程序的纠纷范围和案件类型，推进“分调裁审”机制改革，加大繁简分流工作力度，组建了3个法官速裁团队，对家事纠纷、相邻关系、小额债务、交通事故、物业管理等适宜调解的纠纷，在自愿合法的前提下，引导当事人在立案前由特邀调解组织和特邀调解员先行调解。调解达成协议的，经法官审查后依法确认并出具调解书。同时，规范法院审理与人民调解的交接制度，保障诉调对接工作有序进行，充分发挥专业人民调解员化解矛盾纠纷作用，有效提高人民调解工作的质量和效率。
调判无缝对接 扩大诉源治理成效
“真是太谢谢咱速裁团队了，这一下就给我们解决了20多起案子。”日前，蓬莱某物业服务有限公司负责人将一面写有“诉前调解解民忧，热情服务暖民心”的锦旗，送到了蓬莱区和为贵社会治理服务中心的蓬莱法院速裁团队法官和调解员手中。
今年3月份，蓬莱某物业服务有限公司将拖欠物业费的30多位业主诉至蓬莱法院，要求业主给付物业费并承担相应违约金。该批案件涉及业主较多，更有业主拖欠物业费长达4年之久。蓬莱法院将该批案件快速分流至速裁团队，由其先行开展调解工作。经过法官与调解员的通力合作，一周内成功调解案件20余起，物业公司当庭拿到拖欠多年的物业费，业主也表示通过本次与物业公司的良好沟通，化解了与物业公司长久以来的积怨，并承诺以后按时缴纳物业费。当事人没花一分钱，就拿到了具有同样法律效力的法律文书，减轻了当事人的诉累，实现了案件纠纷的“一站式”办理。
这是一起典型的调判无缝对接案件。近年来，蓬莱法院高度重视诉前调解工作，坚持高起点谋划、高标准推进，积极推进“一站式”多元解纷机制，逐步形成了非诉与诉讼有机衔接的矛盾纠纷化解格局，真正为人民群众提供了更加公正、高效、便捷的诉讼服务。
去年8月份，蓬莱法院两个速裁团队入驻蓬莱区和为贵社会治理中心，在业务开展过程中，蓬莱法院着力构建非诉讼纠纷解决体系，畅通多元化纠纷解决机制，多渠道从源头解决纠纷，共化解矛盾纠纷2000余件，有效缓解了案多人少的矛盾。“中国传统的‘无讼’文化与现代法治精神有机融合，是古为今用的一种治理创新。相比前几年，我们收案量明显下降，真切感受到了诉源治理带来的成效。”蓬莱法院立案庭相关负责人说道。
下一步，蓬莱法院将继续健全诉源治理联动解纷工作机制，为各类诉讼当事人提供丰富快捷的纠纷解决渠道，努力打造高效便民的一站式多元解纷体系，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。