
胶东在线11月12日讯(记者 贾楚航 通讯员 孙洪安)11月10日至11日,国家市场监管总局在烟台市召开全国食品生产企业落实食品安全主体责任工作座谈会,会上,来自全国各省市局和各地企业代表们,就落实主体责任的做法进行了交流,并对烟台落实食品安全主体责任情况的代表企业进行了现场调研。这样一场重要的全国性会议,为什么选择在烟台召开?记者为您揭秘烟台作为全国知名的食品工业城市是如何保障市民“舌尖”上安全的。
食品生产企业1750余家
产品合格率稳定在98%以上
记者从会上了解到,烟台是中国食品工业最早的发祥地之一,也是全国知名的食品工业城市。目前已形成粉丝、调味品、酿酒等16大类工业体系,集聚发展起粮油加工、水产品加工、肉制品加工、果蔬加工、葡萄酒5大产业集群。
2019年,烟台有获得食品生产许可证的企业1750余家,拥有30件中国驰名商标、25个山东优质品牌产品、21个山东名牌产品,3家企业荣获“省长质量奖”,10家企业荣获“市长质量奖”,获得“中国食品名城”称号。
多年来,烟台始终坚持把食品安全放在首位,落实“四个最严”要求,倾力打造政府领导、部门监管、企业主责、社会监督环环相扣的食品生产安全责任链条,食品质量安全水平不断提升,产品合格率稳定在98%以上,先后有近20家企业参与保障“一带一路”北京高峰论坛、厦门金砖五国会议、杭州G20峰会食材供应,烟台被评为首批国家食品安全示范城市。
全面落实政府领导责任,着力构建统一高效的组织领导体系。明确全市市场监管部门及其派出机构具体负责食品安全监管,探索实施了市场监管综合执法改革,为严格执法、高效执法提供了坚实的组织保障。市县两级财政持续加大经费保障力度,2019年全市食品抽检计划44043批次,实际完成各级抽检任务49670批次,达到7.1批次/千人.在2020年各项工作经费全面压减情况下,食品安全经费得到优先保障,计划全年完成食品抽检48473批次。
3年开展30余项专项检查
73家企业获评“食安山东”示范企业
全面落实部门监管责任,着力构建打建并举的监管执法体系。一方面严“打”重治,深入开展专项整治。坚持问题导向,近三年来先后开展了30余项专项检查、专项整治,把落实“四个最严”贯穿到专项整治始终。通过专项整治打击一批,通过专项整治规范一批。
共“建”共治,全面开展示范创建。积极组织开展“食安山东”创建活动。全面开展“食安烟台”创建活动,引导食品老字号传承升级,传统食品产业标准化、规模化生产,名优企业追求卓越绩效,加快新旧动能转换,构建创新引领、高端制造、质量振兴、品牌致胜的全新食品产业格局。经过五年时间的创建,先后有73家食品生产企业被认定为“食安山东”食品生产加工示范企业,创建了莱阳速冻食品加工基地、牟平饮料加工基地、蓬莱葡萄酒加工基地等3个省级食品生产加工示范基地,200余家企业通过了HACCP危害分析与关键控制点认证或GB/T22000食品安全管理体系认证,打造了一批具有地域特色和市场竞争力的食品放心品牌和示范单位,加强质量安全控制、奉献优质产品成为全市食品加工企业的共识和普遍追求。

积极开展规范化食品工厂建设。对企业食品安全管理员开展普遍培训。制定了各类食品风险防控模版,督促95%以上的企业拉出了风险清单,加强风险防控,提升规范化管理水平。筛选了70余家样板企业,每年组织全市食品生产企业现场观摩学习,通过以点带面、示范带动,全市食品生产企业主体责任意识全面提升。
千余家企业实行“吹哨人”制度
近30家生产单位建立电子追溯系统
全面落实企业主体责任,着力构建严格规范的内部管理体系。
自觉实施质量安全授权人制度。全市白酒、乳制品、肉制品、水产品、食品添加剂等类别食品生产企业,牟平区饮料生产基地12家企业,莱阳速冻食品生产基地15家企业,累计约950余家企业自觉配合监管部门实施了质量安全授权人制度,1700余家食品生产企业在厂区明显位置悬挂内部吹哨人制度、“十要十不要”宣传刊板,今年又有50家大中型企业签订了食品安全承诺书。
通过实施质量安全授权人制度,被授权人每半年向所在地监管部门报告其履行职责情况,架起了监管部门和企业之间的桥梁,有效促进企业更好地落实主体责任,加强内部的食品质量安全管理,严格地落实各项食品安全管理制度,企业内部质量安全管理和风险自查更加规范有序,产品质量稳定上升,主体责任落实到位。
把建立食品安全追溯体系作为重点列入考核内容,建立了逐月调度制度,对未建立追溯体系或追溯体系不完善的,责令企业限期整改。目前,所有获证食品生产企业均按要求建立了食品安全追溯体系,规模以上企业和静态风险较高的企业均使用山东省食品安全公共追溯平台,所有乳制品生产企业和部分大型企业等近30家生产单位率先建立了电子追溯系统。
全面落实社会监督责任,着力构建多元参与的社会共治体系。畅通投诉举报渠道。2019年,群众诉求案件处理率、告知率、反馈率均为100%,办理案件“零超期”,群众满意率大幅提高。