【图文实录】“抓改革创新 促高质量发展”主题系列第二场新闻发布会

　　烟台市人民政府新闻办公室于10月22日（星期三）上午举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列第二场新闻发布会，邀请烟台市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长郝慎强；烟台市委教育工委副书记，市教育局党组成员、副局长王诗龙；烟台市教育局副局长杨林；烟台市教育局党组成员、市政府教育督导室总督学王先统介绍有关情况，发布会由市委宣传部对外宣传科副科长，二级主任科员刘晓云主持。

　　2025.10.22 10：00

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场是“抓改革创新 促高质量发展”主题系列第二场新闻发布会，主要向大家介绍我市在深化教育综合改革，激活教育发展新动能方面的工作及成就，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长郝慎强先生；烟台市委教育工委副书记，市教育局党组成员、副局长王诗龙先生；烟台市教育局副局长杨林先生；烟台市教育局党组成员、市政府教育督导室总督学王先统先生。

　　下面，请郝慎强局长介绍有关情况。

　　郝慎强：

　　各位媒体朋友：

　　上午好！首先，我代表烟台市教育局，向长期以来关心、支持烟台教育改革发展的社会各界朋友和媒体朋友们，表示衷心的感谢！今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统牢记立德树人根本任务，持续深化教育综合改革，推动烟台教育高质量发展迈出坚实步伐。下面，我从三个方面介绍主要进展：

　　一、聚焦“五育并举”，育人方式实现深层次变革。一是坚持以德铸魂。深化全环境立德树人，所有区市家校社协同育人“教联体”实现100%全覆盖。推进大中小学思政课一体化改革，依托7个共同体开展实践活动9场。成立心理健康教育专家指导委员会，挂牌成立“1+14”学生心理健康服务站点。二是坚持以智固基。深化基础教育综合改革实验区建设，推进考试招生制度改革。深化全国中小学科学教育实验区建设，认定科学教育特色学校100所。成功承办2025全国数字化赋能教育教学创新发展交流活动。三是坚持以体强身。深化学校体育改革，创新实施“双大课间”和“每天一节体育课”制度。新增“全国青少年校园足球特色学校”31所，在全省中学生运动会上取得历史突破，游泳、田径获金牌榜、奖牌榜第一，游泳、武术获团体总分第一。成功承办第11个全国近视防控宣传教育月主题推进活动。四是坚持以美润心。加强学校美育品牌建设，开齐上好学校美育课程。开展全市中小学生校园艺术节专项展示，4件作品入选全国展演，总成绩稳居全省第一梯队。五是坚持以劳励志。遴选69所中小学试点劳动实践成果展评机制改革，确定第十一届烟台市中小学生“社会实践大课堂”活动场馆168处。

　　二、聚焦中心大局，服务能级实现系统性跃升。一是办学水平稳步提升。烟台大学成功获批博士授予单位，法学、数学、药学三个一级学科博士学位首次招生。中国农业大学烟台研究院成功获批资源与环境博士专业学位授权点。烟台职业学院成功立项国家第二期“双高计划”院校。烟台职业学院、烟台工程职业技术学院、山东商务职业学院3所院校入选省级“双高计划”建设学校，烟台汽车工程职业学院、烟台文化旅游职业学院等8所院校入选省级“双高计划”建设专业群。二是产教融合更加深入。围绕烟台9大制造业产业集群和16条重点产业链，统筹高职院校优势专业群，新组建低空经济、节能与新能源汽车等5个行业产教融合共同体，总数达到38个。探索制定市域产教联合体、行业产教融合共同体运行监测管理办法并开展实地监测。6所市属高职院校新设海洋工程装备技术、石油化工技术等12个专业，高校专业与地方产业紧密度持续加深。三是校地合作更加紧密。持续加强同北京大学、清华大学、山东大学等国内高水平大学交流合作，进一步打造校地合作新样板。

　　三、聚焦优质均衡，资源配置实现全方位优化。一是持续强化资源供给。全市新建、改扩建中小学13所，竣工投用12所。为全市100所乡村小学配备午休座椅3.6万套，有效解决学生午休“趴睡”问题。推进省优质幼儿园评估认定，办好幼儿园托班，惠及2-3岁幼儿3300余人。扎实推进教育资助政策提标扩面，发放资助资金1.5亿元，惠及学生11万人。积极落实学前教育免保教费政策，惠及幼儿5.7万余人。招远市和开发区被教育部认定为学前教育普及普惠县，莱山区、蓬莱区、高新区被认定为义务教育优质均衡发展县。二是持续塑强师资队伍。统筹推进师德师风建设年和教育家精神铸魂强师行动，探索开展“跨县交流”整市推进教师资源统筹配置，今年全市新招聘教师1500余名，交流轮岗教师2000余名，2名教师入选教育部“县中头雁教师岗位”。栖霞市实验中学教师费祯红作为全国唯一中小学教师代表出席教育部“教育大会一年间·教改进行时”发布会。三是持续抓好教科研建设。实施小学学科发展与质量提升行动、素养导向的初中教学质量提升计划，成立高中教研联盟等教研共同体，完善拔尖创新人才培养机制，全力推进中小学各学段各学科的发展与质量提升。

　　下步，市教育局将认真贯彻落实党的教育方针，纵深推进教育改革创新，加快构建高质量教育体系，让每一个孩子都享受公平优质的教育。也恳请社会各界、各位媒体朋友继续关心、支持烟台教育。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢郝局长的全面介绍。

　　接下来，进入记者提问环节，请大家举手示意我。

　　烟海e家记者提问：

　　教师是教育发展的第一资源。烟台今年启动整市推进教师资源统筹配置，具体都采取了哪些措施？

　　王诗龙：

　　实施教师招聘提质行动。印发《烟台市教育系统事业单位公开招聘教师实施办法》，着眼未来5-10年人口出生及生源结构，提前谋划布局，逐步提高新招聘教师初中、高中教师资格比例，提高新招聘教师学历层次，2025年度新补充教师1584人，最大限度保障师资供给。

　　实施师资配置优化行动。持续深化“县管校聘”管理体制改革，在年内交流轮岗教师2000余人的基础上，印发《关于开展“跨县交流”整市推进教师资源统筹配置工作的意见》的通知，按照“市级统筹管理、区市协作推进”的原则，推动教师超编比例相对较高的区市，与教师相对紧缺区市跨县交流247人，推动全市中小学教师资源进一步优化配置。

　　实施优编强师行动。加强同编制部门协同，创新规范中小学教师编制管理使用，将中小学教职工编制从区市事业编制总量中单列，由市级统筹管理，保持存量、单独记账、专编专用。建立中小学教职工编制持续达标联动机制，以区市为单位，通过县级调、市级补等多种方式统筹挖潜，逐步实现全市中小学教职工编制全面达标。

　　实施新时代基础教育教师学历提升行动。依托驻烟高校建立教师培训与学历教育衔接机制，通过课程衔接、学分互认、奖补激励等方式，支持在职教师学习深造、提升学历，分层分类做好教师培训工作，抓好教师专业素质提升，切实提高教师教育教学能力和水平。

　　山东广播电视台记者提问：

　　去年烟台市入选首批全国中小学科学教育实验区，实验区获批以来，烟台做了哪些努力，取得了哪些进展？对下一步工作推进又有何考虑？

　　杨林：

　　当前科学教育已成为增强国家科技竞争力、培养创新人才的重要基石。2023年5月，教育部等十八部门联合印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，系统部署在教育“双减”中做好科学教育加法。

　　作为首批全国中小学科学教育实验区，烟台积极探索区域科学教育发展的新范式。

　　强化政策引领。制定出台了实验区建设实施方案等一系列文件，明确了区域科学教育的发展路径和重点任务。组建市级专家委员会，实施“一校一科学副校长”机制，遴选了100所特色学校，支持13所小学建设“超级工匠实验室”，打造了15所“互联网+项目式学习”试点校。同时，紧密结合烟台的产业优势与资源特色，重点推进海洋科技、人工智能、航空航天、生物技术等一批特色项目，为全市中小学科学教育的系统化、特色化发展奠定了坚实基础。

　　推进课程创新。严格落实国家课程方案，将科学类课程的课时比重提升至总课时的9%。积极构建多样化特色课程，围绕人工智能等前沿领域，累计开发校本课程1200多门，同步配套建设了相应的实践资源和数字化素材。在课后服务方面，系统开发了590节市级优质课程资源，推动学校科技社团覆盖率达到95%，校均开设科学类兴趣小组3个，每月参与学生达到15万人次，切实激发了学生参与科学实践的主动性。

　　促进社会协同。积极推动“社会大课堂”资源与学校教育教学有效对接，联合全市107家科普单位共建实践基地，年度接待学生超过10万人次。实施“百场科技进校园”等系列科普活动，采取“学校点单、部门领单、基地接单”的服务模式，覆盖上百所学校。同时，定期组织中小学生信息素养大赛等10余项科技竞赛，年度参与学生超过20万人次。

　　下步，烟台坚持以提升学生科学素养为核心目标，重点做好三方面工作：

　　全域化构建科学教育场景。加快推进实验室标准化与数字化建设，着力打造沉浸式校园科学文化空间，积极整合优质资源，建设一批区域科学教育中心，持续拓展科学教育的实践场景。 

　　拓宽校内外融合育人路径。持续深化“馆校合作”机制，畅通社会资源协同供给渠道，开展形式多样的家庭科普活动，努力打造“家门口”的科学课堂，实现校内外科学教育的有效衔接。

　　完善创新人才贯通培养机制。实施中小学生科学素养“沃土计划”，建立拔尖创新人才早期识别与培养机制，完善中小学生科学素养评价体系，加快形成贯通各学段的创新人才培养路径。

　　大众日报记者提问：

　　近年来，国家陆续出台了多项针对提升学生体质健康的政策文件。烟台在促进学生体质健康方面有哪些创新举措？能否介绍一下相关情况？

　　王先统：

　　落实课程刚性管理。烟台分别于2017年、2023年和2025年印发通知，明确体育课时刚性管理规定，保证体育课开齐开足；同时要求每学期开学前，学校将课程总表报至区市教体局审核备案，向社会公布区市两级教育部门的监督电话，市教育局通过“四不两直”、“调阅监控”等形式，对全市中小学体育课程开设落实情况进行督查，对经查实存在挤占挪用的学校，责令限期整改，进行通报批评，对学校及学校主要负责人作出相应处理。

　　开展“体质健康提升行动”。以三年为一个周期，连续四个周期制定《全市中小学生体质健康提升行动方案》，从体育教学、体育活动、健康教育、体育竞赛、条件保障等方面明确目标、抓实措施；在全市中小学持续推行“大课间”体育活动，通过“体能天天练”有效提升学生体质健康水平，同时在全市中小学实施假期体育与健康作业，有效填补学生周末及假期体育与健康教育的空白。

　　创新推行“双大课间”和“每天一节体育课”。2023年起，在海阳市和蓬莱区开展“双大课间”和“每天一节体育课”试点，成功探索出实现“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”的烟台路径。5月起在全市义务教育阶段学校全面推行“双大课间”和“每天一节体育课”制度。制度实施以来，各地、各校积极响应，因地制宜，推陈出新，体育活动更加丰富多彩，学生精神状态更加饱满，体质健康水平逐步提升。

　　主持人：

　　感谢王总督学，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　今年以来，市委、市政府聚焦教育高质量发展，全面落实各项改革任务，人民群众的教育获得感和满意度不断增强。希望各位记者朋友围绕今天发布的内容，充分发挥各自优势，把教育政策讲清楚、把改革举措说明白，让社会各界全面了解政策导向、积极参与创新实践，为我市教育事业高质量发展营造良好氛围，提供强有力的舆论支撑。今天连续举行两场发布会，请大家安排好版面、时段、位置，确保报道内容准确无误。

　　今天的发布会就到这里。感谢4位发布人，谢谢记者朋友们。