老城何以“逆生长”?看山东经验→

来源:大众新闻·大众日报  2025-07-15 15:37:00
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  城市如生命体,亦有新陈代谢,需要持续除旧布新,方能永葆生机与活力。

  山东加快推进城市更新,不断优化城市空间布局,提升城市的功能和品质。老楼加装了电梯、粉刷了墙面、更换了燃气管道,一个个社区公园、口袋公园让市民“推窗见绿、出门入园”,历史文化街区焕新成为网红打卡点……通过更新改造,居民生活环境持续改善,城市综合承载能力稳步提升,越来越多的老城区、老街区实现“逆生长”,焕发“新活力”。

  从楼道革命到环境革命、管理革命——

  老小区改出“新生活”

  7月11日,位于宁津县的东方花园小区内,电梯工人正忙着为刚刚装好的第61部电梯进行调试。这个建于2003年的老小区,有八成多的单元加装了电梯。

  “过去出一次门要买好几天的菜,打桶水中间得歇好几次。”家住五楼的吕文训老人说,装上电梯就不一样了,一天出去几趟都不愁。

  “最难的是统一意见。”宁津县住房和城乡建设局局长杨卫兵说,这个小区老年居民多,加装电梯需求迫切,但一部电梯动辄几十万,除去政府补贴,每户分摊的费用也不低,尤其低楼层用户使用频率低,即使出钱少也不愿意。

  当地成立工作专班,挨家挨户走访,最终为小区设计定制了“双跨耳”式电梯。“加装空中连廊,使电梯出入口与楼层保持水平,不仅解决了以往常见的‘爬半层’难题,还增加了房屋使用空间。对低楼层的居民来说,增加同样的面积费用少,他们更容易接受。”杨卫兵介绍。

  有了共同利益点,小区加装电梯的难题实现从“逐栋破解”到“连片推进”,不少居民还顺带进行了室内装修。

  老旧小区改造一头牵着民生福祉,一头连着城市建设。近年来,山东围绕群众急难愁盼,在老旧小区改造中突出“楼道革命”“环境革命”“管理革命”,推动改造工作由“改房子”向“改生活”转变。省住房城乡建设厅物业管理处处长朱亚东介绍,截至目前,全省已改造老旧小区1.5万个,惠及270多万户居民,加装电梯8000余部,有10937个老旧小区建立党组织、8555个成立业主大会、9822个实施专业化物业管理。

  “网红”变“长红”——

  老街区焕发“新活力”

  夏日夜晚,漫步在青岛市四方路历史文化街区,潮牌潮店集聚,热闹非凡。“之前在抖音上刷到了这个店铺,一直想来体验。”游客李女士口中的店铺,曾是一座有着百年历史的里院建筑,如今摇身一变成为新中式茶馆。

  四方路历史文化街区是青岛现存数量最多、里院保留最完整、单体面积最大的里院群落,共有风貌保护建筑106栋,里院建筑89处。“作为东西方建筑理念融合的产物,里院建筑也是青岛地域性传统民居的典型代表。但随着城市发展,这些建筑被多次改建、搭建,环境逐渐恶化。”青岛市市北区历史城区保护发展中心规划建设部副部长王斌介绍。

  转变始于2019年,青岛启动历史城区保护更新,本着“修旧如旧、最小干预”的原则,分三期对四方路历史文化街区内的历史风貌建筑进行保护修缮,拆除公共区域私搭乱建,恢复老建筑原有形制。为了支撑多业态布局,当地还对街区内道路实施步行化改造,配齐水电气暖等现代化基础配套。

  如今,四方路历史文化街区已吸引120余家商铺进驻,创意零售、餐饮美食、文化体验、住宿和休闲娱乐等项目不断丰富市民和游客的游览体验。

  不仅在青岛,山东越来越多的街区持续上演“变形记”,从“网红”变“长红”。在烟台,所城里街区保留传统建筑风貌格局,引入非遗体验、特色餐饮等项目,打造文化寻根之地;在济南,明府城片区恢复老街巷历史风貌、拓展公共空间、修缮文保建筑,全面提升片区城市功能……据统计,2024年全省历史文化街区累计接待游客量突破2000万人次。

  五个方面推进城市更新——

  老城区将有“新期待”

  如今在山东,不仅老小区、老街区加速焕新,老城区的蝶变,也为市民生活带来便利。

  家住济南市历下区荆山北街的李女士对身边的变化颇有感触,“以前家门口的鳌角山是片近乎荒芜的区域,现在建成山体公园,山脚下的断头路也打通了,我每天都来转一圈,孩子上班也不用再绕远路了。”

  茂盛翠绿的草地、蜿蜒幽静的小路、错落有致的登山步道……如今在济南,像这样的山体公园越来越多,市民“推窗见绿、出门入园”,成为生活新常态。这得益于济南近十年持之以恒推进山体绿化提升——全市已建成开放山体公园90处,打造连山串景山林步道300公里。

  更新是城市永恒的主题,是城市保持活力的不竭源泉。“今年我省将重点从片区综合改造、基础设施建设、城市服务功能完善、城市空间品质提升、历史文化保护等五方面大力推进城市更新工作。”省住房城乡建设厅副厅长侯晓滨表示,我省还将继续加强金融、土地、审批等多要素保障,建立多元化投入机制,有力有序有效实施城市更新行动,不断推动城市高质量发展。

  (记者 方垒) 

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