改革风帆劲 万亿征新程丨改革赋能“蓝色粮仓” 莱山区培育海洋新质生产力

　　胶东在线7月11日讯（记者 张婕 许佳琪）既有养殖和科研功能，还能实现海上旅游观光、住宿餐饮、研学、会议、婚宴、水上运动……7月10日，“改革风帆劲 万亿征新程”烟台改革·媒体行集中采访活动走进莱山区“耕海1号”海洋牧场综合体（以下简称“耕海1号”），记者随采访团实地体验“耕海”魅力、感受发展成效。

　　“耕海1号”是全国首制装备休闲型海洋牧场综合体，总投资4.2亿元，一期于2020年7月10日正式投入运营，二期于2023年4月28日正式投入运营。从高处俯瞰，“耕海1号”犹如一串精美的项链镶嵌在蔚蓝大海之上，从渔人码头乘船一路东行，不到一刻钟即可抵达。这片海域过去主要是渔民出海打鱼、近海养殖的渔业产区，养殖有扇贝、海虹、海蛎等，近几年烟台市政府退筏还海，修复海岸，努力改善海岸环境，让四十里湾变得越来越漂亮，这段沿海路线也被称作“最美海岸线”，是游客到烟台观光旅游的必经之路。

　　改革创新赋能 破解新业态难题

　　作为一种新业态，“耕海1号”在立项、建设、融资、运营等各个环节面临着诸多第一次。

　　莱山区勇于担当作为、积极服务企业，助推“耕海1号”成为第一个“吃螃蟹”的项目。积极对接市行政审批、海事、自然资源等部门，全力缩短海域使用证、准建批复、航线等相关手续办理周期，累计为项目办理用海审批303.17公顷，2次“容缺办理”变更用海审批。

　　由于“耕海1号”与传统意义的海洋牧场和船舶等均有所不同，其海上住宿等业态运营所需的各项证件办理尚无成功经验借鉴，莱山区先试先行，协调企业、公安、海警三方办出了全国第一份应用于海上住宿的《特种行业许可证》。联合海洋渔业、市场监管、卫健等15个部门，“一对一”指导企业完善审核材料，突破陆地监管范围限制，先后完成8项营运证照办理，全力保障海洋牧场按时开业运营。

　　先行先试，开拓新程。“耕海1号”先后入选国家现代化海洋牧场建设综合试点项目、国家文化和旅游科技创新工程项目、装备型海洋牧场建设“山东标准”唯一试点项目，获评中国国际海洋牧场大会最佳创新奖，为我国现代化海洋牧场建设探索了有益经验。

　　智慧创意并存 开创海洋牧场新模式

　　智慧、高效，兼具创意，“耕海1号”集渔业养殖、科研教育、观光旅游为一体，将“蓝色粮仓”“蓝色文旅”巧妙结合，开创海洋牧场发展新模式。

　　“耕海1号”一期由3个大小相同的直径40米圆形子网箱旋转组合而成，构成直径80米的“海上花”概念，每个子网箱养殖体积1万立方；二期养殖网箱体积40万立方。

　　智慧、高效源自引入自动化技术。“耕海1号”采用自动投饵、环境监测、鱼类行为监控等先进养殖装备设施，实现对水质环境及水质监测数据收集传输，实时测定海水温度、盐度、溶解氧等参数，根据风向、海水流动等调整投喂时间、投喂数量、投饵位置，精细化全过程管控鱼类生长情况。“每年可养殖斑石鲷、许氏平鲉、绿鳍马面鲀等优质海水鱼类20万尾，年产约15万公斤，我们还同步投放了人工礁石，对海参、贝类等海洋资源进行养殖，年产海参3万公斤。”山东海洋集团烟台耕海运营公司总经理靳海峰介绍说。

　　在“蓝色粮仓”之外，“耕海1号”还融合打造了多元休闲“体验海港”。“我们在800米海钓长廊，设有休闲垂钓位置260个，可开展慢跑、晨练、观赏日出等活动；在养殖网箱，可开展生态采摘活动，让游客零距离体验渔牧生活；在海洋渔业科普展厅，可通过VR、AR、裸眼3D、5D等技术设备，让游客身临其境模拟乘坐‘蛟龙号’载人深潜器探索海底世界。”靳海峰告诉记者。

　　“耕海1号”还是景点串联的“中转旅站”。以其为中转核心，配建3个轮船靠泊码头、2个直升机停机坪，串联起养马岛、崆峒岛、蓬莱阁等精品旅游景点，集群崛起集生产、观光、垂钓、餐饮、娱乐、文化、科普等多功能于一体的综合性滨海休闲度假区。

　　织密监管网络 筑牢安全发展底线

　　为适应现代渔业发展要求，莱山区积极探索海洋牧场平台运营安全管理的有效措施，从平台建设单位、运营单位、行业监管部门三方责任入手，对不符合安全标准的项目一律不予审批，同步创新建立了“耕海1号”安全管理制度、海洋牧场工作专班、16个领域安全监管工作规范和突发事件应急预案，确保其安全稳定运营。

　　对养殖船设立包保责任人和渔业协管员，加强信息联络、管理，进行编队生产；停泊点管理员对渔船开展出海前登记、检查，确保船舶设备配备齐全、救生衣穿着规范、证书证件持有等，特别是在旅游旺季，派出专门人员驻守，做好游客全过程安全监控。每月不定期开展安全检查，对制度建设、工作人员安全培训档案、晨会制度、应急预案和应急演练等事项进行监督检查，确保安全出海、规范生产、平安返航。

　　协调气象部门，在平台布设气象监测站，依托平台5G基站，安装海洋气象信息预报系统，设置水下机器人和水面巡逻艇，实时立体监测海面气温、气压、湿度、风速、风向、降雨量等气象数据，为项目提供定制化气象观测及气象灾害预警服务，实现生态环境全天候“可观、可测、可控、可预警”。

　　同时，搭载安全管理系统，实现落水识别报警、红外摄像热成像、无人值守等安全保护功能，有效提升安全规范化运营水平。

　　在没有路的地方蹚出一条新路，在没有先例的领域率先做出成功案例，莱山区以改革驱动发展，向新而行。

　　“莱山区充分发挥首创精神，大力培育和发展海洋新质生产力，在莱山区四十里湾海域，建成全国首制装备休闲型海洋牧场‘耕海1号’，该项目成功实现了一、三产业深度融合，开创了‘蓝色粮仓+蓝色文旅’发展新模式，为全国海洋牧场绿色、低碳、融合发展创出了一条可复制、可推广的新路径。”莱山区海洋发展和渔业局党组书记、局长刘文明表示。

　　今年恰逢莱山区建区三十周年，三十年来，莱山经济质量大步提升。随着改革开放深入推进，莱山区城乡面貌日新月异，民生福祉不断改善。