龙口：优化营商环境助力高质量发展再提速

　　胶东在线11月8日讯 9月28日上午，龙口市智造置业有限公司在该市政务服务大厅一楼综合出证窗口，同时领到用地规划许可证、不动产登记证、工程规划许可证、施工许可证四个证件。“仅用了一上午的工夫，就走完过去需要3个多月才能完成的审批流程，顺利拿到幸福连城·龙口智能制造基地项目开工所需的四个证件，这在过去是不敢想的。”该公司总经理顾彬领到证书后感慨。

　　如此审批效率，得益于该市今年新打造的“拿地即开工”升级版。今年以来，该市把党史学习教育与推进“放管服”改革、优化营商环境结合起来，与擦亮“好人之城好办事”政务服务品牌结合起来，与推进政务服务便利化结合起来，打造“拿地即开工”升级版，让项目审批再提速。

　　幸福连城·龙口智能制造基地项目是该市重点项目，总建筑面积21万㎡，总投资额11亿元。项目建成后，可引进企业130余家，新增就业2600余人。为进一步提高审批效率，该市采用“批前辅导”“模拟审批”“并联推进”相结合的办法，提前做好项目从立项至施工许可的相关模拟审批，待项目土地权属明确后，补充完善相关材料，通过“模正转换”将模拟批复转换为正式批复，完成四证联办。

　　升级版的“拿地即开工”将审批时间由原来的5-7个工作日，缩短为半天，审批效率再次得到大幅提升。

　　作为山东县域经济排头兵，龙口以工业立市，历来重抓项目建设。近年来，该市深化简政放权、放管结合，优化提升审批服务，出台了《关于建立项目“拿地即开工”推进机制的实施意见(试行)》，提高重点项目建设速度，推动项目“早开工、早建成、早投产、早见效”。

　　除幸福连城项目外，10月14日，山东道恩降解材料有限公司12万吨/全生物降解塑料PBAT项目及12万吨/年全生物降解塑料PBAT副产物四氢呋喃提纯等6个项目也同步实施“拿地即开工”。截至目前,该市已先后将12个重点项目纳入了“拿地即开工”,有6个项目已核发施工许可证并开工建设。

　　除抓项目建设外，如何更好服务实体企业、激发民营经济活力，也是该市“放管服”改革的重点之一。在服务企业方面，该市已实现企业开办全程上网，电子营业执照，新开办企业执照申领、公章刻制、涉税办理等“一表填报、一网提交、一次办好”，企业开办流程由去年的“一日办结”压缩至“半日办结”。在企业注销上，积极推行企业简易注销登记改革，简易注销公告时间由45天压减至20天。今年以来，该市为满足办理简易注销登记条件的企业办理简易注销登记1027户，占全市注销企业的86.4%，其中办理全流程简易注销登记440户，在烟台市位居前位。

　　除了审批环节让企业少跑路、线上办，该市还积极推广智能辅助审批、住所承诺制、“一照多址”等举措，简化了企业办理流程和材料，节省了企业时间和成本，实现了市场主体登记便利化改革的大胆突破。龙口晟鑫装饰工程有限公司使用电子营业执照成功开户，成为烟台市首例运用电子营业执照在四大国有银行开户成功的企业。不仅企业，群众也体验到了“放管服”改革带来的贴心与便利。为进一步提升审批便民服务水平，该市大力推行网上办、掌上办、远程办、自助办。借助数据共享，用电子数据代替纸质要件，用网上核验替代现场核验，实现政务服务“零跑腿”。依靠远程连线，推行“不见面开标”，让投标人无须抵达开标现场即可参与开标，在线实时参与开标过程、查看开标结果等。开展上门服务，办事群众只需通过网络提交材料，工作人员便会上门进行现场勘察、资料审核等服务，并通过免费邮寄的方式将证照送到群众手中。今年“十一”长假期间，该市共邮寄各类执照150余份，真正实现“人在家中坐、证书手中拿”。