“十三五”烟台民生支出2883.9亿 占财政支出76.6%

　　胶东在线1月6日讯(记者 邬勇 贾楚航)“十三五”以来的五年，是烟台财政改革发展进程中极不平凡的五年。1月6日，烟台市政府新闻办举行“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第十七场，烟台市财政局党组成员、副局长孙福勋介绍了“十三五”时期财政改革发展情况。

　　记者从会上获悉，烟台财政运行稳中有进，财政综合实力迈上新台阶。在持续实施大规模减税降费政策的情况下，全市一般公共预算收入从2015年的542.7亿元提高到2020年的610.1亿元，规模始终保持全省第三位，年均增长2.4%。全市财政收入超过50亿元的区市有4个，开发区、龙口市突破百亿元。随着财政收入稳步增长，财政支出规模逐年加大，全市一般公共预算支出从2015年的643.5亿元增长到2020年的845.4亿元，年均增长5.6%。

　　其中，“营改增”，降低制造业、交通运输、建筑等行业及农产品等货物增值税税率，实施个人所得税改革等一系列减税降费措施得到有效落实，2019-2020年累计减税降费超过260亿元，切实用政府收入“减法”换取企业效益“加法”和市场活力“乘法”。

　　烟台坚持把创新作为引领发展第一动力，设立制造业强市、科技人才等重大专项，五年来累计安排资金239.2亿元，加大新旧动能转换关键领域和薄弱环节投入力度，助力产业结构转型升级，支持实体经济高质量发展。

　　创新财政扶持方式，通过推广运用政府和社会资本合作(PPP)、引导基金、股权投资等市场化手段，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引带动金融、社会资本投向实体经济和公益事业，放大了财政支持效果。目前，共设立新旧动能转换基金21只，基金总规模212亿元，累计投资项目172个，投资金额110.6亿元。

　　烟台始终把支持“三重”工作摆在首要位置。“十三五”时期，市级财政累计筹措重点项目建设资金180.3亿元，群众普遍关注的烟台蓬莱国际机场、潍莱高铁、龙烟铁路投入运营，群众出行更加便利，城市综合承载力和竞争力进一步增强。

　　烟台坚持把政府债券作为政府融资的“主渠道”，2016年以来，累计争取地方政府新增债券资金491.6亿元，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，早发快用，提高债券资金使用效率效益，为全市经济社会发展稳投资、扩内需、补短板提供了强劲动能。

　　公共财政取之于民，必须用之于民。“十三五”以来的五年，烟台民生投入连年只增不减，全市民生累计支出2883.9亿元，占财政支出的比重为76.6%，是民生政策出台多、民生投入力度大、人民群众得到实惠多的五年。

　　 全市教育、卫生健康、社会保障和就业支出累计达到633.4亿元、310亿元、568.3亿元，年均增幅分别达到1.9%、8.2%、11%，特殊教育学校生均公用经费标准从6000元提高到8000元，公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准从300元提高到710元，增长了136%；城镇居民医保财政补助标准由420元提高到550元；居民基本养老保险基础养老金最低标准由85元提高到142元，社会保障网越织越密。安排生态环保支出139亿元，支持打赢蓝天、碧水、净土保卫战，着力解决老百姓身边的突出生态环境问题。累计投入专项扶贫资金6.4亿元，年均增幅达到10%以上，为打赢精准脱贫攻坚战提供了有力保障。

　　烟台财政改革不断深化，现代财政制度取得新进展。在全省率先实现市县两级国库集中支付电子化全覆盖，把财政性资金和预算单位全部纳入系统管理，资金拨付时间由1—2天缩短至2分钟，资金支付更安全、运行更高效。

　　创新涉农资金分配机制，优化财政支农投入供给，探索形成“中央大专项+地方统筹”资金整合模式。2019年和2020年，全市共整合资金102亿元，其中市级整合资金25.8亿元。

　　目前，烟台市政府债务规模适度，风险可控。

　　2021年是“十四五”开局之年，做好财政各项工作至关重要、意义重大。烟台将更好统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，为建设新时代现代化强市作出新的更大贡献！