市公安局芝罘分局专题访谈

1主持人：

各位网友，大家好，欢迎收看胶东在线——网上嘉宾访谈，我是主持人栾芸。今天我们邀请了来自市公安局芝罘分局的各位领导，他们将针对犬只管理、生活噪音、消防督导、户籍管理等问题，与各位网友进行在线交流。如果您还有相关的问题想要咨询，可以通过访谈征集留言页面，进行留言，参与访谈的嘉宾将会为您解答。下面让我们一起认识一下今天做客的嘉宾：

烟台市公安局芝罘分局党委书记、局长 马宁

治安警察大队大队长 丁显峰

经济犯罪侦查大队大队长 肖文

法制大队大队长 崔元刚

治安警察大队一中队副中队长 王辰维

治安警察大队三中队民警 薛冰

2主持人：

马局长，您好，欢迎您做客我们的直播间。对于市公安局芝罘分局的管理范围以及工作职能，以及刚刚过去的这一年主要开展的工作，还请您给我们广大网友介绍一下。

烟台市公安局芝罘分局党委书记、局长 马宁：

2021年，芝罘公安分局在区委、区政府和市局党委的坚强领导下，全力以赴防风险、保安全、护稳定，确保了全区社会大局持续稳定。

一、围绕服务大局，勇于担当打赢安保维稳。结合职能定位，研究制定服务“三年突破芝罘”举措，为助力突破芝罘贡献公安力量。扛起联防联控与社会稳定的牵头责任和主力军重任，高质量完成排查随访、配合流调溯源和全员核酸检测点、隔离点安保等任务，大数据战“疫”赢得工作主动。统筹国际国内、网上网下战场，圆满完成庆祝建党100周年、党的十九届六中全会等系列重大安保和警卫任务。 二、聚焦打防主业，履职尽责推动平安建设。严厉打击防范各类违法犯罪，刑事、治安警情同比分别下降19.2%和28.1%。抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人299人，成功破获“特大骗取出口退税案”“特大假冒张裕葡萄酒注册商标案”等一批大要案，得到各级领导和广大人民群众的赞誉。禁毒工作在全省县级公安机关连续三年保持前列，芝罘区被命名为“全省禁毒工作高质量发展先行区”。持续深化社会治安防控体系建设，常态化运行PTU作战单元、“一分钟处置点”，全区多元化联勤联动快速反应能力显著提升。深化放管服改革，创新推进“一窗通办”新模式，便民举措全面落地落实。

三、坚守安全底线，全力整治公共安全隐患。深入推进起底式公共安全隐患大排查大整治，排查整改问题隐患7506处。创新推动流动人口管控与行业场所管理、全警种常态化警情处置、消防监督检查等工作相结合，新增登记流动人口49483人，出租房屋5496户。创新推行娱乐服务场所治安管理“四四三”工作法，持续检查场所3000余家次，黄赌毒等热点问题得到有力整治，场所经营秩序健康有序发展。 四、深化教育整顿，更高标准锻造公安铁军。扎实开展队伍教育整顿，深化党风廉政建设和反腐败斗争，建立内外联动多元化监督机制，聘任人大代表、政协委员为党风政风警风特邀监督员，举办警营开放日、警民恳谈会等活动，队伍风清气正干事创业的浓厚氛围全面形成。先后有35个集体、75名个人受到上级表彰奖励。

下步，芝罘分局将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话、公安工作重要论述、重要训词精神，以党的二十大安保为主线，锚定“突破芝罘”总目标，踔厉奋发、笃行不怠，为推动全区经济社会向更高层次跨越发展贡献公安力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

3主持人：

好的，马局长，感谢您的介绍。在您刚刚的介绍中，我们也了解到，咱们公安在打击违法犯罪、安全隐患整治、人口流动治安管理等方面做了大量的工作，接下来，我们针对这些方面，来看一下网友们关心的问题。

4主持人：

我们先来看一下第一类：犬只管理问题。这是网友反映的一个新桥附近犬只管理的问题。里面主要提了三个内容，一是两次报警没有人去处理，二是采集信息不完整，三是给我们提了一些建议。网友也提到，公安部门做了些（出警慢、忙，以为其他人出警了）解释，马局长，您认为这样的解释是说的通吗？咱们日常出警这样的情况是常见的吗？

5主持人：

在处理涉养犬管理的警情时，民警应该采集哪些信息？视频里说的重要的被咬伤的内容没有采集，从警方的角度看，更重要的信息是哪些？

6主持人：

主持人：《烟台市养犬管理条例》已于2022年1月1日起正式开始施行。其中，明确了公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责养犬扰乱公共秩序、妨害公共安全等相关管理工作，城市管理部门负责养犬影响市容环境卫生等相关管理工作，农业农村部门负责犬只免疫和无害化处理等相关管理工作。刚才视频里提出的第三点，给我们的建议中：全国大部分城市的城市广场都是禁止狗进入的，我们的新、旧条例中并没有提及，这是为什么呢？究竟应不应该让狗进到人员密集的广场中去，公安部门在进行管理时会怎么做呢？芝罘区的大小广场也比较多，日常工作中，咱们又是怎么做的呢？

7主持人：

被狗养伤后，到底能不能报警？应该怎么办？有没有明确的流程？请您再介绍一下。

8主持人：

除了市民报警，在日常管理上，公安部门会主动进行巡逻或开展相关的管理工作吗？

9主持人：

给狗戴嘴套，随手清理粪便等等，这些文明养狗的做法，咱们是否有加大宣传的力度？

10主持人：

同样，我们问一下法制大队崔队长，针对大型犬不佩戴嘴罩、乱入公共场合、不遵守公共秩序方面，咱们是否有相应的处罚，处罚力度如何？

11主持人：

好的，非常感谢各位嘉宾对问题的解答，养犬问题是“网上民声”近期讨论度较高的话题，我们继续一起来看一下，网友还有哪些咨询以及提了哪些好点子。

12主持人：

有网友咨询，新的养犬管理规定中提到，超过一只的需要在规定实施之日起三十天内办理犬证，现在还没有具体的办理程序，请问超过30天怎么办？具体的办理流程和需要的资料有哪些？网友通过哪些平台（政府网站、app、公众号等）可以了解这些情况？是否可以网上办理犬证？

13主持人：

2、《烟台市养犬管理条例》已出，禁养犬的名单什么时间出？禁养犬是根据品种还是狗的体重来计算的？网友咨询，如果家中已有大型犬，2022年1月1号之后，有什么政策对对待现有大型犬？

14主持人：

根据《条例》第一章总则第三条，养犬管理按照重点管理区和一般管理区实行分区管理。本市街道办事处辖区为重点管理区，乡镇辖区为一般管理区。城市重点管理区域的具体范围界定是什么？有网友问，重点管理区的养犬人没有犬只狂犬病免疫证明，2022年1月1日前后如何补办？补办之后携犬只向公安机关申请办理养犬登记，公安机关是否同意办理？如果是大型犬可以办理吗？

15主持人：

针对大型犬，有网友问到，如果家中现有大型犬或者禁养犬？条例实施之后如何处理这些大型犬或者禁养犬？芝罘区福泰路58号楼下公共区域私自搭建狗棚饲养大型犬，气味也很大，夏天到了楼上居民都不敢开窗，狗主人经常遛狗不栓绳，在小区内乱跑，有时狗还扑向孩子，之前多次举报也就不了了之，希望有关部门能加强管理下。

16主持人：

我们也想问一下，法制大队崔元刚队长，针对不办理免疫证明、犬证方面，咱们是否有相应的处罚，处罚力度如何？

17主持人：

在芝罘港湾大道由东向西行驶的非机动道上（烟台港应急救援队对面）有7、8条流浪狗横在路上，非机动车根本不敢从非机动路行驶，只能被迫在机动道行驶，存在很大的安全隐患。现在因狗造成的事故非常多，请引起足够重视，将这一带的流浪狗及时清理掉。咱们在流浪狗管理方面做了哪些工作？

18主持人：

我们看了多个关于养犬管理的问题，其实还有个问题没有谈到，就是狗吠带来的噪音问题，接下来我们一起来看一下第二类：生活噪音问题，同时也一起看一下，在本次节目中，网友还反映了哪些生活噪音问题。一起来看一段采访。

19主持人：

网友提到说半夜狗叫，吵得邻居睡不着，这一类投诉网上民声也经常收到，这种情况，咱们一般都怎么处理？

20主持人：

2、采访中的第二个问题，关于小商贩的叫卖声、喇叭声，屡禁不止，每次管的时候好一些，很快就恢复了，请问，咱们日常接到的这一类警情多吗？公安部门在接警后都是怎么处理的？咱们是会带相关的测音设备到现场吗？

21主持人：

这类顽疾难以彻底解决，主要原因是什么？网友提到的没收工具等加强管理力度的办法，您认为是否可行呢？

22主持人：

我们也问一下法制大队崔元刚队长，生活噪音是否有一个界定的标准，例如超过多少分贝属于扰民的范畴？是否有相应的警告和处罚？

23主持人：

芝罘区幸福南路华信家园建设银行网点西边广场地下车库入口旁，晚上七点到九点之间有人在唱广场卡拉OK，声音很大，多次报警后警察推脱不管，一会儿说声音不大，一会儿又说不到睡觉的时间，一会儿又说只有我自己一个人投诉，希望有关部门能及时处理噪音扰民的问题。像这类广场舞音响、居民楼空调外挂机等生活噪音类的投诉，咱们接收到的应该也不少。这类投诉，咱们通常如何处理？投诉数量较大，存在的问题较多，是否有必要加强这方面的巡查？

24主持人：

马局长，刚才我们谈了几个生活噪音的问题，其中里面网友有两个对公安部门的意见，一个是 “多次报警后警察推脱不管”，二是督促改善噪音问题，去过多次，效果不明显。为什么会有这样的反映呢？请您谈谈您的观点。

25主持人：

2021年10月10日起，烟台市《关于深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的实施意见》正式实施，该《意见》在全面放开城镇落户限制、畅通入乡返乡落户渠道、提升人口管理信息化水平等方面明确了实施意见。也有网友向咱们芝罘分局咨询如何落户的问题，我们一起来看一下。

26主持人：

有网友说山东省放开城镇落户政策，实行经常居住地，本人及近亲均可自主选择落户，取消其他前置条件和附加限制，请问烟台这边新的落户制度出来了吗？咨询过济南和青岛这两个城市已经出台了，烟台这边什么时候能出台？网友提到的新的落户政策，是否是去年10月份开始实施的《意见》，网友提到的“实行经常居住地，本人及近亲均可自主选择落户，取消其他前置条件和附加限制”，相关的政策能给我们网友介绍一下吗？

27主持人：

孩子跨省迁户口，孩子一直在海阳生活、上学，孩子户口所在地在内蒙古呼伦贝尔，去一趟比较困难。听说现在我们山东省已经取消户籍制度，想咨询一下，有没有什么方法可以不去孩子户口所在地就把户口迁过来的？

28主持人：

在前期对公安职责的了解中，我们也注意到，公安对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会和“九小场所”实施消防监督检查，很多网友在我们平台反映，小区内电动车上楼充电现象频频发生，我们先来看一段视频。

29主持人：

近年来电动车充电燃爆事故频发，多地限制电动车进电梯和楼道充电，然而很多小区内仍存在大量电瓶车楼道内室内充电的现象。

30主持人：

芝罘区金象泰吉祥家园15号楼门厅，天天晚上有电动车停放，消防安全隐患特别大。芝罘区峰山路迷你公寓大量电瓶车在楼道充电没人管，有人查的时候把车放在外面，查完了依然搬上楼充电，此小区人口密集，电瓶车充电安全隐患巨大，希望相关部门能采取措施制止这一现象。 在这一问题的职责分工上，咱们公安局负责哪些工作，芝罘区消防巡查督导方面，做了哪些工作？接到这类投诉，我们是如何做的？

31主持人：

居民明知有危险，还是继续会将电动车或电瓶带到楼上充电，针对芝罘区的现状，要想有效解决这一问题，您认为，目前最迫切的是解决什么问题？对小区的定期巡查工作，是否有必要加强？

32主持人：

预防、制止和侦查违法犯罪活动是咱们公安部门的职责所在，在烟台，这一类问题也时有发生，在针对本次访谈节目进行的问题征集中，不少网友反映非法集资和电信网络诈骗等问题。尤其是临近年关，行骗的手段也是多种多样，老年人辨别能力较弱，咱们支队在这方面是否有做相关的普及工作？谨防上当受骗，咱们经侦大队也给广大网友做一些防范提醒吧。

33主持人：

对于反诈方面的提醒，法制大队崔元刚队长（左二）也给我们介绍一下，可以通过什么方式去辨别？

34主持人：

好的，感谢肖队长和崔队长的回答。非常感谢各位嘉宾对网友问题的解答，如果本期节目过后您还有相关的问题想要咨询，可以登录“网上民声——市公安局”页面进行留言，关注“胶东在线”视频号、抖音号，了解更多精彩直播节目，本期节目到这里就结束了，感谢您的收看，我们下期再会！