烟台市残疾人联合会专题访谈

1主持人：

“发百姓之声 促问题解决”。各位网友，大家好，欢迎收看胶东在线网上嘉宾访谈，我是主持人少菲。残疾人是一个特殊的群体，他们需要更多的关爱、尊重和帮扶。今天我们邀请了来自烟台市残联的各位领导，他们将针对残疾人保障、残疾人教育就业、残疾人康复等问题，与各位网友进行在线交流。如果您还有相关的问题想要咨询，可以通过访谈征集留言页面，进行留言，参与访谈的嘉宾将会为您解答。下面让我们一起认识一下今天做客的嘉宾：

烟台市残联党组书记、理事长 王宜清

烟台市残联组联维权部主任、一级主任科员 李德花

烟台市残联康复与教育就业部主任 王耀第

烟台市残疾人事务综合服务中心副主任 于承刚

烟台市残疾人事务综合服务中心综合科负责人 刘娟

2主持人：

理事长，您好，欢迎您做客我们的直播间，残疾人工作是全社会都很关注的，下面请您就残联的总体工作情况，给广大网友作一下介绍吧。

烟台市残联党组书记、理事长 王宜清：

主持人好，观众朋友好，很高兴参加今天的节目。借此机会，我代表市残联向广大残疾人朋友表示问候，向关心支持残疾人事业发展的社会各界表示感谢！

残疾人工作是党的群众工作的重要组成部分，关系着残疾人的民生福祉和社会的文明进步。全市现有残疾人约42万人，其中，持证残疾人20万人。近些年来，市残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述及重要指示精神，按照市委、市政府的工作部署，以全方位服务好残疾人为根本任务，以助力残疾人脱贫攻坚为工作主线，切实履行“代表、服务、管理”职责，统筹做好残疾人民生保障、康复、教育、就业、文化、体育、维权等工作，全市2.3万余名建档立卡残疾人得到精准帮扶、全面脱贫，各项残疾人工作取得了全面的发展进步。

一是残疾人社会保障更加完善。加强残疾人证管理，落实残疾人证“一链办理”、“全省通办”以及数据共享，跟进政策宣传、强化兜底保障，今年全市已经完成1.3万个到期残疾人证的换发工作。配合民政部门落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，享有低保待遇的一级、二级残疾人每月有165元的生活补贴，三级、四级是135元，持证的一级残疾人每月有165元的护理补贴，二级是135元。推动落实符合条件的二级以上重度残疾人和三级智力、精神残疾人单独申请低保、重度残疾人提前五年领取城乡居民基本养老保险、政府为重度残疾人代缴城乡居民基本养老保险和基本医疗保险、重点医疗康复项目医保报销、扶残助学等惠残政策，近五年来，全市为216名残疾大学生发放了励志助学金，为1320名困难残疾人发放了医疗救助金，为1.2万户贫困重度残疾人家庭实施了无障碍改造。

二是残疾人康复服务更加精准。加强制度保障，创新服务方式，提升服务能力，近五年来累计为各类残疾人提供基本康复服务35万人次，残疾儿童及有康复潜力的持证残疾人康复服务全覆盖，2020年，烟台被确定为残疾儿童康复救助工作全国试点市。在政策保障上，对参加基本医疗保险的残疾儿童医疗康复实施全额保障，重度听障儿童的人工耳蜗植入手术有一做一；在救助标准上，对在机构内进行康复训练的0-12岁残疾儿童，每人每月补贴2500元，13-17岁是1500元，从今年8月1日起，补贴标准将按照机构等级进行调整，目前全市有36家残疾儿童定点康复机构，有1518名残疾儿童在机构内接受康复训练。实施重度肢体残疾人居家康复服务项目，近两年为2950 名重度肢体残疾人提供居家康复服务，适配小型辅助器具5500余件。

三是残疾人就业创业更加充分。把促进残疾人就业作为改善民生、推进小康的重点工作推进落实。依法推进残疾人按比例就业，今年已经完成对全市866个用人单位安置2298名残疾人就业的审核。开发公益岗位安排残疾人就业，目前全市已为2000余名有就业能力的建档立卡贫困残疾人安排就近适岗就业。联合人社部门开展残疾人就业援助活动，对高校残疾人毕业生进行一对一就业帮扶。加强残疾人职业技能培训，鼓励社会培训机构举办适用于残疾人的培训班；残疾人参加残联举办的培训班，在培训费、食宿费全免的基础上，残联为其购买意外伤害保险，五年来全市组织残疾人参加各类职业技能培训5600余人次，今年，烟台市残疾人事务综合服务中心被确定为国家级残疾人职业技能培训基地，在发挥资源优势、常态化开展培训班的基础上，举办全市第五届残疾人职业技能竞赛，组织优秀选手参加全省齐鲁残疾人工匠大赛。

四是残疾人参与社会更加广泛。开展医教康教结合、随班就读和送教上门工作，推动全市义务教育阶段适龄残疾儿童少年接受教育。发展残疾人文化体育，组织开展全国助残日活动、残疾人文化周、健身周、书画摄影比赛、冰雪运动季等活动，今年上半年举办了第九届全市残疾人艺术汇演，选出优秀节目参加全省汇演，开展了省轮椅篮球队和聋人篮球队集训工作，备战10月份的全国第十一届残运会比赛，下半年将举办全市第六届残疾人运动会，为明年参加全省残运会储备优秀运动员。今年，结合全省“如康家园”残疾人之家综合服务平台建设试点工作，年底前每个区市将建成集残疾人日间照料、辅助性就业、康复训练、技能培训等多功能于一体的残疾人之家，帮助残疾人进一步走出家门、融入社会。

3主持人：

好的，感谢理事长的介绍。从您的介绍中，我也了解到残联为残疾人权益做了很多工作。今年的助残日5月份刚刚过去，今年的主题是“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”，提高残疾人生活质量，就要求我们为残疾人办实事、解难事，首先我们来看看残疾人朋友在生活就业中都遇到了哪些问题。

4主持人：

残疾人证是残疾人享受优惠政策、维护合法权益的依据，办理了残疾证可以享受到多种优惠政策和福利保障，不少网友都很关注残疾证的办理。

5主持人：

有网友问，申请残疾人证需要满足那些条件，流程是什么？多长时间可以办理出来？（因病致残可以申请吗？）这个问题，我们请烟台市残联组联维权部主任李德花回答一下吧。

6主持人：

李主任，网友提问说，残疾人证到期，人在外地不方便回烟台，能否在异地进行办理？

7主持人：

我的残疾人证撕了一半，我们能不能换残疾卡？

8主持人：

残疾人证已经实行电子化了，电子残疾证可以在哪些场所应用？可以用来乘车吗？

9主持人：

迈出家门、融入社会，是残疾人群体的朴素愿望，也是社会治理难题。之前王理事长介绍说，烟台市现有残疾人约42万人，这是一个不小的数字，但实际上，我们很少看到残疾人出现在公共场所，众多的残疾人仿佛都在公共生活之外。有一部分原因就是我们的公共设施不够友好或者形同虚设。

10主持人：

有网友说，不少地方盲道被车辆、商贩等占用，形成“断头盲道”，有的盲道严重破损未及时修复，这样的盲道有什么用？

还有的网友说，有些停车场，公示牌上写的残疾人专用车辆免费停车的问题，但提供证件后，不少管理方仍然不愿意接受、或者不承认是残疾人专用车。再有许多停车场无人管理，自动起落杆。政策是好的，但落实起来让残疾人很尴尬。

这些帮助残疾人的设施或者政策却起不到相应作用，对于这些问题，咱们有没有收到过类似的反映，您怎么看这种现状？

11主持人：

我们有没有联合其他部门进行过查处？为什么这样的情况持续存在？我们如何解决这类的问题？

主持人总结：

无障碍设施不仅要建好，更要用好、管好，让残疾人真正可以享受到便利和关爱。

12主持人：

有网友反映，聋哑人在日常购物、政务办理等各方面都不方便，商场、政务服务中心、旅游景点都缺少手语讲解工作人员和志愿者。很多大城市都在努力宣传普及手语，烟台相关的手语普及宣传做得远远不够。残联是否应该积极发挥作用？

13主持人：

如今，在国家的各项政策保障下，残疾人不再为基本生活发愁，但残疾人需要的，远不止是温饱。很多残疾人对工作就业有美好的期许。随着残疾人数量的增长，传统的集中就业、按比例就业政策，越来越无法满足残疾人日益增长的就业需求。

14主持人：

有网友说：前不久车祸失去了一条腿，重新振作起来之后，想继续工作为社会做贡献，但是很多工作都受限。现在有创业的想法，开个餐饮店或者小商店之类的，还未决定具体从事什么方面的工作。 请问残疾人就业扶持政策都有哪些，市残联是否有相关的就业或者创业技能培训，来帮助残疾人实现社会价值？请于承刚主任回答一下吧。

15主持人：

国家以及各级政府都非常重视残疾人工作，也出台了很多优惠政策和保障措施。有网友问，烟台市残疾人在哪些方面享有特殊照顾或权益？请王耀第主任回答一下网友的这个问题。

16主持人：

感谢王主任的回答。还有网友说，家里有老年人最近失明，各种情况原因实在是照顾不过来，想要将该失明老年人送往敬老院接受更好的照顾，有没有专门接纳残疾老年人的敬老院？或者有没有相关的价格优惠帮扶政策？

17主持人：

有网友留言，我女儿今年22岁了，一级残疾，不能自理，需要人照顾，想给她办个低保，社区说达不到低保的标准。如果以后没人照顾了怎么办？如何让孩子有更好的照顾和保障？现在有没有这样的专业机构？政策上有没有一些保障？咱们残联有没有关注到这些问题，做了哪些工作？

主持人总结：

不少有重度残疾人的家庭都有这样的需求，在重度残疾人失去监护人、或者监护人无力照顾的情况下，这些残疾人如何得到良好的托养照护呢？这是一个非常现实的问题，也是亟待解决的问题。我们也希望残联以及相关部门能重视这个问题，尽快破题。

18主持人：

网友问，如果是高位截瘫2年、2级残疾，是否可以申请护理补贴？除了护理补贴，还有其他补贴吗？

19主持人：

网友反映，残疾人考个驾驶证不容易，学车费用还待别贵，C5是C2的2倍费用，国家已出台残疾人驾驶证补贴政策，烟台有没有这项补贴？

20主持人：

好的政策还需要好的宣传，从网友的留言以及我们的采访发现，不少残疾人或者他们的家人对于相关的政策不知道、不了解，导致他们错失享受政策的机会。

21主持人：

有网友说：“从其他残疾儿童家长处得知，有学籍的孩子，每年有3000元的补助。我就想问问，我该去哪问，是什么政策？为啥别人家的残疾儿童有，我家的没有？为什么残疾儿童的很多相关政策，残联都不积极宣传？”还有网友反映：“我家有个精神残疾2级的儿童，每年对这种儿童有啥政策，都不知道，无论是康复，救助啥的，都不知道，想知道也没地方知道。每年国家针对残疾儿童的关心爱护都成了相关部门的纸上谈兵。”

22主持人：

以上都是网友反映的残疾人政策宣传不到位的情况，“纸上谈兵”、“不积极宣传”，这些评价可以看出网友对我们残联的宣传和落实工作是不满意的，对此，我们也电话采访了一位家长，我们来听听这位家长是怎么说的。

采访视频播放

23主持人：

听了这段采访，我不知道咱们各位领导是什么感受，不少政策都是残疾人迫切需要的，却因为没有及时了解到而错失。理事长，您觉得这个是谁的责任呢？像在残联门口设置宣传栏这样的方式，其实很容易实现，为什么我们没有去做呢？

24主持人：

采访中，这位家长还提到在济南的景点，残疾儿童可以免费，并且可以有一位家长免费陪护，并且对于残疾证用照片也可以，可以说很人性化。那烟台是否也实行同样的政策呢？

我在网上了解了一下，2018年山东省就有这样的政策，为什么我们一直没实行呢，如果说是其他部门的问题，那我们残联没有职责去推动吗，保障残疾人享受到应有的权益，像这位家长最后说的，大城市执行力很强的，那我们的执行力在哪里呢？

主持人总结：

我们希望残疾人的各项优惠政策能宣传到位，落实到人，真正惠及每一位残疾人。

25主持人：

与健全人一样，残疾人也渴望能参与更多的文化体育活动，丰富精神文化生活，增强体质，康复身心。有网友问，我是一名残疾人，喜欢唱歌，残联是否有定期组织残疾人参加的一些文娱活动？从哪里可以获得这些活动的信息以及参加方式？请刘娟科长回答一下吧。

26主持人：

我看在理事长之前的工作介绍中，残联开展了不少文化体育活动，但不少残疾人不知道这些信息，我们这些活动是如何宣传组织的呢？我们有没有想过如何扩大覆盖面，让更多残疾人参与其中？

27主持人：

请问刘科长，市区有没有专门的残疾人文化体育场所，让残疾人日常能够参与一些适当的文化、体育项目，丰富他们的生活？

28主持人：

残疾人教育是一个重要的社会问题，残疾人接受教育能够让他们自理、自力、就业、脱贫，通过学习他们同样可以实现自己的价值，为社会做出贡献。有网友希望在烟台东部新建一所公办特教学校，满足残疾孩子教育需求。请问王耀第主任，目前有没有这样的规划？

29主持人：

6周岁儿童患孤独症，智力语言落后，怎么办理残疾证？烟台小学有可以随班就读的吗？

30主持人：

康复是生命的重建，通过康复训练，残疾人的功能可以得到尽可能的恢复，因此康复服务是残疾人最迫切的需求。有网友问，我是一名孤独症孩子的家长，孩子已经做了两年康复，首先感谢政府这么好的政策支持，但是对于孩子上课每个月必须满22天这个事我觉的是不合理的，说是可以一年累计时间，你再怎么累计也会有1 到2个月因为节假日达不到这个22天的，达不到22就意味着孩子们得每月自费2000的学习费用，想问一下残联的领导这对于这些孩子是不是太苛刻了，能不能调整一下？很多下面县市区的家长都是辞职在学校附近租房子陪孩子做康复，这对于他们来说是一笔开销。

31主持人：

在此次访谈中，不少网友对残联工作与服务提出了意见与建议，我们一起来看一下。

32主持人：

有网友说，残疾人的权益信息不清楚，建议以短信的形式告知，申请的椅子好几年都没信，也不知道给谁了。请问轮椅申请完，为什么没信了，是没申请到还是没发下去？

33主持人：

要求取消残疾人年审，现在的年审流程纯粹折腾残疾人，单位提供什么你们都不相信，要残疾人去银行打流水，残疾人都精神病了，出不了门，让他怎么打流水，为什么这个职工多年来公司一直交社保、交公积金，就不能证明是单位的职工？发个工资，还得要公积金扣除证明，还要年金扣除证明，要浪费一个月的时间，形式主义、官僚主义严重，根本不是为企业服务，还特别折腾残疾人。我们的年审流程是不是可以简化，更加人性化？

34主持人：

还有网友说，残联不应该整天坐在办公室里，应该到残疾人家中提供服务，残联一年有多少时间下沉到现场去了？请问，残联每年有多少时间进行调研走访？

35主持人：

龙口市镇、街道的残联没有在编在职工作人员，都是民政部门合在一起办公，工作由民政办工作人员一起干。以前顶名招聘的乡镇残联残疾人专职人员大都在县级残联工作，使乡镇残联没有做残疾人的专职人员。请问王理事长，据您了解是不是存在这种情况？

36主持人：

好的，感谢理事长的回答。非常感谢各位嘉宾对网友问题的解答，如果本期节目过后您还有相关的问题想要咨询，可以登录网上民声残联页面进行留言，本期节目到这里就结束了，感谢您的收看，我们下期再会！