烟台黄渤海新区“无桶化”实践 打造城市精细化管理样本

　　胶东在线12月4日讯（记者 卢伟霞）清晨，一段清晰的提示音在烟台黄渤海新区的街巷准时响起。商户们闻声而出，将分好类的垃圾投入缓缓驶来的收运车中。从固定的“路边桶”到流动的“上门收”，这一顺畅的场景，已成为该区“无桶城市”建设的生动缩影。

　　撤掉街边的垃圾桶，看似是一道简单的“减法”题，背后却是复杂的城市治理“综合运算”，考验着城市治理的智慧。

　　“一点一策”下的空间减法

　　“我们不是简单地把垃圾桶‘一撤了之’，而是先到各个垃圾点位调研具体情况。”烟台黄渤海新区综合行政执法局市政环卫管理处负责人介绍道，只有切实了解各点位具体的垃圾桶数量、垃圾来源、商户投放习惯、服务范围、投放时间等因素，才能明确该点位的撤桶可行性，才能科学的制定撤桶方案。

　　工作伊始，一场覆盖1315家临街商户的细致摸排率先启动。工作人员逐户摸排临街商户投放垃圾的时间、数量等信息，征求商户对“撤桶还路”、垃圾上门收集的意见，详实的一手数据与公共服务管理平台积累的历史数据，最终凝结为一份份量身定制的试点方案：针对沿街商铺及物业小区，引导其将垃圾桶撤回院内，同时由环卫公司建立每天2-3次的常态化上门收运机制；对于无物业管理的难点区域，则灵活采取送往临近小型压缩站或设置分流投放点等方式，确保垃圾有处可去、有序清运。

　　从“被动清理”到“主动治理”，当最后一个占道垃圾桶被撤除，留下的不仅是更宽敞的人行道、更整洁的街景，更是一条以数据为支撑、以服务为导向的城市治理新路径。

　　“习惯重塑”中的治理加法

　　“无桶化”的挑战，远不止于制定方案，更在于如何重塑千家万户长期形成的投放习惯。撤桶之初，乱扔乱倒、混合投放等现象时有发生，考验着这项新举措的落地实效。

　　“任何改变都需要引导期。”市政环卫管理处相关负责人坦言。为此，一支特殊的“引导员”队伍走上街头，在撤桶点位耐心解释、细心指导。同时，6个商户微信联络群迅速建立，不仅实现了收运信息的即时通达，更成为大件垃圾清运的预约平台。“只需在群里说一声，大件的垃圾很快就被清走了。”一位商户表示，这种人性化的服务让商户的配合度大大提升。

　　从最初的“随手扔”到如今的“听着扔”“定点投”，治理的“加法”正在显现效果： 三个固定的收运时段，成为商户们新的“生物钟”；清晰的分类指引，让混投现象逐步减少；而夜间专线，则精准回应了餐饮商户的特殊需求……这些看似细微的举措，共同构建起一套可持续的垃圾治理新秩序。

　　“效能提升”后的管理乘法

　　随着“无桶化”模式步入正轨，其成效已超越环境整治本身，产生了更大的乘数效应。截至目前，新区生活垃圾上门收运已覆盖24条主要道路，服务1700余家商户，日收运量达28吨。原有占道的324个垃圾箱和11座垃圾房被撤除后，道路空间得以释放，城市界面焕然一新。

　　更重要的是，通过“音乐提醒—快速投放—车站对接”的闭环，垃圾从产生到处理的时间大大缩短，实现了“日产日清”。不仅解决了垃圾桶占道、垃圾滞留、异味扰民等长期痛点，更通过“店存—装车—进站”的直运模式，大幅提升了小型压缩站的运转效能，让城市公共空间回归了应有的整洁与秩序。

　　“撤掉的不只是桶，更是城市管理的痛点。未来我们将继续借助信息化手段，做到无缝对接、精细作业。”黄渤海新区综合行政执法局市政环卫管理处相关负责人表示。这场始于“减法”的治理变革，最终收获了环境改善、效能提升、市民满意的“乘法”效应，为城市精细化治理写下了生动注脚。