胶东在线10月21日讯(记者 李刚 摄影报道) 10月21日，烟台市政府新闻办举行《烟台市“十五五”科技创新规划》新闻发布会，烟台市科学技术局党组书记、局长李杰介绍了有关情况。
“十五五”时期是我国锚定2035年建成科技强国目标、决胜高水平科技自立自强的关键时期，也是烟台市建成绿色低碳高质量发展示范城市、率先基本建成新时代现代化强市的关键时期。为系统谋划未来五年全市科技创新工作，加快建设新时代高水平科技强市，烟台市人民政府制定印发了《烟台市“十五五”科技创新规划》。
突出战略引领 科学确立发展定位和目标任务
规划以支撑高质量发展为主题，以加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力为主线，深入实施科教强市、人才兴市、创新驱动发展战略，加快构建支持全面创新体制机制，推动科技创新和产业创新深度融合，为绿色低碳高质量发展示范城市和新时代现代化强市建设提供坚实支撑。
规划立足烟台实际，提出到2030年建成全国一流的绿色低碳创新发展高地、特色鲜明的深海空天协同创新高地、面向东北亚的国际科技合作高地，成为我国北方地区重要的产业科技创新中心，即“一中心三高地”总体定位。在发展目标方面，规划设置了全社会研发经费投入增速与强度、基础研究经费占比、高新技术产业产值占比、每万人口高价值发明专利拥有量等9项主要指标。
构建区域创新格局 推动创新资源全域布局
规划统筹各区市产业优势和创新资源禀赋，提出构建“东西引领、南北支撑、聚点突破”区域创新格局。“东西引领”打造原始创新与产业创新策源地。东部以高新区—莱山区为引领，构筑高水平科创引擎与全域创新高地；西部以黄渤海新区为引领，建设创新活力强劲、产业特色鲜明的高水平创新型开发区。“南北支撑”构建产业创新和成果转化高地。南部以海阳市为核心，形成航空航天产业与清洁能源产业双链联动发展格局。北部以龙口市为核心，促进科创实力与经济能级一体提升，打造烟台市科技创新副中心。“聚点突破”聚力培育新兴产业，带动区市经济转型升级。支持各区市因地制宜、错位发展，打造各具特色的县域创新载体和板块，形成全域布局、多点支撑的创新发展格局。
增加高质量科技供给 增强创新策源能力
规划把高质量科技供给作为创新驱动的源头活水，系统部署基础研究和应用基础研究，攻坚关键核心技术，赋能全市“三级五集群”产业高质量发展。一是加强基础研究和应用基础研究，聚焦基础学科以及先进制造、新能源、信息科学、医药健康等优势领域，深挖制约产业链迭代升级的底层关键科学问题，完善市自然科学基金体系，推动人工智能赋能科研范式变革，力争产出更多从“0到1”的原创成果。二是前瞻布局战略前沿技术，重点布局人工智能、生物制造两大领域，同时推动深海深地深空、氢能、脑机接口、量子科技等前沿技术发展，抢占未来产业制高点。三是攻坚产业关键核心技术，围绕全市“三级五集群”重点产业，实施重大科技创新工程和产业链协同创新工程，推动重点领域技术攻关取得决定性突破。四是推进民生领域科技普惠应用，发展现代农业、现代海洋、生命健康、公共安全、生态环保等方面惠民技术。
推动科技创新和产业创新深度融合 加快把科技优势转化为发展优势
规划坚持以创新链赋能产业链，强化企业创新主体地位，构建企业主导、产学研融通的创新体系。一是强化企业创新主体地位。推动赛事培育、孵化器孵化联动，实施企业创新能力提升工程，加快构建高质量科技型企业矩阵，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业加大研发投入。二是完善科技成果转化体系。聚焦前沿领域布局建设概念验证中心10家，围绕优势产业建设中试示范基地20家以上，建设烟台科技大市场，新培养约200人专业化技术经理人队伍。三是强化科技金融支撑。做优做强“鲁科贷”等产品，服务企业超过5000家（次），发展科创母基金和天使投资基金，引导资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。四是培育壮大科技服务业，到2030年规上科技服务业企业达到220家以上。
建强科技创新平台载体 夯实创新驱动硬支撑
规划把创新平台作为集聚创新资源、承载重大攻关的核心载体，提出到2030年争取新建10家国家级、100家省级科技创新平台。一是构建实验室梯次培育体系，高水平建设先进药物递释系统、高性能有机光学聚合物与先进制造技术两家全国重点实验室，深化两家山东省实验室市场化改革，力争到2030年建设全国重点实验室3家、省实验室3家、省重点实验室30家、市重点实验室100家。二是塑强产业技术创新平台体系，高标准运营国家微纳制造创新中心，争创一批国家级、省级产业技术创新平台，到2030年产业技术创新类平台达到700家以上；三是促进引进共建平台可持续发展，做强东方航天港研究院、北理工东方创新研究院等引进共建平台，增强自我造血能力，到2030年支持布局10家校企共建创新平台；四是布局建设野外观测站、动物实验中心等科技基础条件设施，积极争取重大科技基础设施落户烟台。
深化国内外科技合作 拓展开放创新空间
规划坚持开放合作，落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，深化山东半岛国家自主创新示范区建设，构建面向东北亚的科技创新高地。国内方面，全面对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区，持续深化与中国科学院、中国工程院及清华大学、北京大学、北京理工大学、北京化工大学等知名高校院所科技合作，深化烟台—大连双城科创协同联动，深度参与黄河流域科技创新联盟建设。国际方面，高标准建设中日韩创新合作中心，打造面向东北亚的国际科技合作高能级平台，深度参与“一带一路”科技创新行动计划，争取建设“一带一路”联合实验室、国际技术转移平台等国际科技合作载体。
推进教育科技人才一体发展 厚植创新人才根基
规划把人才作为创新的第一资源，一体推进教育强市、科技强市、人才强市建设。协同培育创新型人才，发挥驻烟高校、科研院所科技创新源头作用，深入推进“一高校一工科”建设，常态化开展“百名博士进企业”活动，创新与中小企业共引共用博士机制。一体推进引才聚才，实施重点领域引才行动，优化用好“一事一议”遴选、“双百计划”，到2030年省级以上领军人才突破1000人。优化人才发展环境，构建科教人才一体化评价体系，实施“海聚山东、才聚烟台”海外引才专项招引等行动，开展外国人才服务保障综合配套改革试点，到2030年常驻烟台外国专家保持在1400人左右。
打造一流创新生态 激发创新创业活力
规划以科技体制机制改革为突破口，着力构建全域协同、全员参与、争创一流的创新生态。深化科技计划管理改革，每年发布300项左右产业链技术攻关导向清单，强化项目节点考核。推动职务成果单列管理、先使用后付费等改革举措落地。加大科技创新财政投入，把科技创新作为财政支出重点领域，提高基础研究投入比重。深化科技监督和科研诚信治理，健全科技创新容错免责机制，加强科技伦理治理。强化知识产权保护运用与标准化建设。培育弘扬创新文化，践行全员创新理念，营造鼓励创新的良好风尚。
烟台市将以本规划为引领，锚定“一中心三高地”目标定位，一张蓝图绘到底，加快建设新时代高水平科技强市，为绿色低碳高质量发展示范城市和新时代现代化强市建设提供坚实科技支撑。
