胶东在线4月17日讯(记者 李刚 摄影报道) 4月17日，烟台市政府新闻办举行《关于进一步深化烟台苹果产业高质量发展的意见（2026—2030年）》政策例行吹风会，烟台市委副秘书长，市农业农村局党组书记、局长高言进解读了《关于进一步深化烟台苹果产业高质量发展的意见（2026—2030年）》相关政策。
近期，烟台市人民政府印发实施了《关于进一步深化烟台苹果产业高质量发展的意见（2026-2030年）》，意见既为烟台苹果未来5年的发展制定了“路线图”，也为百万果农量身奉上了“政策包”。
意见起草背景
烟台苹果，是我市最闪亮的名片之一。种植历史悠久，现代果业有着155年的发展史，现存最老的果树树龄140岁；产业基础雄厚，全市苹果年产量700万吨，居全国首位，出口量占全国二分之一，年加工能力超过500万吨；发展规模庞大，现有苹果相关经营主体1300多家，从业人员170万人，全产业链产值达950亿元；品牌价值领先，烟台苹果首批入选中欧地理标志保护清单，品牌价值达到164亿元，连续16年稳居中国果品区域公用品牌价值榜首。
目前，国内苹果市场已进入品种多元化、品质高端化竞争阶段，消费需求已从“吃得到”向“吃得好”转变。烟台苹果树龄老化、品种单一等结构性问题正在成为高质量发展的关键制约因素。对此，市委、市人民政府高度重视，多次研究部署。市农业农村局认真贯彻落实上级要求，深入调研，并广泛征求了人大代表、政协委员、相关部门、经营业户和果农代表的意见建议，最终形成了意见稿。《意见》明确，力争用5年时间，推动烟台苹果产业全链条转型升级，产值突破千亿元，由苹果种植大市向产业价值强市跨越。
《意见》主要内容
围绕“育好苗”，把根基固得更牢。一方面，加强种源保护，在栖霞、蓬莱等主产区建设一批种质资源圃，保护好小国光、老红玉等传统品种，让烟台苹果的“老味道”有延续、有传承；另一方面，主动研判市场需求，支持企业、科研院所通过“揭榜挂帅”等方式研发优质种苗，推广烟金蜜、馨元萃等矮砧密植优良品种，形成“早中晚、红黄绿、大中小、甜香脆”各具特色的烟台苹果“新格局”。到2030年，全市苹果新品种占比达到35%以上。
围绕“种好果”，把品质提得更优。培育好主体，扶持苹果种植企业、家庭农场、合作社引领发展，发挥规模化经营主体的运营管理优势，推动优质果率持续提升；建设好果园，拿出专项资金支持老旧、低效果园升级改造，用5年时间，改造老旧低效及撂荒果园50万亩以上；普及好技术，大力推广生态循环、矮砧密植、免套袋等种植模式，加快推进有机肥替代化肥。到2030年，全市果园科学施肥覆盖率达90%以上，机械化作业面积达到100万亩以上，让果园管理更省力、苹果品质更上乘。
围绕“卖好价”，把价值做得更高。制定分级标准，实行产地溯源赋码和质量分级标识码“双码”上市，让好苹果有自己的“身份证”，实现优果优价。做大精深加工，开发苹果益生元等功能性产品，升级果渣、果皮等“边角料”价值。到2030年，全市规上苹果精深加工企业达到40家以上，加工能力达到550万吨；提升品牌溢价，每年举办精准营销、直播带货等活动10场以上，实现国内国际市场双开拓、线上线下营销全覆盖，力争品牌溢价率提升20%，让“烟台苹果”品牌更响亮，市场更广阔。
围绕“强保障”，把合力聚得更广。强化人才支撑，每年培训高素质果农、“新农人”1000人次以上，培养更多懂技术、会经营的“土专家”；强化金融支持，在融资担保、贴息、保险等方面集中发力，让更多社会资本参与到苹果产业中来；强化托管服务，加快果园社会化服务体系建设，支持果园半托管、全托管，年托管面积不少于40万亩，让果农省心、省力、省钱；强化果文旅融合，深度挖掘苹果文化，运营好烟台苹果文化博物馆，提升烟台苹果文化底蕴，5年内建设休闲观光园、采摘园200个以上，让苹果产业活起来、热起来，成为有奔头的富民产业。
确保政策落地见效
好的蓝图，关键在落实。市农业农村局将集中发力，确保政策落地见效：
聚合好推动工作的合力。建立联席会议机制，统筹农业农村、财政、科技、自然资源等部门力量，定期会商研判，协同解决产业发展中的难题，形成齐抓共管的工作格局和推动合力。
制定好年度任务目标。将苹果产业发展纳入市、县两级乡村振兴总体规划，将老旧撂荒果园改造、果园社会化服务托管等各项任务分解落实到区市、到地块，明确年度目标、落实举措，形成闭环推进、层层落实的工作格局。
发挥好政策支撑的助力作用。聚焦科技、人才、资金、资源等关键要素，创新“财政+金融+社会资本+产业”投入模式，开发专属果业信贷产品，优先保障产业链项目新增建设用地需求，让好项目不缺资金、不愁用地，真正发挥好带动引领作用。
