新春第一会·系列谈②|笃行实干抓落实

　　正月初十，烟台以一场高规格的“新春第一会”，向全市发出“抓落实、开新局”的鲜明信号。

　　启航“十五五”，烟台的发展思路和总体任务已经非常明确，重点干什么、干到什么程度，都部署得很清晰。关键是真抓实干，干出效果。

　　新定位，新赛点，新节点，烟台何为？

　　唯有锚定目标，笃行实干抓落实。

　　一

　　“笃，马行顿也。”《说文解字》中，“笃”的本义是马行走稳而迟缓，后引申为坚实、忠实。“笃行”就是像骏马稳步前行一样，坚定、忠实地将认知付诸行动。抓落实，重在笃行实干，要的就是理性持重、从容踏实的执行力。

　　在笃行中沉淀定力，在落实中积蓄势能，这是“实干家”的成长哲学，同样适用于一座城市的进阶之路。

　　春节后首个工作日，山东“新春第一会”向全省鸣响“干事创业、担当尽责、确保‘十五五’开好局”的发令枪。紧随其后，烟台将新春首会的主基调定为“凝心聚力抓落实、奋勇争先开新局”，省、市两级开年大会，不约而同聚焦“担当”与“落实”。这种高度的“心照不宣”，既是经济大省、经济大市的使命使然，亦是这座城市一以贯之的本色使然。

　　二

　　笃行实干，要立足于快，在增长速度上再加力。

　　打开今年的政府工作报告，一个经济大市的奋跃态势清晰可见，从中能深切感受到“稳中求进”的总基调，更看到引导预期、提振信心背后的持重与清醒。

　　这份清醒，在于对“速度”的辩证把握。速度不是经济发展的唯一目标，我们追求的高质量发展，是有质量、有支撑的速度。作为全省“三核引领”的重要一极，烟台承担着“走在前、挑大梁”的使命，绝不能降档失速。唯有保持合理增速，方能在激烈竞争中巩固成绩、赶超进位，真正扛牢“经济大市挑大梁”的担当。

　　这份清醒，在于对“体量”的深刻认知。大体量大基数上的“增长”，从来不易。向上生长的力量，往往来源于内在的调整与激发。这就要求烟台既要向外拓展空间，更要向内求索动能，通过自身肌理的优化，把潜在的“势”转换为强劲的“能”。

　　向内求索，政务服务要提速，要把优化发展环境的重点放在提升全流程服务效能上，对企业诉求有求必应、有难必帮；企业管理运营要提速，不仅要在硬件上为企业创造环境条件，更要对管理运营提供多方指导支持；项目建设要提速，虽然烟台省级重点项目数量、总投资已连续五年保持全省第一，但随着去年同期基数抬升，后续可能出现“前高后低”的局面，必须紧盯省市重点项目，确保早开工、早投产、早见效。

　　三

　　笃行实干，要立足于高，在发展质效上再提升。

　　高质量发展，追求的是量的合理增长与质的有效提升有机统一。置身复杂多变的内外部环境，提升发展质效，需要从三个维度考量：

　　登高望远——

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，建设现代化产业体系，已成为区域竞争的主战场。站上新台阶的烟台，被赋予“先进制造业强市、面向东北亚物流枢纽、新能源集聚区”三大定位，正从区域工业重镇迈向国家战略支点。这就要求我们站在全球经济格局调整和中国式现代化全局的高度，把握新方位，抓住新质生产力培育等新趋势，努力构建“三级五集群”现代化产业格局。统筹协调——

　　烟台经济总量过了万亿，但发展不平衡的问题仍然横亘于眼前。区域之间，中心城区辐射带动力尚显不足，县域发展“北强南弱”；行业之间，工业较强、服务业较弱，重点行业增长偏缓、支撑偏弱。实现发展质效“再提升”，必须直面难题，系统破局，把本地发展自觉放到全国统一大市场之中去考量，融入区域化战略之中去协同，破解产业之间、城乡之间、区域之间发展不平衡、不充分问题，形成城乡互促、区域互补、产城融合的高质量发展格局。

　　穿越周期——在经济学语境里，周期是市场无法回避的客观规律——有峰必有谷，有起必有落。对城市发展而言，要树立穿越周期的长远维度，立足长远抓好当前，以大格局谋划大发展。现代化经济强市不是一朝一夕能够建成的，加快建设进程要的是实实在在的发展速度。不被喧嚣所扰，不被杂音所惑，扎扎实实干好自己的事，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，才能在潮起时乘势而上，潮落时厚积成势。

　　四

　　笃行实干，要立足于好，在发展环境上再优化。

　　对烟台而言，实现高质量发展的“好”，不仅要靠GDP增速的“稳”和总量的“大”，更要构建保障持续向好的机制、制度与外部环境，筑牢“好”的根基。

　　要坚持科技创新驱动产业升级。回看烟台近年来的发展，最根本的是把发展着力点放在企业技术创新和产学研结合上，为新旧动能转换提供了强劲动能。要努力扬长避短，全力支持企业与高校、科研机构共建重点实验室、成果转化平台等载体，深度推进产学研结合，让科技创新这一“关键变量”，成为高质量发展的“最大增量”。

　　要坚持生态优先推动绿色发展。“十五五”时期，烟台确立的“1+3”目标定位对统筹高质量发展与高水平保护提出了更高要求，必须一体化推进能源革命、产业转型、生态保护，擦亮绿色发展的鲜明底色，厚植决胜未来的持久优势。

　　要坚持服务至上撬动发展潜能。最优的发展环境，源于最好的配套服务。要坚持完善领导联系重点企业、包保重点项目机制，深入实施服务企业专员、重点项目管家等制度，让专员沉下去、数据跑起来、问题闭环解、要素精准配，真正让企业家省心、放心、舒心。

　　要坚持争先树优牵动一流发展业绩。以高标准严要求为导向，奋力争创最好工作业绩，是凝聚力量、激发动力的有力举措。要继续坚持工作位次“保三争二奔第一”和“守住先进位次只进不退”的奋斗目标、工作要求，焕发高昂工作热情，干出一流工作业绩。

　　五

　　笃行实干，要立足于实，在民生保障上再加强。

　　发展的根本目的是增进民生福祉。从迈入万亿之城到转向“格局之变”，烟台一直在跃迁，只有把发展成果真正落到民生上，不断增强群众的获得感幸福感安全感，以人民为中心的初心才有了回响。

　　把“投资于物”和“投资于人”结合起来。“投资于物”是基础，“投资于人”才是目的，只有在投资中“见物更见人”，发展才有直抵人心的力量。既要把城市“硬载体”建得更漂亮，更要把教育、医疗等“软环境”打磨得更宜人，让流向“物”的投资更好服务于“人”。

　　找准“尽力而为”与“量力而行”的平衡。量力而行不是裹足不前，尽力而为也不是蛮干。科学的民生观，是在“有多少钱办多少事”基础上，追求“千方百计把事办好”。今年，烟台再确定10项重点民生实事，这是庄严承诺。真正的实干，不仅在于敢承诺，更在于能兑现，要一步一个脚印，一件接着一件，真正把实事办实。

　　统筹好“普惠共享”与“精准滴灌”。普惠是阳光，要普照大地；精准就是雨露，要渗入干涸的“裂缝”。我们要看到空巢老人的孤独、困境儿童的无助，因为民生保障的“实”，恰恰在对这些“沉默少数”的不放弃。为他们“量体裁衣”，让政策触角延伸至每个人，这样的发展才更有高度与温度。

　　当然，做好各项工作的前提还是要立足于稳，在安全底线上再筑牢。安全稳定是发展的基石，也是最大的民生，只有牢牢守住这个底线，才能让发展的脚步走得更快、更稳。

　　六

　　山海寻梦，不觉其远，因为每一步都算数。

　　近来，短视频平台上有一个很火的话题：“像建设新中国一样，建设人生的第一个五年规划。”这话之所以动人，是因为它道出了一个朴素的道理——无论是宏大叙事，还是个体命运，都是由一个个五年、一步步笃行累积而成。

　　当万千个体的奋斗微光汇聚成城市的星河，当每一次落地的脚步都踏在发展的鼓点上，烟台便有了穿越周期的定力、向上生长的底气。

　　站在“十五五”开局的春天里凝望，笃行实干，对今年乃至未来的烟台，对于你我，都至关重要。