一张房票，从南岗出发

唐女士的手指在房票协议的签名处悬停了几秒，最终用力按下。这张印着她名字的票据，将把他们一家从南岗西路的旧村老屋，带往不远处拔地而起的新房。

南岗街道西路片区的房票签约点，最近格外热闹。距离南岗街道开出首张房票，仅过去5个工作日。“以前想着回迁至少要等好几年，现在拿着房票，一个月内就能住进电梯楼。”她指着协议上的楼盘名——那是她与家人反复比较了几个楼盘才选定的。“选房源就像逛超市一样，还有专人介绍和安排，我们一点也不费劲”她笑着说。

南岗街道西路片区房票。李剑锋 摄

像唐女士这样一个月内做出决定的家庭，在黄埔区有2000余户。据了解，截至2025年11月30日，黄埔区房票认购已突破5000套，面积突破50万平方米，总金额超88亿元，短短一个月实现认购量翻番的重大突破。

房票“超市”：村民实现从“被动安置”到“主动选择”

作为南岗片区首批签约的村民，唐女士的体验充满了“自主感”。去年10月，她在专人陪同下，用一个月左右就完成了从选房到认购的全流程。“可以自己选择地段、学区、楼层和朝向，这是最大的好处。”她最看重交通和学位，为正在读二年级的孩子早早规划。整个过程中，房票签约中心如同一个“房产超市”，多个楼盘的销售人员现场提供咨询，让她能直观比较、按需选择，这种公开透明的模式让她倍感踏实。

教育，是许多家庭选择房票时共同的关键词。与唐女士一样，来自九佛街道五村七片、较早“吃螃蟹”的陈耀松，也将教育视为核心考量。“如今孩子在小区门口就能读上小学中学，真的很省心，和之前在村中居住大不一样了。”他满意地说。除了优质学区，小区旁的大型超市和良好的管理环境，也让他觉得生活品质显著提升。据了解，陈耀松已通过房票，已为家人在黄埔水西片区和跨区的海珠购置了商品房并顺利入住，实现了居住空间的多元布局。

而从签约到入住的“速度”，则是房票带来的另一重惊喜。来自枫下村的廖湘莹对此感受颇深。从拿到房票到入住知识城的新房，仅用了三个月，九佛街道及科学城集团响应落实政策，打通各职能部门及企业就房票审批、核发及兑付全流程，并全程跟进指导她办理房票相关手续，为她房票安置保驾护航，迅速解决了之前租房周转的不便。“对我们来说，方便最重要。”她与家人最看重学区和老人居住的便利性，商品房的环境远超预期。她坦言，起初也有疑虑，但九佛街道、更新部门及科学城集团细致的政策讲解及耐心周到的服务，彻底打消了他们的顾虑。流程清晰、选择多样，让她觉得这种安置方式“很有优势”。今年4月，黄埔区第一单跨区使用房票落地科学城集团枫下村城中村改造项目，标志着该区房票实现跨区使用的落地实施，成功打通房票转让全流程，进一步拓宽了村民的选择空间，加快回迁安置的进程。

科学城集团枫下项目开具的第一张垮区房票。

这些来自村民的真实选择，也与市场端的观察相互印证。作为房票安置的主要承接项目之一，“悦辰壹号”已累计接待超700位村民认购，房票客户约占其整体购房群体的45%。悦辰壹号代表霍奇刚分析，房票客户普遍呈现三大特征：一是地缘性强，多倾向选择原居住地周边房源；二是对房票总额度的使用效率较为关注；三是格外青睐现房或准现房，希望缩短等待周期、尽快入住。房票政策，正以其灵活、高效、贴近需求的特性，精准回应着村民对美好生活的具体期待。

审批“竞速”：流程从“三个月”缩短至“半个月”

房票热潮的幕后，是一个精密运转的政策引擎在支撑。2025年9月5日，住建部批复黄埔区第二批城中村改造项目及717亿元专项借款额度，黄埔迅速组建房票安置、协议换签、征地拆迁、开工建设4大工作专班，其中房票专班在10月率先启动运作，形成“区级统筹、部门联动、镇街与国企聚力攻坚”一体化工作格局。

结合各改造项目区位条件、周边房价、资金额度等实际情况，区城市更新局乘胜追击出台房票安置政策2.0版，对房票安置“前期沟通、协议签订、资金申请、房票核发、房票使用、房票兑付”全流程审批节点进行压缩，将房票协议审批时长压缩并稳定在18个工作日内；同时作为房票协议核发终端环节，对当日收到的房票核发申请“即审即发”，确保一天也不耽误。

据广州开发区城市发展集团有限公司（以下简称区城发集团）南岗西路片区项目总经理 周丽娜介绍，南岗街道西路片区通过“线上线下联动、双路径并行”的模式，高效推进房票置换。流程上，村民可选择先选房后签约，或先登记后匹配，均通过区城发集团开发的数字化平台统一受理与审批，实现数据多端同步、进度透明可查。签约环节集中办公、流水作业，体现了“数据跑腿、部门协同、快速核发”的系统化运作特点。除去流程系统化、数字化之外，区城发集团派驻至南岗西路片区项目小组人员还为各楼盘做好培训工作，并设计了一套数据互动程序，有效推动各楼盘对村民的一对一服务，加速村民签约的流畅性。目前，该片区日签约量持续高位，累计已推动超600套商品房认购，反映出流程设计较为贴合村民需求，有效支撑了房票安置政策的落地效率。

“我们将房票协议审批时间压缩至两周左右。”周丽娜表示。作为参与南岗西路片区房票安置的开发商代表，星河项目营销负责人黄志亮介绍，其旗下两个项目均被纳入“房源超市”，供村民使用房票选购。他特别提到，黄埔区在各方协同努力下，将房票从签约到发放的流程从以往约三个月大幅压缩至半个月，充分体现了“黄埔速度”。

在制度激励下，区城发集团推动的“1天签约、1天用印、7天请款”模式，让签约效率大幅提升。科学城集团更创新实施“换签协议与房票协议同步交叉审核”，审批时间进一步缩短。

专班成员每周至少两次下沉到南岗等重点片区现场办公，问题不过夜。这种机制下，莲潭社已率先完成全部核发任务，枫下项目完成过半，银岭、镇龙西等项目紧随其后。

资金“配比”：实现“房票”与“建设”的精准平衡

今年9月以来，随着717亿元城中村改造专项借款逐步到位，如何将有限、宝贵的政策性资金精准地分配到“房票安置”和“工程建设”两种主要回迁渠道上，必须算好算准房票发放量和开工建设量的精细账、效率账、平衡账。

日前，区城市更新局结合到位资金配比情况，全面铺排30个新模式项目建设实施及资金使用计划， 建立起“房票安置”与“项目建设”精准匹配、协同推进机制，一方面设定明年1月前完成5000套房票认购的目标任务并预留首期100亿元房票资金，探索实行各改造项目间房票资金“动态调整、竞争分配、先到先得”，全面激活房票安置内生需求和市场活力；另一方面，结合地块签约、征拆等情况，动态调整建设计划，截至11月底，全区城中村改造项目已累计开工440万平方米、4.4万套安置房，开工率达到60%，在铺开房票安置的同时，也保证选择原址回迁的村民能在最短的时间内住上新房。

信任“桥梁”：街道小队从“政策宣讲”到“需求对接”

黄埔区南岗街街道办副主任刘伟介绍，自房票工作启动以来，街道层面提供的“一站式服务”成效显著，短短一个月内已推动签约约600套，对应价值超11亿元，南岗西路片区项目从11月28日核发第一批发票后的2天内第一批房票居民已完成网签。相比以往依赖回迁房建设的漫长周期，房票政策的核心优势在于“让老百姓很快拿到自己的房子”，极大缩短了安置等待时间。

南岗街道西路片区房票签约中心。李剑锋 摄

面对村民最初的普遍顾虑，南岗街道采取了一套扎实的基层工作方法。首要环节是“源头把关”。街道与区城发集团对纳入“房源超市”的楼盘进行严格筛选，依据村民核心诉求，优先推荐“好房源”。其标准具体包括：地缘近、教育配套优、小区绿化与管理好、性价比高的楼盘，实质上是替村民完成了前期筛选。

南岗街道西路片区房票签约中心外，房源超市楼盘现场摆台推介。李剑锋 摄

除此之外，街道及村社干部组成工作组，形成一支支深入村社的服务小队，逐社、逐家、逐户上门宣传，依据每户家庭的实际人口结构、生活需求与未来规划，进行个性化讲解和方案分析。在沟通中，工作人员重点了解各户在区位、学区、户型、交房时间等方面的具体考量，再将需求反馈给开发商，推动其提供更匹配的房源。这种“面对面”的思想工作与需求摸排，成为打消村民疑虑、推动签约的关键。

众多村民来到房票签约中心咨询。李剑锋 摄

供需对接会成了新风景。南岗街道西路片区的房票签约点外，开设着火热的“房源超市”，不少可兑现房源的开发商在外驻点，也有不少村民上前垂询。

房票一头连着民生，一头连着经济发展，不仅仅是一张购房凭证，更是一把钥匙：为成千上万家庭打开了通往品质居住、优质教育、便利生活的大门，实实在在地“兑现”了他们对美好生活的向往。与此同时，它也为区域房地产市场注入了稳定、真实的需求，加速了资金循环与城市更新进程，成为盘活存量、连接供需、提振信心的有效枢纽。当村民的安居梦与城市的发展蓝图通过一张房票精准对接，可以看到的是一次多方共赢的治理探索。它用市场化、法治化的方式，让黄埔旧村改造的步伐更快、更稳，也让发展的成果更公平、更温暖地惠及每一位市民。