【图文实录】高品质住宅开发建设实施方案和支持政策新闻发布会

　　烟台市人民政府新闻办公室于5月29日（星期三）上午举行高品质住宅开发建设实施方案和支持政策新闻发布会，邀请烟台市住房和城乡建设局党组成员、副局长修晓明；烟台市住房公积金管理中心党组成员、副主任邢红梅；烟台市土地储备和利用中心副主任姜海燕；中国人民银行烟台市分行货币信贷管理科副科长李雪介绍情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长赵向阳主持。

　　2024.5.29  10:00

　　主持人赵向阳：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会，主要向大家介绍我市高品质住宅开发建设整体情况，以及近日印发的烟台市高品质住宅开发建设实施方案和支持政策有关情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席今天发布会的各位发布人，他们是：烟台市住房和城乡建设局党组成员、副局长修晓明先生；烟台市住房公积金管理中心党组成员、副主任邢红梅女士；烟台市土地储备和利用中心副主任姜海燕女士；中国人民银行烟台市分行货币信贷管理科副科长李雪女士。  

　　下面，请修局长介绍有关情况。

　　修晓明：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　感谢大家一直以来对我市住房城乡建设工作的关注。今年以来，国家和省住建工作会议均提出要下力气建设“好房子”，将高品质住宅建设作为优化住房开发供给和助力房地产市场转型升级的有力抓手。为全面落实上级精神，推动我市住宅品质提升，打造人民群众满意的“好房子”，市住房城乡建设局会同有关部门单位，集中力量定标准、出政策、建机制、推项目，制定高品质住宅开发建设实施方案，出台22条支持政策，全力打造高品质住宅开发建设“烟台样板”。近日，《烟台市高品质住宅开发建设实施方案》《烟台市高品质住宅开发建设支持政策》经市政府常务会议审议通过，正式印发实施。现将有关情况介绍如下。

　　《实施方案》明确了“质量安全、绿色低碳、功能复合、美好宜居、智慧科技、烟台特色”6个维度建设方向，提出建立高品质住宅技术标准体系、项目评审管理推进体系、打造一批高品质住宅项目、出台一系列高品质住宅支持政策的任务目标，要求按照“市级统筹、分区实施”的原则，建立市县两级统筹协调工作机制，按照“一年有突破、三年见成效”目标要求，从今年开始，以中心城区为重点，兼顾各区市高品质住宅建设需求，用三年左右时间，启动一批高品质住宅项目，逐步形成烟台好房子、好小区、好社区、好城区的样板集群。

　　《支持政策》立足为群众提供性价比最佳的“好房子”，参照省内外先进城市经验做法，结合我市实际，从土地出让、规划设计、行政审批、项目管理、验收交付、物业运维、金融支持、示范推广各环节提出22条优惠政策，在提升建造品质的同时，尽可能降低整体开发建设费用。

　　聚焦土地出让，我们提出了土地出让金核减建安成本增量、分期缴纳土地出让金、完善土地供应基础配套设施等政策，着力降低房企负担，增加优质地块供应。聚焦规划设计，我们允许对未开发土地容积率进行调整，优化新建社区公建配比，允许与周边地块统筹配置；同时，广泛借鉴淄博、广州、珠海、福州等地市经验做法，在容积率方面提出对室内挑空空间、公共空间的架空层、户属空中花园、空中共享平台等一系列容积率减计优惠，切实提高群众得房率。聚焦行政审批，我们提出进一步优化项目审批流程，推行施工许可分阶段办理，对优质联合体开发项目放宽预售审批形象进度要求等政策，推动高品质住宅早开工、早建设。聚焦项目管理，我们放宽备案价格限制、着力推动红线内水电气暖配套施工费用分期缴纳，持续减轻房企负担。聚焦验收交付，我们严格实行分阶段验收，落实“先验房后收房”制度，为群众提供更安心的“好房子”。聚焦物业运维，我们支持引导高品质住区提高物业服务标准，创建“幸福示范小区”，让广大业主住得更加舒心满意。聚焦金融支持，我们进一步优化项目开发贷政策，提高公积金贷款额度，将高品质住宅项目纳入城市融资协调机制重点支持范围，保障项目建设。聚焦示范推广，我们支持高品质住宅项目评奖评优和技术转化推广，鼓励绿色建筑、装配式、超低能耗等技术在高品质住宅中的应用，推动示范引领，带动住宅品质全面发展和整体提升。

　　主持人赵向阳：

　　感谢修局长的全面介绍。接下来，进入记者提问环节。

　　记者提问：

　　在支持政策中提到，有提高公积金贷款额度的相关内容，能否介绍一下具体的政策情况？

　　邢红梅：

　　感谢这位记者朋友的提问。为支持群众购买高品质住宅的改善性需求，我们对购买新建装配式住宅、被动式超低能耗自住住宅（二星级及以上绿色建筑标准）等高品质住宅的，住房公积金个人住房贷款最高额度提高至90万元。如购买高品质住宅的属高层次人才购买家庭首套、符合国家生育政策的二孩和三孩家庭，最高额度可达100万元。

　　记者提问：

　　刚才政策介绍提到，本次发布的高品质住宅支持政策，在降低房企开发成本和提升居住品质方面有一些支持，能否介绍一下？

　　姜海燕：

　　为助力高品质住宅开发建设，自然资源和规划部门重点聚焦土地出让、规划设计两大环节，推出支持政策，着力减轻企业负担、激发市场活力，让群众住的更好更满意。

　　在土地出让环节，给予地价测算支持。由市住建局会同市自然资源和规划局及市财政局以上一年度新建住宅平均建安成本作为比较基数，委托中介机构按照高品质住宅必备项的建设标准，测算建安成本增量。在土地出让价格测算中，自然资源和规划部门将建安成本增量加计到土地价格测算的客观建安成本中，降低企业负担。同时，为缓解企业一次性缴纳土地出让金的压力，对高品质住宅项目土地出让金可分期缴纳，可以在土地出让成交一个月内缴纳不低于50%的成交价款，剩余价款在一年内缴清。

　　在规划设计环节，对住宅的挑空空间，户属空中花园、空中共享平台，作为公共开放空间使用的架空层，建筑间的地面风雨连廊，规划为停车、储藏等功能的半地下室，下沉小院相连的地下负一层储藏室，利用地下空间建设的社区嵌入式服务设施等空间，优化完善了容积率计算的有关政策，将有力提升居住区品质。

　　这个问题我就回答到这里。

　　记者提问：

　　近期国家在金融支持方面不断加码，力促房地产市场平稳健康发展，能否介绍一下我们本次发布的高品质住宅支持政策中，关于强化金融支持的有关内容？

　　李雪：

　　感谢这位记者朋友的提问。为更好地满足居民刚性和改善性住房需求，5月17日，人民银行总行出台了降低商业性个人住房贷款最低首付比例、取消全国层面个人住房贷款利率政策下限等金融政策，新政策对高品质住宅购房者也是适用的。具体来看：最低首付比例方面，对于贷款购买商品住房的居民家庭，我市首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%；利率方面，取消我市首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限，银行机构结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。与此同时，为支持高品质住宅项目建设，指导银行机构在房地产开发贷款授信审批、利率定价、贷款期限方面给予优惠政策倾斜。这个问题我就回答到这里。

　　记者提问：

　　能否介绍一下，高品质住宅项目在施工许可、预售审批、验收交付和物业运维方面支持政策的具体内容？

　　修晓明：

　　感谢这位记者朋友的提问。为助力高品质住宅开发建设，我们立足住建领域相关职能，提出了若干支持政策，在施工许可办理方面，项目确定施工总承包单位后，可按“基坑支护和土方开挖”“主体工程”两个阶段分别申请办理施工许可证，满足工程款支付担保相关规定的，可使用《建设资金已经落实承诺书》代替到位资金证明。在预售审批方面，鼓励强强联合，对信用等级达到3A级、业内口碑好、综合实力强的优质房企和建筑施工企业组建联合体开发建设的高品质住宅项目，预售审批形象进度要求最低可放宽至正负零。在验收交付方面，实行分阶段验收，各单体项目地基验槽、基础分部、主体分部验收前，每个环节由质量监督机构进行监督检查和抽查抽测，并通过“一房一码”将分阶段验收信息呈现给业主；落实“先验房后收房”制度，住宅工程分户验收完成后，指导开发企业组织业主按照既定程序、方式和内容就其选购的房屋开展验房活动，对验房过程中发现的工程质量问题，质量监督机构跟踪整改并主动对业主进行电话回访，确保业主满意。在物业运维方面，支持高品质住区创建“幸福示范小区”，按照《烟台市“幸福示范小区”创建三年行动实施方案》要求，经市住房城乡建设局聘请第三方测评机构验收合格的，加挂“幸福示范小区”命名，并对提供服务的物业服务企业进行奖补。这个问题我就回答到这里。

　　2024.5.29  10:25

　　主持人赵向阳：

　　感谢修局长，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　住宅是人民群众生活的最重要场所，居住品质是生活品质的核心内容，人民群众的“住房观”正在从“有房住”向“住好房”转变，推动高品质住宅建设，全面提升住宅品质，努力让人民群众住上更好的房子，是推动我市从“住有所居”向“住有宜居”大步迈进的必经之路。刚才听了四位发布人的全面介绍和详细解答，相信大家对我市高品质住宅建设有了更加深入的了解。

　　希望大家充分发挥各自优势，在重要版面、黄金时段、醒目位置，把今天发布的内容多角度、多形式、全方位地宣传好、报道好、解读好，为政策的落地实施营造浓厚的舆论氛围。

　　今天的发布会就到这里，感谢四位发布人，谢谢记者朋友们。