【图文实录】烟台市2023年安全生产责任保险工作新闻发布会

　　12月6日，烟台市人民政府新闻办公室举办烟台市2023年安全生产责任保险工作新闻发布会，烟台市应急管理局党委书记、局长门寿卫；烟台市应急管理局党委委员、副局长邢汝膨；烟台市应急管理局规划财务科科长牟红霞介绍有关情况。

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场的发布会我们邀请到了：烟台市应急管理局党委书记、局长门寿卫先生；烟台市应急管理局党委委员、副局长邢汝膨先生；烟台市应急管理局规划财务科科长牟红霞先生。本场发布会，主要向大家介绍我市2023年安责险工作的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　下面，请门局长向大家介绍有关情况。

　　门寿卫：

　　大家好！建立健全安责险制度是利用市场机制和社会力量加强安全生产综合治理的重要举措，是进一步强化安全生产监督管理、提高生产经营单位安全防范能力的重要手段。我市按照上级有关文件要求，充分发挥安责险的事故预防功能，运用市场化手段开展事故防控，实现了安全生产与保险工作的良性互动。截止到2023年11月底，全市安责险在保企业4193家，累计缴纳保费6514.77万元，其中，高危行业领域在保企业2900家，缴纳保费5302.97万元，为企业提供10428.69亿元的保额保障。

　　今年6月份，全国安全生产相关经济政策研究座谈会议在烟台召开，这是应急管理领域全国性会议首次在烟台召开，会上，烟台市应急管理局针对安责险工作作了典型交流发言，得到部、省两级应急管理部门的肯定。

　　下面，我介绍一下我市2023年安责险工作情况。

　　一、健全机制，定期调度通报。联合金融、住建、交通等行业主管部门建立联席会议工作制度，不定期召集成员单位、承保机构召开联席会议，指导各区市建立相应联席会议工作机制，确保上下联动。同时，将高危行业领域企业安责险投保情况定期向联席会议成员单位、各区市、安责险各承保机构通报，印发安责险通报8期，有效确保了应急管理领域高危行业企业安责险投保覆盖率100%、系统动态录入率100%。

　　二、加强执法，强化系统应用。市县两级将安责险投保情况纳入年度执法检查计划，作为日常监管执法的必查内容。同时，将安责险工作列入市级对区市落实省安全生产“八抓20条”督查激励评价要点，组织区市开展“应急管理领域安责险管理规范年”活动，强化督导激励。依托山东省安责险监管云平台，实时督导15个区市、十余家安责险承保机构做好投保企业信息维护、保单录入、事故预防服务记录上传等工作，实现信息共享、资源共用，强化安责险投保信息化管理。

　　三、风险防控，强化事故预防。督导承保机构严格按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》要求，根据投保企业的风险类别、规模大小等量身定制安全生产宣传教育培训、隐患排查等事故预防服务，并覆盖所有投保企业。同时，建立事故预防服务档案备查制度，服务档案如实记录服务过程，每年12月20日前由承保机构将服务档案报送市应急管理局备查，有效提高事故预防工作质效。

　　我先介绍这些，谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢门局长的全面介绍。下面进入记者提问环节。

　　胶东在线记者提问：

　　在安责险出来之前实际上已经有一些其他的保险，比如工伤险和其他商业性保险，请问安责险和其他险有什么区别？有什么特点和优势？

　　邢汝膨：

　　在强制实施安责险之前，很多生产经营单位都投保了工伤保险、雇主责任险、意外伤害险等险种，这些险种与安责险的保障范围有重复和交叉，但安责险与它们是明显不同的险种。

　　在政策上，安责险是一种带有公益性质的强制性商业保险，八大高危行业领域的生产经营单位必须投保，同时在保险费率、保险条款、事故预防服务等方面必须加以严格规范。在功能上，安责险的保障范围不仅包括企业从业人员，还包括第三者的人员伤亡和财产损失，以及相关救援救护、事故鉴定和法律诉讼等费用。最重要的是安责险具有事故预防功能，保险机构必须为投保单位提供事故预防服务，帮助企业查找风险隐患，提高安全管理水平，从而有效防止生产安全事故的发生。与安责险相比，其他保险均不具备事故预防功能。总之，安责险与工伤保险等其他险种相比，覆盖群体范围更广、保障更加充分、预防服务更加到位。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　凤凰网记者提问：

　　安责险具体实施范围是什么，对于不按规定投保的企业，法律上有什么处罚措施？

　　牟红霞：

　　新《安全生产法》五十一条明确规定：“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。 《山东省安全生产条例》第二十四条明确:“矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。鼓励其他生产经营单位投保安全生产责任保险。”

　　市应急管理局一直在加强安责险执法工作，每年将安责险工作纳入年度执法检查计划，未按规定投保安责险将面临处罚。新《安全生产法》第一百零九条规定：“高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款。”

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　烟台日报记者提问：

　　对企业而言，他们投保了安责险将能获得哪些保障？

　　牟红霞：

　　就企业而言，投保安责险既是一种事后保障，更是一种事前预防。安责险的保障范围及保险责任广泛，企业投保安责险以后，一旦发生生产安全事故，保险公司不仅要承担从业人员伤亡和财产损失，还要承担第三者的人员伤亡和财产损失，且为投保企业提供事故抢险救援、医疗救护、事故产生的合理鉴定、法律诉讼等费用。

　　另外，安责险的另一重要功能是事故预防。企业投保安责险后，保险机构必须按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019），为投保企业提供事故预防服务，每年都要从保险费中提取一定比例的事故预防费，用于帮助企业“体检”，开展安全生产宣传教育培训、生产安全事故隐患排查、安全生产标准化建设，以及安全风险辨识、评估和安全评价等服务，协助企业提升安全管理水平，落实安全生产主体责任，从而有效减少生产安全事故的发生。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　主持人：

　　感谢牟科长，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。希望大家围绕今天发布的内容，充分发挥好各自平台的传播优势，采取群众喜闻乐见的形式，精心采制稿件，宣传好报道好我市在安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作上取得的亮点成效举措。

　　今天的发布会就到这里，感谢三位发布人，谢谢记者朋友们。