平安烟台丨机制创新效率提升 烟台走出平安道路交通治理新路径

来源:胶东在线  2022-11-21 16:44:24
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  编者按 为展示烟台平安创建成效,提升公众对平安创建活动知晓度,营造平安创建浓厚氛围,近日,平安烟台建设领导小组组织开展2022年平安创建“基层行”系列访谈活动,胶东在线记者走进九大领域各访谈点位,实地观摩平安创建情况,了解平安烟台建设亮点工作。

  胶东在线11月18日讯(记者 张婕) 近日,2022年平安创建“基层行”系列访谈活动开启平安道路交通领域,记者走进莱阳市道路交通安全综合治理服务中心、烟台市公安局福山分局交警大队,实地探访平安道路交通亮点工作。

  “1+8”模式实现交通事故一体化处理

  走进莱阳市道路交通安全综合治理服务中心,记者首先步入警保联动指挥中心,工作人员正在大屏幕和电脑前忙碌着,紧盯各主要道路现场,并通过远程指挥调度,线上快速处理交通事故。

  莱阳市地处胶东半岛腹地,12条高速公路和国省公路干线在此交汇,周边与5个县级市接壤,204国道横贯东西,日均车流量2.2万台次。莱阳市交通便利,但随之而来的是道路交通安全治理的压力。为此,莱阳市率先建成“1+8”道路交通安全综治服务中心,内设1个交安办和警保联动指挥、交通事故勘察、救助基金管理、应急联动救援、事故预防研判、交通事故调处、交通事故速裁、保险理赔服务等8个分中心,创建“机构运转实体化、事故处理一体化、便民服务高效化、隐患治理闭环化”的综治服务新模式。

  “综治服务中心可以实现事故快速处置、救援、理赔,真正做到便民高效”,莱阳市交巡警大队宣传科科长、交安办主任宫嘉蔚介绍道,为解决交通事故处理慢、群众理赔多头跑的问题,警保联动指挥中心对轻微交通事故远程指挥、在线快处,最快3分钟即可处置完成。事故勘察和救援中心对伤亡事故警医保同步响应,救援时间平均缩短15分钟。对符合救助垫付条件的,72小时内垫付救助资金,确保伤者得到及时救治。对涉及多家保险的事故,6家保险公司一厅办结,定损理赔办结时间由平均48小时缩短至40分钟。

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莱阳市道路交通安全综合治理服务中心每日交通事故安全隐患分析手册

  在事故预防研判中心,记录详细的《事故中队每日交通事故安全隐患分析》手册映入记者眼帘。宫嘉蔚告诉记者,交警一直把预防事故作为重中之重,该中心每日针对前一日的事故警情进行综合研判,找出事故发生的黑点、风险点、隐患点,形成书面报告,推送给相关部门。经过详细分析,排查出事故隐患并及时整改,便于日后更好的预防事故。

  同时,莱阳市做强路长引领、机制创新责任工程,构建“一把手”责任体系、“双路长”管理模式、“三层级”督导机制。建立市长任总路长,镇街主任任镇街路长,村主任任村居路长责任体系,形成“三级主任”抓交通的新格局;全市划分五大片区,由分管城建、公安、交通的副市长担任片区综治路长,公安局党委成员担任片区警务路长,选派副科级干部担任执行路长,联合交通、公路部门路面执法,实现路面管控效能最大化;市长、分管副市长每月巡,18个镇街主任每周巡,784名村主任每天三级巡查,交安办、交管站、劝导站三级督办。“双路长制”实施以来,西部片区刑事治安案件、道路交通事故同比均有大幅下降,筑牢了道路交通安全屏障。

  平安道路建设以来,莱阳市以交安委高效运转为抓手,依托“1+8”道路交通安全综治服务中心,扎实推进了“两路两车”专项整治和“双路长制”改革。今年以来,道路交通事故四项指标均下降,其中事故起数下降了44.56%,伤人下降了48.61%,亡人事故下降了48.68%,财产损失下降了34.66%。“今后,莱阳市交通基础设施建设将更加完善、智慧交通应用更加深入、交通秩序管控更加有力、交通事故预防更加高效。让出行更安全、道路更畅通、执法更规范、群众更满意。”莱阳市公安局副局长杨海峰介绍称。

  危险驾驶案速裁机制创出速裁“福山速度”

  “我们查获醉驾犯罪嫌疑人后,两名民警在执法记录仪的监督下,从医院提取嫌疑人的血液样本放存于送检箱中,送检箱具有低温、全程录音录像、指纹识别等功能,它能避免检材受污染的同时实现全程监督。”在福山区一站式道路交通刑事速裁中心物证保管室,工作人员一边演示血样送检保管箱一边介绍道。

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福山区一站式道路交通刑事速裁中心引进多功能血样送检保管箱、保管柜

  烟台市公安局福山分局坚持信息化智慧化元素赋能执法规范化,引进多功能血样送检保管箱、保管柜,规范血液检验程序,实现血样提取、送检全过程无缝隙监管;升级改造案管中心和物管中心,配备智能物管柜、案管柜,与执法办案系统联网,进一步规范民警执法行为、提升办案质量;结合常态化疫情防控形势,搭建“掌上通远程调解室”“云上刑事速裁法庭”,累计远程调解处理交通事故387起,推动执法办案在阳光下运行。

  记者了解到,为化解案件积压导致违法驾驶人失管漏管、执法司法联动质效不佳等问题,今年5月以来,福山公安分局在全省率先推行危险驾驶案速裁机制,通过变革执法理念、精塑执法流程,推动危险驾驶案件全流程闭环式办结,取得道路交通安全社会综合治理新成效。

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福山区一站式道路交通刑事速裁中心升级改造案管中心

  烟台市公安局福山分局交警大队法制科科长谭明杰介绍称,以前危险驾驶案件从受理、侦办、起诉到审判终结普遍需要6个月左右时间,最长达1年之久,造成积案增多,打击成效弱化,难以实现良好的法律和社会效果。“现在我们做到‘一个中心管全局’,在道路交通刑事速裁中心合理布局多个功能区室,衔接公、检、法、司四部门集中入驻、联合办案,推行行政快办、事故快处快赔、刑事速裁‘三种模式’,搭建‘24小时不打烊’警务驿站,案件流转速度明显提升。比如今年7月,司机孙某某因醉酒驾车被查获,涉嫌危险驾驶罪。该案案情简单清楚、嫌疑人认罪认罚,进入速裁程序后,仅用5个工作日就完成了以往需要近1年的侦查、起诉、审判流程,创出了道路交通刑事案件速裁‘福山速度’。”谭明杰说。

  自危险驾驶案速裁机制运行以来,福山区道路交通安全社会综合治理水平明显提升,取得了“两升两降两清零”的良好效果,即全区道路交通案件处结率同比提升62%,群众满意度同比提升1.3个百分点;因交通事故引发的信访案件同比下降57%,由酒醉驾引发的交通事故同比下降66.7%;154起酒、醉驾积案全部清零;危险驾驶案社区矫正对象的重复犯罪率为零。

初审:张婕
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