烟台·战略之变

新起点承载新使命，新使命呼唤新作为。

新时代社会主义现代化强省建设新征程上，如何抓好“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”，为“走在前·开新局”贡献烟台力量？

一座城市的发展，需要战略引领，需要引导一座城的人向着同一个目标、沿着统一的路径飞奔。

2021年，在向第二个百年奋斗目标迈进的重大历史节点，烟台市委十三届十三次全会审议通过了《中共烟台市委关于构建“1+233”工作体系的决议》，细化明确了3年阶段目标、工作重点、实施路径、办法举措，确保高质量完成“十四五”各项目标任务。

在变局中率先破局，在困境中杀出血路。去年以来，烟台上下锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，认真落实省委、省政府“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务、“十大创新”要求和省第十二次党代会提出的“六个新跃升”、十二项重点工作，加快构建“1+233”工作体系，在势起步疾的登攀之旅中接连实现突破、创造历史。

这是时代的声音，更是一座城市勇攀高峰的回响。“烟台作为山东新旧动能转换‘三核’之一，有基础、有条件、有信心扛起打造‘山东发展重要增长极’的职责使命，在强省建设中率先走在前。”省委常委、市委书记傅明先到“双报到”社区宣讲省第十二次党代会精神时如是强调。

眼下，奔跑的烟台依然保持着“重振重塑”的良好势头，格局高远、活力四射、动能澎湃。

扛起使命担当

为打造重要增长蓄后劲争先机

新征程上，如何扛起新使命？目标如何明确？路径如何规划？这关乎一座城市的未来。

“1+233”工作体系是站在全国、全省视角审视烟台的战略抉择，是确保高质量完成“十四五”各项目标任务的战略抉择，更是一座城市启航新征程、奋进新时代的战略抉择。

这是站在全国看烟台的抉择——

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，向全党发出了向第二个百年奋斗目标迈进的号召，我们必须坚决响应，在新征程上奋力担当作为。

一代人有一代人的使命——我们这一代人的使命，就是要在启航新征程、奋进新时代的重大历史节点，努力实现高点起步、精彩开局，为烟台发展行稳致远打牢基础、积蓄后劲、争得先机。

这是站在全省看烟台的抉择——

省第十二次党代会确立了“走在前、开新局”大会主题、“六个新跃升”奋斗目标，围绕十二项重点任务作出全面安排部署。

格局决定结局，标准决定水准。烟台作为全省新旧动能转换“三核”之一，我们必须扛起打造“山东发展重要增长极”重任，树立“三核”境界、格局、标准，为新时代现代化强省建设作出积极贡献。

这是站在烟台看烟台的抉择——

在全省16市和全国首批14个沿海开放城市两个坐标系中，烟台的发展基础、资源禀赋、区位条件都是一流的，又叠加了全省新旧动能转换“三核”之一、山东自贸区“三区”之一、中韩产业园“三园”之一等重大机遇。面对如此优越的条件，我们必须以各项工作在全国大中城市中赶超进位为目标定位，憋足一口气、铆足一股劲，当仁不让、勇创一流。

开局关系全局，起势决定胜势。市委十三届十二次全会确定了“十四五”发展目标任务，“五年看三年，三年看头年”，我们必须抢抓开局，细化明确今后3年阶段目标、工作重点、实施路径、办法举措，确保高质量完成“十四五”各项目标任务。

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。突出加强党建引领这一根本，抓好动能转换、乡村振兴两条工作线，加快中心城区、产业园区、海洋经济示范区“三区”建设，强化民生改善、营商环境、风险防控三项支撑保障——“1+233”工作体系连接城市的过去、现在和未来。

这一抉择，源于奋进新时代的使命情怀，始于打造山东重要增长极的责任担当，是高质量发展的时代要求，是基于现实忧患的重大考量，更是这座城市迎风奔跑的风向标。

方向锁定，目标明确，关键在干。围绕推动各项重点工作落地落实，烟台配套出台了制造业强市建设、县域经济、乡村振兴、园区发展、服务业突破发展、海洋经济示范区建设、文化旅游产业发展等24个三年行动方案，同时完善了打造高素质专业化干部队伍、常态化正风肃纪反腐、推进社会治理现代化、优化营商环境等保障措施，逐项工作明确目标方向、工作举措，细化时间表、路线图，确保落实到位。

拓展发展格局

一条工作线锚定涅槃重生赛道

走在前、开新局，需胸怀大局、格局高远、敢于担当。

习近平总书记视察山东时强调：“要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，推动产业优化升级，推动创新驱动发展。”

作为全省新旧动能转换“三核”之一，烟台如何答好腾笼换鸟、凤凰涅槃这一时代命题？

拓展视野、放大格局！从“1+233”工作体系来看，烟台把动能转换作为两条主线之一，合力攻坚、全力突破，扭住加快构建现代产业体系不放松，向着全省率先实现“五年取得突破”目标阔步前行。

如何沿着动能转换工作线实现涅槃重生？向七个领域发力冲锋！

奋力振兴县域经济

县域是烟台发展主体板块，县域兴则全市兴。烟台把振兴县域经济摆在动能转换首要位置，启动实施了振兴县（区）域经济三年行动，逐个区市明确对标目标和主导产业，推动县域综合实力和发展质效明显提升、在全国全省排名赶超进位。

大力提升产业能级

综合考虑产业基础优势和未来发展趋势，烟台提出实施“9+N”制造业集聚培育工程。“9”，就是培育绿色石化、有色及贵金属、汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工、生物医药、清洁能源、航空航天九大产业。力争到2023年，培育形成2个2000亿级、4个千亿级和3个百亿级产业集群。“N”，就是培育壮大人工智能、集成电路等N个前沿性产业，打造创新策源地，培育未来增长极。

梯次培育企业方阵

企业是新旧动能转换的主体。烟台提出大力培育规上、上市、高新技术、外资、高成长性、国有及控股“六型企业”，建立服务企业专员制度，逐步形成各类企业梯次培育、大中小企业融通发展的新格局。

精准开展“双招双引”

烟台提出聚焦产业链培育，瞄准三类500强精准招引，努力实现量质齐升。

全力推进科技创新

科技是第一生产力。围绕抢占未来发展制高点，烟台提出加快建设多层次高能级科创平台，滚动实施“千企技改工程”。

持续强化数字赋能

数字经济正日益成为转型升级的新动能。围绕抢抓数字化转型机遇，烟台提出建设山东5G网络示范区、数字经济产业生态园，培育橙色云等本土工业互联网平台，打造省内领先、全国一流的智慧城市、数字城市。

着力推动低碳发展

烟台提出规划建设“双碳”创新区，争办“双碳”国际论坛。争创“国家无废城市”试点，实现市区生活垃圾分类全覆盖。分步实施核能综合利用，核能供热能力达到3450万平方米。

奋斗创造人间奇迹。敢蹚别人没走过的路，才能收获别样风景。以什么样的姿态疾驰动能转换赛道，决定着动能转换成色。

去年以来，烟台以永远在路上的坚定和执着，发力干部队伍作风建设。2021年，召开全市加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍大会，开展了加强作风建设、提升执行能力、锤炼过硬队伍集中行动，广大党员干部实现了精神状态进一步提振、执行能力进一步提高。2022年，召开全市“明方向明规矩明底线、强担当强本领强执行”大会，深入开展“能力作风建设年”活动，把干部作风建设摆在更加突出位置，以明方向为干事前提，以明规矩为立身之本，以明底线为从政坚守，以强担当为内生动力，以强本领为能力要求，以强执行为效果保证，全面激发谋发展、惠民生、保稳定的最大潜能。

负重前行，收获精彩，烟台靠的是：干则一流的过硬作风和一往无前的昂扬斗志！

乘势而上跨越发展

“拼”出高质量发展澎湃新动能

“青霄有路终须到”，新时代现代化强市建设的大道上，动能澎湃的烟台正乘势而上跨越发展。

海洋工程装备、核电装备入选首批12个省级战略性新兴产业集群名单，清洁能源、汽车光电入选省“十强”产业“雁阵形”集群，2个一类新药和2个其他类新药获批上市；“苹果优质高效育种技术”等4项成果获2020年度国家科技奖，“运载火箭海上发射”等3项科技成果入选山东“十大科技成果”；国家科技型中小企业达到2861家，高新技术企业突破1500家，科技领军企业总数达到26家，万华化学、艾睿光电、杰瑞石油包揽省科技领军企业前三名……

质量在提升，后劲在增强，活力在释放……烟台以新旧动能转换为战略支点，正“拼”出高质量发展澎湃新动能。

产业集群加速培育

烟台大力推行产业链链长制，由市级领导挂帅任链长，重点培育16条产业链，坚持链长、链办、链主“三链”联动，园区、联盟、平台、基金“四方”发力，把产业链建在园区上，打造产业垂直生态体系。以生物医药产业为例，去年5月份，烟台选取生物医药产业链率先打样示范，布局了“1+3+X”产业空间，规划建设了9.5平方公里的国际生命科学城，目前60万平方米的蓝色药谷生命岛建设过半，总投资300多亿元的40余个项目相继落地，引领医用同位素、干细胞与再生医学、创新药、康复辅具与医疗器械、医美等产业形成聚集。下一步，将全力推进海工装备、光电、消费电子、工业设计等16条重点产业链延链补链强链，做大做强千亿级产业集群。

拓展海洋、双碳两条“新赛道”

海洋经济新赛道，烟台大力发展海洋牧场，建设国家级海洋牧场18处，占全国1/9。正在大力实施“百箱计划”，加快布局深远海大型智能养殖设施，争创全国深远海智能养殖示范区。大力发展海工装备，今年将参与组建中国海洋科技集团北方总部，打造海工装备自主创新集成基地。

“双碳”发展新赛道，系统推进能源网、交通网、信息网、市政网、生态网“五网”融合，打造“一谷一区一岛一港”双碳实践载体。

科技创新引擎加速释放动力

烟台先进材料与绿色制造和新药创制山东省实验室、中科环渤海（烟台）药物高等研究院、山东产业技术研究院（烟台）等一系列科创基础设施急速推进。万华全球研发中心、山东南山科学技术研究院等一批重大科创平台启动建设。目前，烟台共建成省级以上科创平台376个。中集“蓝鲸2号”、荣昌“红斑狼疮新药”等关键技术相继攻克，填补国内空白、走在世界前列。万华、艾睿光电、杰瑞石油等26家企业进入全省科技领军企业行列，10家企业列入全省首批科技型企业上市培育库，占全省1/5。睿创微纳成为全国首批、全省首家科创板上市企业。

肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。奋进的烟台，有着登顶望远的高度、跑赢时间的速度和突破进阶的力度，必定能在打造山东重要增长极的新征程中披荆斩棘、破浪前行。

YMG全媒体记者 王宏伟