烟台·品质之变

盛夏时节，行走于烟台的街巷，目之所及尽是火热的建设场景。肩负塑造中心城区建设新优势的五大新城进展，更是快马加鞭。

从提出“12335”中心城区建设思路到大规模推进如火如荼，从城市面貌发生变化到产业导入取得实质性突破——一段时间以来，烟台中心城区能级提升步伐紧实，成为这座城市新旧动能转换进程中最具活力、最牵动人心的一笔，彰显着市委在统筹未来经济社会发展中的精准把握、科学判断和系统思考。

当城市发展进入“环境吸引人——人才集聚产业——产业繁荣城市”的良性循环，新旧动能完成转换需要的创新要素、人才支撑等问题都将迎刃而解。这一过程中，中心城区作为承载创新发展要素的主要空间形式，被寄予厚望。

2021年7月，烟台市委十三届十三次全体会议提出中心城区“12335”建设思路，通过“一核突破、两带提升、三环支撑、三港协同、五城驱动”，力争用3年时间，打造一批具有竞争力的新兴产业集群，奠定“活力之城、智慧之城、生态之城、幸福之城和世界级魅力港湾”建设的坚实基础。由此，烟台中心城区建设进入全面实施、加速推进的新阶段。

眼下，烟台正全面落实省第十二次党代会和市第十四次党代会部署要求，明责定责，苦干实干，奋力开创经济社会发展新局面。中心城区的首位度提升和带动力增强，已然成为其中最强劲的脉动。

广袤的山海之间，一座勇担使命、奋勇争先的活力之城，拔节生长；一幅新时代中心城区蝶变的壮美画卷，快速铺展。

以能级提升“开新局”

“12335”重塑中心城区优势

新旧动能转换的根本目的，在于以能级提升为显著特征的高质量发展。

对于一座城市而言，提升产业能级、城市能级，中心城区建设尤为关键。“12335”这一搫画城市空间新格局的“大动作”，恰是烟台市委基于历史与现实、着眼未来与发展的深度考量。

不可否认的是，烟台中心城区存在规划不足、组团散乱、基础设施滞后等历史欠账。烟台必须以更大视野、更大魄力，全面提升中心城区带动力，引领整座城市在新旧动能转换中抢占高位，打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市。

这，是现实之需。

从历史发展的趋势看，如何做大做强中心城区，是每个城市面临的时代考题。要真正承接一个国际大都市的“流量”，经济是基础，功能是核心，综合才是灵魂。打造更具吸引力、辐射力的城市功能和综合载体，“起笔”中心城区势在必行。

这，是历史重任。

置身山东发展全局中谋划，山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。勇担山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一的烟台，有能力、有条件扛起“走在前、开新局”的光荣使命，推动城市建设迈上更高能级，为建设新时代社会主义现代化强省作出更大贡献。

这，是使命必然。

今年召开的烟台第十四次党代会提出，要“塑造中心城区建设新优势，在城市能级提升上率先走在前”，从“宜居城市”“魅力都市”“枢纽城市”“活力城市”等维度，再次对塑造中心城区新优势提出了具体要求，谋划了行进路线。

犹如如椽巨笔挥动于山海，旨在全面提升首位度的“12335”中心城区格局版图跃然眼前——

“一核突破”

集中力量突破芝罘区，全面激活老城区的内生动力；

“两带提升”

以滨海黄金旅游带和夹河生态景观带为主体，拉开现代化国际滨海城市建设总框架；

“三环支撑”

通过地下轨道交通环线、地上快速路环线、空中山海步道环线建设，以“上下分离、快慢分离”的三环立体交通系统破解带状城市交通困境，彰显山海城市特色魅力；

“三港协同”

以空港（蓬莱国际机场）、海港（蓬莱东港）、陆港（高铁烟台南站）三大枢纽建设为契机，构建便捷高效对外交通系统；

“五城驱动”

以芝罘幸福新城、开发区八角湾新城、牟平新城、福山夹河新城、蓬莱新城5个区位优势明显、发展基础较好的新城起步区建设为着力点，打造一核引领组团崛起的中心城区发展格局。

难能可贵的是，“12335”大城区建设格局整合延续以往重大战略，坚持一张蓝图绘到底，更加注重规划的精准落地、快速推进和高效实施，保持决策的连续性、严肃性、权威性。

以此为牵引，烟台中心城区的龙头加速昂起。

新增长极引领“走在前”

五大新城崛起2000亿产业规模

风鹏正举，奋进当时。

让我们把目光定格在生物医药产业快速崛起的牟平新城。连日阴雨带来的湿热天气，挡不住一家又一家重量级生物医药企业前来考察洽谈的脚步。一个尚在建设中的新城，缘何具有如此魅力？考察者这样告诉记者：“这里的规划，既有产业成长的空间，也有居住生活的空间。”

YMG全媒体记者 杨春娜

寥寥数语，一语中的。从规划之初，“五大新城”建设就不是简单的再造几个重点板块，而是基于城市功能、城市竞争力、城市品质提升的综合筹谋，意在打造成全市经济发展的重要增长极、引领高品质生活的未来之城、产城融合发展的示范标杆。

有人说，这是一场城市与梦想的双向奔赴。生活在这里的人们，更愿意用实干与担当，将梦想大写在挥汗如雨的项目建设和推进现场——

1

地处老城区的芝罘幸福新城，聚焦都市经济，优化基础配套，做强主导产业，打造“山水中轴、仙境河谷”生态智慧新城。21条新建道路快速推进，其中6条具备通车条件；8所学校建设全面提速，其中一中新校区9月招生，配套小学8月竣工。联东U谷、幸福新城总部基地等一大批已落位产业项目加快推进，全面铺开“产城融合”总体格局。

2

八角湾新城作为烟台“五城驱动”中最有条件率先突破、最具发展潜力的板块，今年进入建设的关键之年，也是建设规模最大的一年，在建项目达到17个，其中新开工6个、续建11个，总建筑面积260万平方米。目前，这座“未来之城”，一个个科研院所在加速集聚，一个个产业项目在酝酿孵化，溢出效应加速释放。

3

 再看牟平新城，聚焦生物医药，构建“产学研创”全产业链垂直生态体系，打造国际生命科学示范城核心引领区。以蓝色药谷？生命岛和超级工厂两大片区为产业培育载体，这里已签约东诚药业等项目30多个，储备意向项目30多个，总投资252亿元的29个重点在建项目，累计完成投资18.7亿元。

4

看福山夹河新城，聚焦新能源汽车，集中发展研发设计、孵化中试、成果转化等业态，打造国家级能源汽车孵化基地。目前，6大类、62项重点工程压茬推进，公共服务配套加速推进，产业导入项目逐步落地。

5

看蓬莱新城，聚焦绿色新材，重点发展高端精细化工、绿色建造等产业，打造高端低碳新材料产业高地。眼下，这里在全力推进中节能万润新材料、泰和新材新材料、嘉信新材料等重点项目，不断完善上下游配套，全面拉长建强产业链……

高水平谋划，高效率推进，高标准打造——随着一大批拓展空间的新城建项目全面铺开，中心城区五大新城将聚集产业规模近2000亿，成为烟台经济发展新增长极。

一座“生态之城、宜居之城、创新之城、品质之城”，款款走来。

践行城市发展新逻辑

城市活力澎湃“焕新”

当城市发展呈现出崭新的面貌，这座城市的品质之变、内核之变，也会被细细打量。

让我们把目光从五大新城的建设现场挪移开，投向更广袤的烟台大地：

城市更新如火如荼，老城区活力全面激发。朝阳街、所城里两个街区二期修缮工程启动快速推进，年底50个历史文化建筑和院落将全部完成修缮。在芝罘区老旧小区改造现场，人们见证着家门口的蝶变。今年，芝罘区老旧小区改造内容全面提档扩容，新增物业管理与服务用房、无障碍及适老化改造等10项内容。

YMG全媒体记者 吴仁忠

“两带提升”加码推进，通达山海的黄金旅游带和生态廊道呼之欲出。“滨海黄金旅游带”，正按照省党代会提出的“打造千里海岸观光廊道”，规划建设养马岛至莱州三山岛200多公里的滨海廊道，打造水清滩净、岸绿湾美的美丽海岸。“夹河生态景观带”， 依托夹河50余公里蜿蜒水脉，缝合两岸三区资源，将夹河由城区分界线建设成为城市发展新轴线。目前，夹河两岸的河道治理、景观打造等工作正同步推进，将建成水系互通、海河互动、水城互融、串珠成链的“山海中轴、仙境河谷”。

“两纵”快速路建设快马加鞭。山海快速路与德润快速路施工现场，一座座盖梁浇筑生成，一座座桩基拔地而起。年底，两条快速路将正式建成通车。“一轴一横三纵+港区环”快速路网全部建成后，将贯穿芝罘、莱山、福山、开发区人口密集区，进一步缓解带状城市交通拥堵、提升群众出行便捷程度、增强城市承载能力。

……

一个个激情洋溢的项目建设现场，投射的，是这座城市“干”字当头、事争一流的矫健身姿。一帧帧或视角广阔或情景细碎的镜头，折射的，正是这座城市拔节向上的“生长之音”。这声音，时而恢弘急促，时而柔和舒缓，但都有一个共同指向：胸怀梦想、肩扛责任、机遇叠加的烟台， 正以饱满的活力踏上新的征程，拥抱新的时代。

YMG全媒体记者 杨春娜

这活力背后的核心逻辑，在于切实转变城市发展方式，坚持世界眼光、国际标准、烟台特色，系统谋划规划，重视空间建设，走“人城境业”协同发展之路。

在这样的视野下，再次审视“12335”中心城区建设格局，更见这座城市决策者的远虑深谋。事实上，推动“12335”建设思路落地的每一个战场，都宛若一个窗口，照见这座城市的品质内核之变：主导产业茁壮成长，重大项目加速集聚，城市面貌日新月异，营商环境愈加优质，干部队伍思进思干，城市创新力、发展力显著增强。

时间的脚步永不停歇，奋斗的节奏铿锵有力。

刚刚胜利闭幕的山东省第十二次党代会，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示要求，擘画了新时代社会主义现代化强省建设的美好愿景，发出了“牢记嘱托走在前、勇担使命开新局”的动员令。

握紧接力棒，迈上新征程。新起点上，勇扛山东新旧动能转换“三核”重任的烟台，锚定“走在前、开新局”，正以实际行动扎实推动省党代会精神落地落实，探索城市发展新范式，向更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市强力迈进。

YMG全媒体记者 高伟 杨春娜