烟台高新区行政审批服务局：规范管理提效能 深化监督强作风 为民服务树形象

　　胶东在线9月23日讯(通讯员 赵敏 刘明明)2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年。烟台高新区行政审批服务局大力弘扬伟大建党精神，始终守初心担使命，牢固树立新发展理念，以“放管服”改革和优化营商环境为抓手，以办事企业群众需求和体验为导向，凝心聚力抓管理、强监督、优服务，全面打造优质、高效、便捷的政务服务品牌。

　　“规之以程”，打造标准化示范窗口

　　坚持逆向鞭策，严格落实积分劝退机制。参照机动车驾驶12分周期记分处罚办法，每一名驻厅人员身上都有一本“行为规范驾照”，最高为12分，以逆向鞭策为主，实行倒扣分制。通过梳理细化22种驻厅人员行为规范负面清单，对其存在的负面情形按照1分、2分、3分、6分、12分共5个层级实施赋分量化扣分，内容涵盖环境卫生、仪容仪表、工作纪律等多个方面，为驻厅人员日常管理打造出立体化“坐标”体系。

　　坚持问题导向，建立完善常态化检查机制。自积分劝退机制实施以来，政务服务大厅驻厅单位自我管理委员会应运而生，所有驻厅单位选派人员共同参与大厅监督管理。以自我管理委员会为监管主体，以安全生产、环境卫生、作风纪律为重点检查内容，创新推行“自我管理+互相监督”的全新双向监管模式，构建完善全面自查-定期检查-限期整改-督查通报的常态化检查机制，着力推动政务服务大厅工作再上新台阶。

　　坚持奖优罚劣，充分发挥考核“指挥棒”作用。实行周点评、月通报，定期印发《政务服务工作通报》，动态跟踪大厅政务工作运行情况。持续完善考评办法，进一步明确驻厅单位责任分工、考核标准、计分方式，推动形成倒逼压力，确保政务服务工作抓紧抓好、抓出成效。建立健全荣誉激励机制，开展“示范岗位”和“服务之星”评选活动，实行每季度动态管理，有效激发窗口人员创新工作、提升服务的内生动力。

　　“约之以责”，深化立体式监督体系

　　让办事人评议。“政务服务好不好，企业群众来评价。”围绕“有意见就提”，政务服务大厅窗口配置“好差评”评价器，全面启动集现场评价、二维码评价、网上评价、短信评价于一体的全方位评价体系，在功能上实现了现场服务“一次一评”，办理事项“一事一评”。拓展“吐槽找茬”台、“投币式”评价箱、投诉电话、网上投诉邮箱、第三方评价等方式，全天候、多渠道接受群众监督。

　　邀社会力量监督。社会各界共同参与评议监督，有利于机关作风的根本性转变。定期在企业、院所、高校、社区、村庄等不同层面选聘一批“啄木鸟”营商环境监督专员深入窗口一线，对窗口审批事项和工作人员的审批效率、服务态度等进行检查、评议、监督。构建立体式监督反馈机制，针对监督过程中发现的问题，及时核实反馈，严格督办整改，政务服务作风效能不断提升。

　　用科技手段规范。在政务服务大厅安装视频监控设备，同步、全面监控行政审批事项办理全过程，实现审批行为实时监控、电子监察实时预警、视频监控无缝覆盖，有效规范窗口审批行为。实行每日四固定两随机“一日六巡”，安排专人按照不同时间节点开展录相检查，持续推动大厅管理规范有序。

　　“求便于民”，营造便捷化办事环境

　　聚焦形象提升，加速大厅改造。以让群众好办事、为群众办好事为原则，全方位优化调整政务服务大厅布局，加强整体设计，提升大厅形象。通过高端设计、精细施工，重构功能区划，科学划分接待咨询区、便民服务区、业务办理区、等候区、填表区、自助服务区、宣传展示区等不同区域。新增地贴导示、条幅指示牌等各类导引提示，补充配备服务指南、资料宣传架、水吧台、轮椅、急救药箱等便民设施，着力打造方便舒适的办事环境。

　　聚焦文明创建，完善便民设施。大厅门前设置无障碍停车位、无障碍通道、办事车辆停放处、非机动车停车区，全面满足不同办事人群的多种出行需求。大厅入口处设置学雷锋志愿服务站、爱心服务站，由志愿者佩戴绶带主动提供引导服务、咨询问询、证件复印等零距离、全流程一站式服务。以“满足社会各群体需求”为出发点，大厅内设立完善环保吸烟室、母婴室、无障碍卫生间等，

　　聚焦政务咨询，提升服务效能。围绕“问事情方便”，加快从政府供给导向向群众需求导向转变，充分利用山东政务服务网、网上民声、烟台政务服务微信公众号、12345热线、大厅咨询电话等互动交流媒介，设立政务服务大厅咨询服务区，免费提供引导服务、咨询问询、证件复印等零距离、全流程一站式服务，全方位畅通政务咨询网上渠道、掌上渠道、电话渠道、现场渠道。截至9月初，大厅累计为9900余人次免费提供咨询问询服务，免费为办事企业和群众打印复印文件45390张。