市地方金融监管局:坚持以智兴业与服务人才并重 全力构建金融与人才融合发展新格局

　　人才既是金融产业高质量发展的智力支撑，也是金融产品和服务有效创新的重要载体。实现金融与人才融合创新发展，对于贯彻落实新发展理念、完善金融支持创新体系，推动实体经济高质量发展具有重要意义和作用。2021年，全市金融人才工作将按照“建机制、优服务、聚英才”的工作思路，进一步健全完善金融人才工作推进机制，在督促指导金融机构加大创新力度，有效满足高层次人才创新创业融资需求的同时，着力引进培育一批符合我市金融转型发展需要的特色、高端、紧缺人才，努力打造一支活力足、素质高、结构优的金融人才队伍，积极为全市实体经济发展和地方金融改革创新提供强有力的人才保障和智力支撑。

　　一、积极构建金融人才工作服务体系。把金融与人才工作的有机融合作为重点任务，积极调动各方面积极性，努力为各类人才的引进和培育创造良好环境。一是健全完善金融人才工作联席会议制度。会同人民银行、银保监分局等金融管理部门及地方法人金融机构建立完善市级金融人才工作联席会议制度，定期研究全市金融人才队伍建设的思路和方向，协调解决工作过程中存在的困难和问题，推动金融管理部门与各金融机构、地方金融组织之间相互合作、信息互通、经验交流和资源共享，努力形成全市金融人才队伍建设的工作合力。二是全面做好地方金融人才跟踪服务工作。会同有关方面定期调度分析全市金融行业人才结构状况，切实加强各类型金融人才基础数据采集，有效掌握全市金融人才规模、结构、分布等情况，为进一步优化金融人才队伍打好基础。同时，根据全市金融机构特别是地方法人金融机构创新发展的需要，定期编制发布烟台金融领域紧缺人才开发目录，为各类金融人才的引进和认定提供参考。三是发挥好金融专家学者的智力支持。按照“优势互补、信息共享，突出重点、注重实效，相互促进、共同提高”的原则，不断加强与驻烟高校在金融人才培养、金融学科研究、服务金融产业与地方经济发展等方面的深度合作，加快建设服务全市金融产业稳健发展的金融智库。

　　二、全面强化人才创新创业金融支持。聚焦高层次人才创新创业金融需求，不断引导和激发银行、证券、保险、基金及各类地方金融组织创新金融服务的积极性和主动性，加快形成支持创新的多元化投融资体系。一是探索推进“人才银行”建设。依托全市中小微企业金融服务创新试点，全面聚焦智力资本型企业融资服务创新，探索将人力资本作为银行授信的重要依据，加快构建“人才团队有身价、知识产权可作价、成果转化能估价”的融资服务模式。稳步扩大“人才贷”业务规模，合作银行开展“人才贷”业务形成不良贷款的损失补偿比例由50%提高至70%，力争全年“人才贷”发放总额增长20%以上，努力为高层次人才创新创业提供优质的无抵押、无担保信贷融资服务。加快建立智力资本融资风险分担机制，完善知识产权、专利技术质押融资风险补偿办法，扩大“科信贷”“成果贷”业务规模，努力为双创型、科技型中小微企业培育、发展和壮大提供有效的金融支持。二是不断提升人才企业综合融资服务水平。以区域性基金管理中心为契机，持续健全完善天使投资、创业投资和产业投资服务体系，推动政府股权投资、参股基金与银行机构合作开展“先投后贷、先贷后投”业务合作，汇聚金融合力培育“金种子”人才企业，通过投资机构、银行机构、融资性担保机构的配合联动，努力为人才企业提供充足的融资支持。三是全力推动人才企业对接资本市场。紧紧抓住资本市场注册制改革动向，大力发掘培育优质高新技术人才企业资源，建立人才企业上市资源培育库，按照政策优先享受、生产要素优先安排、问题优先解决和审慎监管的“三优先一审慎”原则,不断强化人才企业资源的指导培育，努力推动高层次人才所在企业加快对接多层次资本市场。

　　三、完善市场化金融引才聚才机制。金融业是智力密集型行业之一。推进地方金融改革发展，提升金融资源配置效率和金融风险管理水平，需要有一支优秀的金融人才队伍。一是加快引进各类金融高端人才。推动地方法人金融机构牢固树立“人才为本”的理念，按照市场化原则，积极面向海内外遴选一批具有国际化视野和战略思维、掌握金融市场发展规律、能够引领行业发展的金融高级经营管理人才及团队，提升地方金融创新发展的能力和水平。同时，结合我市地方法人金融机构的发展阶段和特点，鼓励相关金融机构遴选一批精通区块链、大数据、云计算等特定领域金融专业业务，把握金融市场特征和业务运行规律，有较强业务创新能力的金融专业技术人才和团队，为金融业务转型和业务流程创新提供人才储备。二是持续完善金融人才发展激励政策。鼓励地方法人金融机构设立人才发展专项资金，建立人才储备金，根据工作实绩和服务年限分阶段兑现。支持地方法人金融机构与知名猎头公司、人力资源服务机构加强合作，在国内外市场定向搜寻和挖掘金融核心骨干人才，引进的优秀金融管理人才将优先推荐参评山东省高端金融人才。通过金融顾问团、金融辅导员制度等特色机制，定期从全市金融机构筛选具有较高技能水平、丰富实践经验、服务意识较强、业绩贡献突出的一线岗位金融骨干技能人才参评“齐鲁金融之星”，加快培育一批优秀技能型金融人才。