烟台市住房和城乡建设局专题访谈

主持人：

吕局长您好，欢迎您做客我们的直播间，住建局是网上民声最热点的部门之一，各项工作备受广大市民关注，在节目的开始请您先给我们介绍一下住建局，总体工作情况吧：

烟台市住房和城乡建设局党组副书记、副局长 吕春松：

今年以来，市住建局在市委、市政府的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以“三重”为抓手，扎实开展重点工作攻坚，担当作为、狠抓落实，确保疫情防控和各项业务工作“两手抓、两促进、双胜利”。 一、全力打好新冠肺炎疫情防控阻击战。全面落实各级疫情防控工作要求，先后印发《住建领域疫情防控工作紧急通知》等10余个文件，对建筑施工、房地产开发、物业管理等领域的疫情防控工作提供了精准指导。3.9万名物业从业人员坚守防疫第一线，全力配合属地社区开展疫情防控工作；承建的塔山南路等4个续建项目2月10日即全部复工，率先打响市区城建重点项目开复工第一枪；推行“不见面”服务，累计线上办结各类业务304件、提供邮寄服务367次；系统内538名党员请缨作战，驰援疫情防控工作前线；全行业累计捐款捐物超过1.2亿元人民币。 二、加快推进市区城建重点项目。133个市区城建重点项目开复工90个，开复工率68.7%。市住建局承建的6个项目均超额完成既定计划。其中，塔山南路一标段（山海路至竹林南路）预计7月底前交付使用；塔山南路与观海路交叉口立交工程、机场路立交桥、竹林南路二期、金桥路计划年内完工；芝罘仙境朝阳街主街、所城里十字大街2021年春节前开街运营。 三、着力改善城市居民居住生活环境。一是大规模开展老旧小区改造。2020年，全市计划投资16亿元，改造老旧小区203个、100777户，改造户数居全省首位，占全省五分之一。目前，203个小区已全部完成可研立项审批、施工招投标等前期工作，进入实质性施工阶段。二是支持条件成熟的老旧楼房加装电梯。出台了新的《烟台市既有住宅加装电梯管理办法（试行）》，实行“一窗受理”“联合审查”“联合验收”，大幅缩短审批时间，每部电梯补助20万元。三是继续开展棚户区改造。新开工建设棚户区安置房792套，提前3个月完成年度开工任务。 四、持续提升民生保障水平。牢固树立“以人民为中心”理念，加快民生项目实施步伐。35户脱贫享受政策和即时帮扶贫困户以及新鉴定出的464户C、D级危房均已完成改造或安置；2万余户涉农街道改厕任务完成13137户；1.9万户清洁取暖任务，已开工8779户，完工1953户。累计发放住房保障租赁补贴9686户、2076.83万元，提前完成年度任务；全面实施“提标扩面”，已惠及6275户保障家庭，月增发租赁补贴金额42.5万元。 五、不断规范房地产、建筑业市场秩序。加大房地产领域突出问题专项整治力度，成立烂尾工程专项整治工作组，计划用三年时间彻底解决全市现有27个烂尾工程、摞荒工程。建立全市房地产开发企业信用管理联合奖惩机制，营造诚实守信、奖优罚劣的市场环境。依托烟台房产交易网，整合房地产开发项目信息数据，为群众购房置业提供真实可靠的参考依据，有效规避购房风险。大力推广应用山东省农民工工资支付监管平台，上半年，为521名农民工追回工资2079万元。保持建筑扬尘治理高压态势，公开通报曝光31个项目，全部责令停工“闭环”整改到位，坚决打赢大气污染防治攻坚战、蓝天保卫战。

主持人：

好的，感谢吕局长，通过刚才的介绍，大家对市住建局近期开展的工作有了大致了解。本期节目，得到了广大市民的积极关注和踊跃参与，征集到的留言多达二百多条，涉及小区物业、房产证办理、道路建设及老旧小区改造等多个方面，下面我们来看一下具体留言。有网友说现在住的小区车位只“卖”不租，不允许业主短期租车位，而是以长租形式变相卖给业主，并且只有一个收据，没有其它任何凭证。想问下，现在烟台对小区配套车位出租的问题是否有明确规定？这个问题，是网上民声近两年反映比较普遍的一个问题，请王科长解答一下：

主持人：

对小区物业的投诉一直是住建局民声平台的焦点问题，主要集中在服务不达标，私自定价，捆绑收费等。本次节目也有多位网友通过留言板反映情况。有网友说芝罘区富甲逸品小区城新物业把商铺前公共区域以维修路面为由设置道闸，没有相关手续违法画停车线，希望对物业这一行为按规定进行调查处理，责令限期改正。请芝罘区的杨书记解答一下：

主持人：

该小区物业以维修为名占用小区外公共区域并安装门禁系统，逼迫业主购买车位。路根本没有修，此行为是否违法？若违法，住建局将采取什么方式帮助业主维权？杨书记？

主持人：

中海银海熙岸物业超标收取物业服务费2.5元/平；物业为四星级，却宣传为五星级服务，即便为五星也应按1.8元/平收取，上浮部分需要和业主协商，另外还强迫业主同时缴纳“增值服务费”，不然就一再上门骚扰，甚至到工作单位骚扰，对业主工作生活造成恶劣影响。王科长，这一情况您是否了解，对收费和物业行为，是否符合政策。

主持人：

刚才网友提到了物业等级问题，《关于烟台市市区普通住宅前期物业服务收费有关事项的通知》中，5个物业服务等级应该哪个部门认定？

主持人：

牟平龙湖叠拼户型物业费、车位费太高。目前物业费为每平方5.8元，水泥地面的地下车位管理费每月应为30元，龙湖按照80元收。一直强调是高档小区，不是普通小区，而国家并没有这样的概念区分。办房产证时交契税都是一样的，请调查此事。王科长，咱们刚才谈到了物业服务等级，那小区是否有档次之分，对这一类问题，住建局又有什么相应规定？

主持人：

莱山区澳柯玛小区物业不作为，导致园区杂草丛生，垃圾遍地，蚊虫泛滥，地下排水系统年久失修，基础设施严重破损，小区周边和内部停车位规划不合理。为此，小区积极筹划成立业委会，但从去年成立筹备组公示到现在迟迟没有成立，希望帮助解决！这个问题请莱山区的王局长解答一下：

主持人：

华明星海湾10号楼由于物业人为原因导致两部电梯全部严重泡水，质量堪忧，物业要求动用公共维修基金，但我们认为是泡水后长期腐蚀导致的，理应由责任物业承担维修费用。我们要求物业提供当时的维修记录、明细和发票，各种推脱。另外，物业在部分公共收益收款时，把钱转至私人账户，美其名曰“方便管理”，作为一个公司，连基本的财务规范都不懂吗？同时，在没有任何告知的情况下，将属于业主的公共收益花成-14万多。王科长，您认为这个问题应该怎么解决？

主持人：

刚才谈到公共收益问题，季局长，在这里也替网友问一下。物业公司收取业主物业费，对小区进行管理和服务，在这个过程中，哪一部分应该算是公共收益，比如，在小区内、电梯里给商家做广告，公共房屋出租，是否都算？这一部分收益，应该用在哪里？账目是否应对业主公开？

主持人：

去年买芝罘区山居郦城的房，按合同2019年12月交房，直到现在没交。开发商以疫情为借口，可12月份还没疫情。还存在其他问题：1、部分交钥匙的单元楼（不是真正交房，是先给钥匙，没通过整体验收），没有配套设施，只是临时水电，没有燃气，绿化不到位，但全额收取物业费。2、承诺的老带新买楼，奖励2000元，只给了少数用户。3、21号楼消防栓设计严重不合理，跟图纸不符。4、以疫情为借口施工缓慢。5、购房合同赔偿内容极不合理，延期交房每天只按照总房款的万分之一赔付。关于这个问题，杨书记，解答一下吧：

主持人：

锦绣新天地小区卫生特别差，毁坏绿地建板房出租，有的虽然拆除了，水泥地面还在，没法恢复绿化，多少年没有清扫楼道卫生，有的把宠物养在楼道里，业主反映问题以各种理由敷衍，晚交几天物业费就回不了家，电梯卡不能用。杨书记，请您答复一下：

主持人：

福山区美航花园捆绑收费，物业以此要挟业主不交物业费就不给交电费，疫情期间依然停电，楼道里到处垃圾，楼梯扶手尽是灰尘，打物业电话被告知招不到保洁，向福山区住建局多次投诉此事，连个回复都没有。王科长，对于这样的问题，市住建局会怎么处理？

主持人：

开发区紫薇台小区物业自交房以来一直侵占为业主配建的活动中心用房；物业没有服务等级，却在收着2.15元/月.平方米的物业费；电梯卡与物业服务费捆绑使用。以上三个问题该怎么解决？王科长：

主持人：

莱山区鑫龙旺源小区物业管理差，小区内路面坑坑洼洼，多年不修，下雪无人打扫，下雨臭水横流，以至于淹了车库和地下室，业委会多年成立不了。请领导派人调查了解情况，帮助解决，谢谢！王局长请作答：

主持人：

天颐郦城开发商延期交房违约金承诺抵扣物业费，物业从交房一直到2020年年初都没收过物业费也没贴催费通知单，业主以为开发商给抵扣了，直到上半年物业第一次贴催费通知单时我们才知道开发商所说的抵扣物业不承认，叫业主从交房开始补交物业费，我们知道以后已经过了3年有效诉讼时效怎么办？王科长？

主持人：

物业费的收取时间节点是否以业主收房之日起计算？如果因开发商原因导致的业主收房延迟，由此造成的损失（物业费缴纳、不动产证延迟办理从而影响卖房时效和缴税费率等等）由谁来负责？是开发商，还是由开发商指定的物业公司？吕局长，这种情况有相应规定吗？

主持人：

在网上民声时常看到物业捆绑收费的投诉，这种行为是否允许？如不允许怎么能制止？使今后各小区都不再出现这一现象。吕局长：

主持人：

刚才聊了很多物业问题，现在来看两个道路问题，鲁玉街修好一年为啥不通车？目前魁玉路堵成啥样了！不修还能通车，修了比以前还堵，每次走魁玉路堵半小时，要是把堵鲁玉街的石墩拿开，走鲁玉街就不用堵了。最近这个问题被多次反映，原主任，究竟是什么情况呢？

主持人：

网上民声有个大热门，本次访谈中也有网友提及，就是红旗路改造问题。红旗路现在是否还是定位为城市快速路？我市已经规划论证完毕进入实施阶段的规划路（高架路）有哪些？目前进展如何？原主任，请您就这一问题做个介绍。

主持人：

芝罘区楚凤四街德信润福园，物业公司为开发商自有，长期占用业主停车位，并且擅自改动规划图，阻拦业委会成立，服务质量差，地下停车场脏乱，楼道安全门液晶屏损坏，2019年度物业款负债5万。未配备小区保安，酒店员工宿舍设在1号楼，严重影响业主休息。对此，业主要求不得阻挠施压威胁成立业委会，更换物业公司，开发商酒店跟小区停车位进行划分，开放地下停车场。关于这个问题，芝罘区的杨书记：

主持人：

再来看几个老旧小区改造问题。这位是莱山区清泉寨小区居民，留言中说，老旧小区将对居住环境有很大改善，感谢这一好政策，请问屋顶漏雨在改造范围内吗，我家住顶楼，厨房屋顶常年漏水。请问能不能给改造，如果在改造范围内，该怎么申请，这个问题王主任：

主持人：

老旧小区改造也受到广泛关注。有市民提出希望住建部门统一牵头给老旧小区加装电梯，也有人提出，是否考虑对外墙进行保温，节约能源，老百姓出点钱也可以，楼体也美观，吕局长，目前，各级对老旧小区改造都有哪些政策规定？市民提出的这两个问题，能否实现？

主持人：

好的，感谢吕局长的答复，感谢各位嘉宾的介绍，由于网友留言较多，我们稍事休息后继续，也欢迎广大网友继续关注。

主持人：

好的，我们访谈继续，欢迎广大网友继续收看我们的访谈，产权证长期不能办理是网上民声日常反映最多的问题之一，本次节目的留言征集，也有不少网友提问。据了解，由于部门职能变化，产权证办理权责也有所调整，但由于一些情况比较复杂，具体情况还是要具体分析，下面一起来看几个问题。

主持人：

福山区银座广场小区交房两年多不办理房产证，开发商却在交房时就已经收取契税等办证费用，相关部门一直推脱不予正面解决，希望贵局能真心替老百姓解决一下实际问题。也是位福山网友，反映怡馨华庭交房近三年，公共维修基金和面积差价总共交了3-4万，但是开发商迟迟不给办证。类似的情况，不止一个小区存在，业主应该怎么办？

主持人：

芝罘区开元盛世（开元c区）的房产证什么时候能办下来，都五六年了，一点进展都没有吗？二期甚至连预售证都没有，都卖的那么起劲？这个问题芝罘区的王局长解答一下吧：

主持人：

辰源雅景小区好多年了没办证，而且还在用临时电。王局长。

主持人：

我是1960年因修建门楼水库而搬迁的移民。当时老家的房子没有给予任何补偿，移民后盖的房子已经60多年了，至今没有办理房产证。为此我们找过多个部门，互相推诿。请问我们到底应该找哪个部门？这个问题王科长：

主持人：

我父亲于98年购买了祥和路60－11的房产，也办理了市房产证，去年决定卖掉，结果告诉没有土地信息，让我们等。我不明白的是，没有土地信息怎么能卖给我们，国家难道没有监督办理吗？王局长，您了解情况吗？

主持人：

万泰花园二期交房6年没有进行任何验收，且开发商私自将18#楼与21#楼之间的商业改成公寓，外墙随意开窗，混凝土楼板砸掉，请相关领导落实责任，现场查处。这个问题芝罘区的王局长解答一下吧：

主持人：

牟平区富邦逅海小镇由富邦正信房地产开发有限公司开发，至今未办理房产证，入住三年未供暖！这个问题除了办证，还涉及配套问题，王科长，这个小区的情况您了解吗？

主持人：

入住多年未供暖，您觉得可能是哪些原因导致？应该怎么解决？

主持人：

反映小区交房后配套设施不健全，给居民生活造成不便的问题也比较常见。这位网友说，玺山花园一期未达到条件就交房，两年多了电、暖一直没弄好，大部分业主也没有网签，所有问题跟开发商多次协商都没解决。请主管部门监督解决，维护老百姓利益！这个问题芝罘区的王局长解答一下吧：

主持人：

芝罘区柏林春天的问题可以说是个老大难问题，已经过去多年，仍然没有得到彻底解决，不断有业主通过“网上民声”反映。这位网友说，2019年9月份，烟台市住建局季局长单独为我们柏林春天小区75号楼在黄务街道办召开现场会，答复一定会在2019年12月底之前做单体验收。直至今日，还是没有验收过：楼前楼后路面没有硬化，下雨下雪无法进出楼道；临时用电,夏季用电高峰会随时停电；电梯没有经过特种设备检验检测，带来极大安全隐患；产权证至今未办理。这些问题，希望直播期间，市住建局能够现场答复，并告知我们准确的处理时间。该小区19号的业主也在节目中反映办证和配套问题，王科长，柏林春天的问题目前是什么情况，现在解决到哪一步了，什么时候能彻底解决？

主持人：

青山翠谷一期自2018年交房以来，供电不稳定，任性断电。符合供暖条件却不给供暖，给生活造成了极大的不便，多次反馈无果，望核实此事，替我们做主。这个问题芝罘区的王局长解答一下吧：

主持人：

龙湖葡醍海湾业主未收房，就发生外墙大面积脱落，115户型家家窗户漏水，请问这属于质量问题吗？这个林支队：

主持人：

山语城在没有备案表的情况下通知交房，要求先交物业费才能拿钥匙，是否合法？多次反映，住建局说约谈开发商，但开发商还在一直通知交房。在没有取得备案表之前是否都应该支付违约金，为什么只答应支付到5月底？为什么住建局明知道房产商违规操作却不做处理？在网上民声多次反映，迟迟没有答复。请王局长解答一下吧：

主持人：

我是玺山花园一期业户，2011年全款买的房和车位，到现在网签不了，水电都是临时的，家用电器都不同程度损坏，经常被困电梯，冬天没暖气，希望有关领导解决问题，王局长。

主持人：

莱山区长安一号长期漏水，并以交房为条件扣留业主的物业费代金券，反复投诉无回应，请问如何解决？如此漏水情况如何通过的验房？这个问题林支队解答一下吧：

主持人：

我是莱山区银和怡海山庄二期高层住户，请问：我们的房产属于何种住宅性质，由谁来界定？物业费根据什么标准征收？这个问题潘主任：

主持人：

滨湖万丽18.19.22等楼，购买房屋的时候，置业顾问拍着胸脯说公摊不超过20%，样板间与实际是1:1. 结果呢？样板间与实际至少差了10平米。小高层的公摊居然达到了25%多。请求住建局为老百姓做主！这个问题莱山区的姜科长：

主持人：

中冶沁海云墅项目迟交房十个多月，不按主合同赔偿，私自在附加协议里篡改主合同，形成霸王条款，显失公平，侵害广大业主的合法权益，恳请市住建局依法查处！这个问题潘主任：

主持人：

现在很多开发商交房不办证，各种借口，违约金低的可怜。居民打官司诉讼周期和精力都耗不起，很难得到赔偿。主管部门能不能出台相关管理规定，在监管上遏制一下这种情况。比如出现一次，开发资质降级，或者监管资金比例提高，第二次更为严厉，以遏制开发商肆无忌惮的违约行为。潘主任，请您做一下回应：

主持人：

购买商品房后，“交付难”、“办证难”是我市长期存在、一直未能很好解决的普遍性问题，也是广为诟病的社会大问题。烟台市辖区内很多开发商完成楼盘建设、向业主交房后，为了私利，一再拖延缴纳办证的各种税费，迟迟不提交材料，致使业主长期拿不到不动产证。这反映出了烟台房地产业管理制度不健全、日常监管不到位、处罚力度不够严以及房地产业发展不规范、不健康等一系列问题。近几年，国内、省内一些城市已经实行“交房即拿证”政策。请问我市对此类问题将会制定、采取哪些治标治本的政策和措施，促进我市房地产业健康发展？这是网友针对房地产的规范管理提出的建议，也是烟台广大市民的期待，潘主任，您怎么看？下一步，烟台会不会有更加强有力的措施，来规范发展。

主持人：

好的，非常感谢几位嘉宾对网友问题细心地解答，如果本期节目过后您还有相关的问题想要咨询，都可以登录网上民声烟台市住房和城乡建设局页面进行留言，本期节目到这里就结束了，感谢您的收看，我们下期再会！