闪电评论丨抢滩“万亿蓝海” 山东低空经济乘势“高飞”

低空经济，无疑是近两年代表新质生产力发展的高频词汇，更是产业风口。2024年底，我国低空经济核心产业市场规模已突破6000亿元。据中国民航局预测，到2025年，我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元。

在蓝天与大地之间，一个价值万亿的全新产业正在孕育。

抢滩“万亿蓝海”。6月24日，山东省低空经济产业链创新发展会议即将开幕，低空装备产业链创新创业大赛启动、无人驾驶航空器系统标准化技术委员会筹建、低空产品交易中心及试飞基地揭牌，从产业基础的厚积薄发到政策体系的精准护航，再到应用场景的全面拓展，山东正以全链条布局推动低空经济乘势“高飞”，为区域经济高质量发展注入新动能。

山东发展低空经济是乘势而上。

产业链完备。作为全国唯一拥有全部41个工业大类的省份，山东发展低空经济拥有强大的产业支撑，全省通用飞机和无人机整机、发动机、零部件、航空材料研发制造企业达到417家，低空经济规模已达420亿元，并在农业植保、电力巡检、物流运输等领域形成鲜明特色。

区位与交通优势更是山东发展低空经济的“天然沃土”。地处华东、华北交汇处，山东拥有密集的高速公路网、港口群和通用机场布局。截至2024年底，现有通用机场22座，居全国第6位，建成无人机起降平台524个，低空飞行营地9个。这一地理优势不仅降低了低空装备的运输成本，更便于构建覆盖全省、辐射周边的低空飞行服务网络。

产业配套服务优势突出。以即将揭牌的山东滨州民用无人机试飞运行基地为例，其依托滨州大高通用机场，可提供从研发测试到商业运营的全流程试飞场景，为企业缩短产品迭代周期、加速市场落地提供了关键支撑。

“制造+区位+服务”的复合优势，让山东在低空经济的产业赛道上具备了“起跑即领跑”的底气。

低空经济的腾飞，离不开政策“东风”的强劲助推。

山东深谙此道，以全产业链思维构建政策支持体系，推动低空经济从“蓝图”迈向“现实”。此次会议启动筹建的山东省无人驾驶航空器系统标准化技术委员会，正是政策先行的标志性举措——通过建立覆盖设计、制造、运营、安全等全环节的标准体系，山东将为产业发展划定“跑道”，推动行业从无序竞争走向规范发展，这在全国省级层面亦属领先探索。

目前，在“低空经济”政策创新层面，山东已形成“省级规划+地市试点+专项扶持”的立体政策网络。省级层面先后出台《山东省推进低空空域协同管理实施方案》《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》《山东省低空经济产业科技创新行动计划（2025—2027年）》，明确到2027年，全省低空经济规模达1000亿元，基本形成济南、青岛两核引领，东营、烟台、潍坊等多点支撑的低空经济发展新格局；地市层面，青岛、滨州等地先后设立低空经济产业园区，提供租金减免、人才补贴等优惠政策，吸引企业集聚；资金支持上，建立财政专项资金与产业基金联动机制，鼓励低空经济领域保险产品创新。此次创新创业大赛聚焦“产品技术研发制造、应用场景、配套服务”三大赛道，并对获奖项目提供资源赋能、成果转化等激励，正是政策体系向创新链前端延伸的体现，通过“以赛促创”激活产业发展的源头活水。

更值得关注的是，山东对低空经济发展体制机制的创新探索。推动空域管理改革试点，在滨州、日照等地划设低空飞行通道，实现无人机常态化、规模化运行；筹建山东滨州低空产品交易中心，打造集展示、交易、服务于一体的产业平台，推动低空装备从“制造”向“智造+服务”升级。这种政策创新与体制改革的双轮驱动，让山东低空经济的发展既有“政策温度”，更有“制度厚度”。

“低空经济”要先“飞起来”，更要“飞得稳”，积极“用起来”。

低空经济的真正价值，在于从“飞起来”到“用起来”的落地实践。山东正以场景创新为抓手，推动低空经济与实体经济深度融合，让技术红利转化为发展实效。截至2024年底，山东经营性无人机企业达到1409家，居全国第3位；实名登记无人机11.9万架，居全国第2位；有人通用航空累计飞行8.9万小时，居全国第2位；起降架次21.6万架次，居全国第1位；累计开通低空物流航线10条、低空旅游航线37条、低空医疗航线47条，航空运动参与人数达到1.43万人次。

标准化与商业化的协同推进，是山东确保低空经济“平稳落地”的关键。筹建标准化技术委员会，本质上是为产业发展建立“安全线”与“质量关”，让低空装备在物流、文旅、环保等场景中的应用更规范、更可靠。而低空产品交易中心与试飞基地的落地，则为企业提供了从技术研发到市场验证的全链条服务，加速创新成果的商业化转化。这种“标准引领+场景驱动”的模式，不仅能避免产业“一哄而上”后的无序竞争，更能通过规模化应用降低成本、提升体验，形成“技术进步-场景拓展-产业壮大”的良性循环。

从产业根基的“根深干壮”到政策体系的“保驾护航”，再到应用场景的“枝繁叶茂”，山东正以全链条布局勾勒低空经济的发展蓝图。此次低空经济产业链创新发展会议的召开，既是对现有成果的集中展示，更是向“万亿蓝海”发起的新冲锋，让低空经济真正成为驱动山东高质量发展的“新翼”，在时代风口上振翅“高飞”。（文/刘国栋）