【图文实录】全市公安机关助力提振消费护航绿色低碳高质量发展新闻发布会

　　烟台市人民政府新闻办公室于5月30日（星期五）上午举行全市公安机关助力提振消费护航绿色低碳高质量发展新闻发布会，邀请烟台市公安局党委委员、副局长、指挥中心主任孙文程；烟台市公安局经济犯罪侦查支队政委刘旭东；烟台市公安局交通警察支队副支队长郭兆参；烟台市公安局治安警察支队副支队长寇冠军介绍情况，发布会由市委宣传部对外宣传科副科长，二级主任科员刘晓云主持。

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们举行全市公安机关助力提振消费护航绿色低碳高质量发展新闻发布会，对外发布市公安局最新出台的《助力提振消费护航绿色低碳高质量发展措施清单》有关举措，介绍公安机关以高品质服务护航高质量发展的创新实践，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市公安局党委委员、副局长、指挥中心主任孙文程先生；烟台市公安局经济犯罪侦查支队政委刘旭东先生；烟台市公安局交通警察支队副支队长郭兆参先生；烟台市公安局治安警察支队副支队长寇冠军先生。

　　下面，请孙文程副局长介绍有关情况。

　　孙文程：

　　去年以来，全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关坚强领导下，聚焦“奋进万亿新征程”目标，对标“走在前、挑大梁、作贡献”要求，主动融入中心，全力护航发展，为优化法治营商环境、服务经济社会高质量发展贡献了公安力量。一是护航发展大局质效更优。出台护航发展系列举措和服务重大项目责任制，全市348个省市重点项目逐一建立“领导包靠+项目警长”走访联系机制。实施高品质“生态警务”，侦办食药环森案件207起。加强海外利益安全保护，全市63名警务联络员常态化开展驻外企业安全培训。优化大型活动安全许可审批，保障成功举办马拉松、演唱会、音乐节等大型活动110场次。二是公安政务服务品质更优。持续推进政务服务标准化建设，保安证核发等34个事项可“容缺”受理，居住证电子证照实现48个场景无障碍应用，9项高频户籍业务跨省通办。健全完善外国人工作、居留许可“一窗联办”，自贸区外国人签证“窗口延伸”服务模式保障3000人次外籍人员便利办证。三是法治营商环境氛围更优。加强知识产权保护，破获医药领域央批专案、特大侵犯商业秘密案，严打经济领域犯罪，涉众型经济犯罪案件下降38%。狠抓涉企执法专项治理，相关做法被公安部转发，有力维护良好市场经济秩序。四是亮点品牌矩阵效应更优。争取240小时过境免签政策落地烟台。网约车驾驶员从业资格“一件事”在省政府现场会上作典型介绍。“一照通用”改革获评山东省深化“高效办成一件事”改革暨优化营商环境年度最佳案例，并纳入全省深化营商环境改革创新工作进行推广，为全省塑强服务品牌、助力经济发展贡献了“烟台公安方案”。

　　为深入贯彻市委、市政府打造绿色低碳高质量发展示范城市部署要求，聚焦“三核引领”城市的新定位、新使命，近期，市公安局聚焦提振消费、促进开放、严打整治、规范执法、政务服务等五大方面23项工作，研究出台《助力提振消费护航绿色低碳高质量发展措施清单》。下面重点介绍一下相关举措。

　　一、聚焦提振消费助力释放经济活力。围绕服务烟台赛会经济、旅游经济、夜间经济、海洋经济，创新多元化服务举措。加强对景区景点周边酒店、饭店、民宿等涉旅场所食品安全检查，让群众吃得放心；推行电子身份证、“鲁通码”登记住宿、规范网约短租房管理，让群众住得舒心；在有条件的道路设置临时停车泊位，推行轻微交通事故快处快赔，让群众行得安心。围绕夏季夜游、夜娱、夜购、夜宿、夜食等夜间经济消费，实施“警灯闪烁”工程，开展“贴身守护”行动，以优质消费环境增强群众消费意愿。

　　二、聚焦促进开放着力优化涉外服务。围绕市委市政府“加快建设国际友好型城市”部署要求，在便利外国人来烟中转、港澳台居民消费生活和企业“走出去”等方面，不断释放政策效应。加大240小时过境免签政策宣传推介力度，设立过境免签专窗，提供紧急办理停留证件、证件报失、政策咨询等服务。优化港澳台居民“双证关联”查询服务，提升港澳台居民在内地工作生活便利度。常态化开展驻外企业安全培训，加强企业海外项目安全防范，助力企业“出海无忧”。

　　三、聚焦安心发展全面提升平安品质。坚持以高水平安全服务高质量发展，在维护消费者合法权益，守护经济金融、生态环境、网络环境、食品药品安全等方面，千方百计护平安、保民生、促发展。严打恶意逃废金融债务等违法犯罪，全力维护市场经济秩序。坚决整治商家跑路、转卡难、退钱难等预付式消费领域乱象，守护群众“钱袋子”。深化生态警务和食安烟台建设，严打污染环境、非法采矿、制售伪劣食品等突出违法犯罪，保障群众饮食安全，守护烟台青山绿水，打造北方最美生态城市。

　　四、聚焦规范执法打造法治营商环境。在提升涉企案件办理质效、依法保护市场主体合法权益等方面持续发力，深入开展规范涉企执法专项行动，推广行政执法领域综合查一次改革，做到“无事不扰，有求必应”。深化“亲清”警企关系，在企业设立警风监督员，拓宽外部监督渠道；严肃查处违规干预企业生产经营、侵害企业权益、损害营商环境行为，建设法治公安护航企业发展。

　　五、聚焦政务服务提升便民惠企质效。深化公安政务服务增值化改革，持续推进户政、车驾管、出入境业务减材料、减时限、减费用、减环节，最大限度便民利企。开展公安政务服务标准化建设76项业务“本地化”提升，拓展“一照通用”改革在政务服务、公共服务场景应用，方便群众零成本拍摄证件照。积极应对居民身份证期满集中换证高峰，增设服务窗口、推行专场服务、上门服务。放宽普通货车长期入市备案通行有效期，放开轻型、微型厢式货车入市通行权，普通货车临时入市备案全程网办，公安政务服务既提“效”又增“优”。

　　主持人：

　　感谢孙局长的全面介绍。

　　下面，进入记者提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构名称。请大家举手示意我。

　　鲁网记者提问：

　　在服务绿色低碳发展方面，请问公安经侦部门采取哪些务实举措，既保障企业合法权益，又有效防范化解金融风险？

　　刘旭东：

　　感谢这位记者朋友的提问。经侦部门作为维护金融秩序、护航经济发展的重要力量，将坚持“前端预警、服务靠前、精准打击”三位一体，以更实举措、更大力度、更高标准当好服务保障“主力军”，不断以新担当、新作为护航新发展。一是“关口前移”助力企业风险防控。推动建立经济犯罪联席会商机制，合力推动破解企业发展特别是民营企业发展中面临的突出问题，全面加强经济犯罪形势分析研判，强化对辖区内重点市场主体的经济金融风险摸排掌握，及时发现苗头性、倾向性、系统性的违法犯罪问题和风险，有针对性地为企业提出防控建议，增强经济安全塑造力。二是“重拳出击”夯实护企安商基石。建立涉企案件快速反应机制，针对重点领域、重点企业开辟办案绿色通道，做到快立案、快侦破、快追赃。持续开展打击侵害企业利益“护航”专项行动，对常见多发、关系民生、妨碍企业创新发展的经济犯罪实行常态化打击，严肃查处职务侵占、挪用资金等侵犯公司、企业利益和串通投标、合同诈骗、非法经营等破坏市场秩序的违法犯罪，全力提升“追赃挽损率”，助力企业健康持续发展。三是“打防一体”维护企业合法权益。组建“经济卫士”志愿服务队，开展下沉警务服务，建立主动、常态到企座谈问需制度；在企业密集的工业园区及大型重点企业布建经侦警务联络站，主动献计献策，畅通信息沟通交流，增进相互了解和信任，帮助企业把控风险，助力企业提升防范意识和能力。通过“关口前移、重拳出击、打防一体”，公安经侦部门将全力以赴把风险挡在企业正常经营与群众日常消费之前，把平安品质融入企业生产经营全流程，切实履行好打击犯罪、守护平安职责使命。

　　这个问题我就回答到这里。

　　凤凰网记者提问：

　　近年来，公安交警部门通过不断优化和调整货车市区通行管理措施，在保障城市货运配送服务发展和重大项目、交通畅通方面发挥了积极作用。能否介绍一下今年在助力城市货运配送服务方面的具体情况？谢谢！

　　郭兆参：

　　感谢这位记者朋友的提问。近年来，为提高城市货运配送效率，最大程度做好便民利企服务，公安交警部门先后放宽了货车禁限行区通行时长、简化了办理流程、减免了申请材料、延长了通行有效期。今年，我们在之前改革的基础上，经过认真调研和广泛征求意见又进行了优化：放开轻型、微型厢式货车市中心区域通行限制，由原来的交通高峰期限制通行，放宽到不再限制通行时间和路段；小型货车交通高峰期限制通行的区域范围从轸大路和火炬大道以北放宽至轸大路和科技大道以北；放宽普通货车长期入市备案通行有效期，从最长3个月延长至6个月；简化普通货车当日临时入市备案流程，不再需要提交申请书、运输合同、交强险等证明材料，只需网上申请一个工作日即可完成货车备案通行，急办业务可以联系通行的辖区大队实时审批备案，业务办理大大提速，方便快捷。

　　这个问题我就回答到这里。

　　烟海e家记者提问：

　　请问在车辆登记业务办理方面，公安交警部门推出了那些便民服务新措施？这些举措将如何提升企业群众的办事体验？

　　郭兆参：

　　感谢这位记者朋友的提问。为服务保障全市经济平稳有序健康发展，满足企业群众多样化业务需求，公安交警部门一方面是推进小客车新车上牌“一件事”。按照全国统一部署，积极落实部门信息共享核查机制，对机动车销售发票、购置税、保险等信息实施联网核查。群众办理新车挂牌时将免于提交车辆购置税完税证明、交强险保单、购车发票等纸质材料，实现出厂预查验的小客车将免予现场查验，携带相关材料直接到窗口办理即可。另一方面是扩大中型以上载客汽车登记业务试点范围。自3月起，将中型以上载客汽车登记业务从市级全面下放到县级（长岛除外），企业、群众可以选择在县级车管部门办理中型以上客车登记业务，进一步缩短了服务半径，减少了群众办理业务的时间和成本。

　　这个问题我就回答到这里。

　　胶东在线记者提问：

　　据悉，今年我市将迎来居民身份证集中换证高峰期，请问公安机关在换证服务方面推出那些便民利民新举措？特别是针对老年人、学生等不同群体，是否有专门的便利服务安排？

　　寇冠军：

　　感谢这位记者朋友的提问。居民身份证作为我国公民的重要法定身份证件，是便利公民参与社会活动、维护公民合法权益的重要保障。集中换证工作时间跨度长、涉及范围广、社会关注度高，事关广大群众的切身利益。对此，市公安局高度重视，紧密结合我市实际，研究出台了《居民身份证期满换证高峰十五条便民措施》，进一步优化办理时间、流程和方式，全力保障集中换证工作平稳有序进行。在时间上，坚持分时办、分流办。推行错峰换证，到期换领时间自有效期满前3个月提前至6个月，6个月内证件到期的群众均可自主选择换领。全市户籍窗口结合辖区办证需求和警力配置实际，推行“预约办、错时办、延时办”等服务模式和节假日轮值服务，定期向证件即将到期群众发送换证提醒，换领期间提供制发进度查询、领证提醒等服务，避免因办证时间集中造成群众过度扎堆情况。在流程上，坚持简化办、集成办。全面简化换领材料，凡公安机关通过政务信息共享能够自行核查的证件信息，不再要求申请人提交居民户口簿、居住证等实体证件；异地换（补）领的群众，推行书面承诺制，不再要求提交在当地就业、就学、居住的证明材料。实行“户籍一件事”集成办理，群众在户籍地窗口办理居民身份证时，可同时申请户口项目变更更正等户籍高频事项；在居住地窗口办理时，可同时申请流动人口居住登记、居住证申领等户籍高频事项。在方式上，坚持便捷办、高效办。落实“全国通办”，在我市居住的省外及省内市外群众可在就近户籍派出所申请换领居民身份证、在受理地派出所申领临时居民身份证，最大限度减少群众“多地跑”“折返跑”。推广“自助办理”，省内户籍居民可就近选择自助服务设备，办理换（补）领业务，方便群众随来随办、随需随取。上线“烟台e拍通”，群众通过“爱山东”实现居民身份证照片自主拍、免费拍、满意拍。提供“网上+网下”缴费、“窗口+寄递”领证等灵活服务方式，最大限度方便群众办事。同时，因情施策推行定制式、差异化服务，对群众5年内曾在省内现场申领居民身份证和已采集指纹60岁以上的老年人，提供“全程网办”；对换证需求量较大的机关事业单位、企业以及居民较为集中的社区提供专场服务；对福利院、敬老院或其他行动不便的鳏寡孤独、病残群体提供上门服务；对应试考生、集体用工企业等急需用证的情形，开通应急办证绿色通道，实现快速受理、快速审核，保障群众第一时间领取证件。下步，市公安局将统筹效率和质量，坚持“一区市一方案”，增设办证窗口，加强综合保障，强化教育培训，加大宣传力度，创新服务举措，确保群众满意。

　　这个问题我就回答到这里。

　　主持人：

　　感谢寇支队，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　今年以来，全市公安机关锚定“平安烟台·品质公安”目标，以改革创新为引领、以保障民生为根本，出台有力举措精准护航发展，助力提振消费，全力为经济社会高质量发展营造更安全、更高效、更优质的法治环境。希望大家围绕今天发布的内容，充分发挥各自平台传播优势，向广大市民群众宣传好、报道好烟台公安的好举措好经验好做法。大家如果还有其他需要采访的内容，会后请联系背景材料里提供给大家的联系人。

　　本场发布会就到这里。感谢四位发布人，谢谢记者朋友们！