烟台市司法行政系统1个集体荣获“平安山东建设先进集体”称号
近日，平安山东建设工作会议在济南召开，传达学习习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要指示和平安中国建设工作会议精神，宣读关于表彰平安山东建设先进集体和先进个人的决定，并为受表彰代表颁奖。其中，莱山区司法局被省委、省政府授予“平安山东建设先进集体”称号。
这份沉甸甸的荣誉，不仅是对莱山区司法局近年来深度融入平安建设大局的充分肯定，更折射出一个基层司法行政机关如何将法治优势系统性转化为平安胜势的实践路径。
平安，是发展之基，也是民生之盼。从特殊人群的“一帮到底”到矛盾纠纷的“一网解忧”，从涉企执法的“一次查、联合查、智慧查”到涉外法治的“四有闭环”，从“15分钟公共法律服务圈”到“7×24小时不打烊”的智慧公法平台——莱山区司法局聚焦基层治理、服务发展、民生保障、队伍建设四大领域精准发力，写下了一份有力度、有厚度的“平安答卷”。这份答卷的深层逻辑在于：平安建设不能靠“救火式”应对，而要靠法治化的制度供给和系统化的治理能力。
筑牢防线
让平安的根扎在基层土壤里
基层稳则全局稳。莱山区司法局将平安建设的重心下沉到治理末梢，以“一帮到底”“一网解忧”“一域提质”三个“一”为抓手，构建起立体化的基层安全稳定防线。
特殊人群管理是平安建设中的“硬骨头”。莱山区司法局构建“矫正+帮扶+回归”全周期链条，为社区矫正对象、安置帮教对象建立“一人一档”，实行“红黄蓝”分级动态管理，配套“非遗传承+技能培训+就业帮扶”三维帮扶。监管与帮扶齐发力，既守住了安全底线，也为特殊人群铺就了回归社会的路径。
社区矫正对象技能培训与就业帮扶
矛盾纠纷化解则考验治理智慧。以“行政调解委员会规范化建设”省级试点为抓手，莱山区司法局构建“1+1+7+N”调解网络，推动20个行政调解组织及92名调解员下沉一线；做实“警律联调”“三所联动”，打造“社所共建·福源解纷”无讼社区。把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，关键在于让专业力量沉下去、让调解网络密起来。
基层阵地建设更是亮点频出。以黄海、解甲庄南北品牌司法所为牵引，莱山区司法局精心孕育“一所一品”：黄海司法所引入“杨希勇工作室”，成为省市矛盾化解观摩示范点位；解甲庄司法所“一心一网一家庭”在全市“一所一品”展评中获一等奖。从“单点出彩”到“全域提质”，平安建设的根系正在莱山基层土壤中越扎越深。
解甲庄司法所“一心一网一家庭”
护航发展
以法治化营商环境厚植平安底色
平安不仅是治安层面的稳定，更是发展层面的可预期。莱山区司法局将法治建设嵌入经济发展大局，以三项省级试点为突破口，推动涉企监管从“多头查、重复查”向“一次查、联合查、智慧查”转变。
“执法提效”优化营商环境。先后承接涉企行政执法案件经济影响评估制度、“一业一查”跨部门联合检查标准统一与智慧监管实践、加快鲁执法平台数智化提升三项省级试点。经济影响评估把“执法会不会影响企业经营”前置考量，“一业一查”把跨部门检查标准统一起来，“鲁执法”平台把检查流程搬上云端，切实降低企业迎检负担。
跨部门“一业一查”联合检查
智慧监管联合执法现场
“府院联动”助企纾困重生。擦亮“府院联动·助企重莱”品牌，圆满完成东方海洋、渤海制药破产重整工作。东方海洋成为全省首例“预重整”转重整成功的上市企业，并入选全省“领导干部依法办事”十大典型案例。这一案例的意义在于，法治化手段不仅能“破”掉风险，更能“立”起信心。
东方海洋破产重整债权人会议
“涉外赋能”拓展开放空间。抓实“涉外法治工作创新机制”“订单式法治人才培养”市级试点，出台涉外法治十条举措，揭牌涉台港澳侨、涉日韩法律服务工作站，与山东工商学院共建涉外法治协同研究中心，招引上海兰迪（烟台）、两高律师事务所落户，形成“有政策、有阵地、有机构、有人才”的涉外法治服务闭环。
服务民生
让法治温度抵达“最后一米”
平安建设的最终落脚点，是人民群众的获得感、幸福感、安全感。莱山区司法局以“阵地建到家门口、服务送到心坎上、普法融进生活里”为路径，让法治服务可触可感。
阵地建设方面，建成以区公法中心为龙头、街区服务站为骨干、村（社区）服务点为基础的三级服务网络，打造“15分钟公共法律服务圈”；依托“法治莱山”公众号搭建智慧公法平台，实现法律服务“7×24小时不打烊”；在公法大厅建立“一起‘莱’立法”联系点，系全市唯一“省人大常委会基层立法联系点”，让民意直抵立法环节。
省人大常委会基层立法联系点
服务供给方面，推出“法‘莱’帮你”系列品牌，在中宠、杰瑞等重点企业设立“莱小证”公证驻企服务站，累计上门办理公证53件；“小莱乐援”应援尽援优援，畅通特殊群体“绿色通道”，推行“容缺受理”“上门服务”，2026年累计受理法律援助案件530余件，为弱势群体挽回经济损失308万元。数字背后，是一个个具体的人和法律对他们生活的真实改变。
涉外公证便民服务
普法宣传方面，线上依托“小莱说法”打通指尖普法，推出普法短视频90期，其中《别再把公证当“盖章”了》获山东省公证协会短视频大赛三等奖；线下依托“耕海一号”海洋法治文化阵地，承办全省法治文化建设推进会、“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演，开展“沿着海岸来普法”等宣传活动30余次，获各级领导调研肯定。
“小莱说法”线上普法品牌
全省法治文化建设推进会
锻造队伍
以初心使命扛起法治担当
荣誉的背后，是一支过硬的队伍。莱山区司法局以“党聚先锋 法润莱山”党建品牌为引领，把政治建设贯穿队伍建设全过程。局领导轮流开讲“莱法大课堂”、举办“科长论坛”，以“套餐式+点餐式”供给多元化课程体系；前往烟台监狱、治未病廉政教育基地等开展警示教育10余次，引导干部筑牢拒腐防变思想防线。
红色党课大赛
在能力建设上，向内聚焦“选、育、练、管”全链条，做实“勇毅先锋+赢在中层+司法青锐”成长平台，以“滴灌式+小灶式”精准赋能；向外持续做优“司法青锐”律师品牌，一月一期、一期一主题举办沙龙，以“小切口”研讨提升青年律师专业功底。同时，实施“凤栖莱山”法治人才培养计划暨订单式人才培养计划，与山东工商学院、烟台理工学院等共建法学教育实践基地，畅通校地双向交流渠道，让高校“智力活水”直抵基层治理“田间地头”。
“司法青锐”沙龙
荣誉是肯定，更是新起点。莱山区司法局获评“平安山东建设先进集体”，其深层启示在于：平安建设不是孤立的“维稳工程”，而是法治化治理能力的系统性输出。从基层阵地的品牌化塑造到涉企执法的智慧化转型，从公共法律服务的圈层化覆盖到法治人才的订单式培养，莱山区司法局以法治之力守一方平安，以实干之姿赴下一程山海。