烟台市人民检察院出席发布会通报打击拒执犯罪工作

　　7月8日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。烟台市人民检察院党组副书记、副检察长、新闻发言人李同民，烟台市公安局党委委员、副局长李伟，烟台市中级人民法院党组成员、副院长、新闻发言人杨波，烟台市中级人民法院党组成员、执行局局长彭桂东出席发布会，介绍烟台市打击拒不执行判决、裁定罪工作情况，并回答记者提问。

　　强化高位统筹与协同作战，构建齐抓共管的工作格局

　　科学统筹，凝聚打击合力

　　执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，直接关系人民群众的切身利益，关系法律权威和司法公信力。依法、精准、高效地打击拒执犯罪，是全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神的政治要求，是有效解决“执行难”问题的关键举措，也是积极回应人民群众新期待、维护社会诚信体系的必然要求。过去一年，全市人民法院把打击拒执犯罪作为执行工作的“牛鼻子”，系统谋划，重拳出击，取得了明显成效。

　　配合联动，提升打击效能

　　市委政法委将有效解决“执行难”、打击拒执犯罪置于平安建设、法治建设全局中谋划推进，大力支持法院开展“强化执行联动、破解执行难题”专项行动，为打击拒执犯罪提供了坚实的基础。全市人民法院将打击拒执犯罪作为核心议题之一，主动汇报工作，不断完善党委政法委领导、公检法共同参与的联席会议机制，强化部门协作，形成打击拒执犯罪“一盘棋”的工作态势。

　　以打促执，凸显打击效果

　　以“零容忍”态度向拒执犯罪“亮剑”，在协同机制保障下，打击拒执犯罪精度与效能大幅提升。2025年以来，全市人民法院移送涉嫌拒执犯罪案件121件，公安机关立案38件，检察机关移送审查16件，法院立案34件，判决生效13件。高压打击形成有效震慑，主动履行、督促履行效果明显，截至2026年6月30日，全市人民法院执结案件31,411件，同比提高45.6%，执行完毕率42.7%，执行到位率54.7%。

　　规范证据标准与量刑尺度，筑牢长效常治的制度根基

　　凝聚司法共识，统一执法司法理念

　　强化与公安机关、检察机关的沟通协调，2025年结合“两高一部”《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》和最新司法解释，研究制定《关于建立打击拒不执行判决、裁定罪联动协作机制的指导意见》，就如何保障今后的打击拒执工作达成一致意见，进一步统一思想，形成打击合力。

　　创新办案模式，畅通刑事追责渠道

　　建立“公诉与自诉并重”的双轨制打击模式。对情节严重的，坚决通过公诉程序追究刑事责任；同时畅通自诉办理渠道，制定《关于适用拒不执行判决、裁定刑事案件自诉程序若干问题的指导意见》，依法保护当事人的自诉权，充分发挥申请执行人的主观能动性，促进精准、高效地打击拒执犯罪。在此，也呼吁社会大众能有效用好打击拒执犯罪的自诉渠道，共同形成打击拒执的社会合力。

　　完善规则指引，破解证据认定难题

　　2023年，与市公安局、市人民检察院会签《关于拒不执行判决、裁定犯罪案件移送及证据收集工作指引》，以问答形式列举了8项打击拒执犯罪中常见的程序问题和证据认定问题，2025年根据“两高一部”《意见》，对《证据指引》进行了修订和细化，进一步统一拒执犯罪的移送及证据收集标准，实现侦诉判无缝对接。

　　聚焦主责主业与规范执行，提升精准打击的法治效能

　　严把证据关，确保打击精准度

　　强化证据意识，把挖掘拒执犯罪线索全面融入执行程序，重点收集“履行能力”“拒执行为”“损害后果”三类关键证据，筑牢证据基础。各基层法院细化落实《证据指引》，规范“排查、取证、移送”全流程，建立执诉衔接机制，为精准定罪量刑奠定了坚实基础。

　　严把协同关，提升整体作战能力

　　执行团队常态化排查恶意转移、隐匿财产等犯罪线索，快速固定证据，精准查处拒执犯罪案件。与检察机关、公安机关对疑似拒执行为及时会商研判，协同解决拒执犯罪案件办理中的疑难问题，2025年以来，法院、检察院、公安局召开打击拒执联席会议48次，推动48起案件顺利办理。

　　严把惩戒关，贯彻宽严相济理念

　　坚持“惩治与教育相结合”的原则，深化刑事打击与信用惩戒的融合，以构建“一处失信、处处受限”的格局。通过送达《自动履行告知书》、运用预处罚预警、开展失信修复等措施，引导当事人主动履行。2025年以来，对2958名被执行人采取失信惩戒措施，发出预处罚通知461份，对13,149人进行信用修复，有效避免民事纠纷向刑事犯罪转化，实现了法律效果与社会效果的统一。

　　深化科技赋能与宣传引导，营造诚实守信的社会氛围

　　深化智慧执行，提升“查人找物”效率

　　全面深化网络查控系统应用，实现对被执行人财产信息的快速查控。推行全流程无纸化办案，配备移动终端，实现随时随地“掌上”执行。积极引导申请执行人申请悬赏执行，2025年以来，共发布悬赏公告938人次；加强警法联动查人找物，发出协助执行函2208份，有效查控下落不明的被执行人及扣押车辆。

　　聚焦重点领域，实现政治效果与社会效果统一

　　对涉及赡养费、劳动报酬、医疗费等民生领域的拒执行为，依法从重处罚。开展“护航民生2025”“暖民心保民生”集中执行活动，主动邀请人大代表、政协委员见证执行活动，提升司法公信力。2025年以来，全市人民法院开展各类集中执行372次，拘传1500余人，拘留445人，罚款88人131.5万元。

　　创新宣传方式，扩大法治教育覆盖面

　　主动发布6起打击拒执犯罪典型案例，通过新闻媒体、官方平台、社区公告等多种渠道以案释法。2025年以来，通过各类平台曝光失信被执行人972人次，报道集中行动114次，对打击拒执罪等典型案例进行广泛深入宣传，营造“失信可耻、守信光荣”“拒执必惩”的强大舆论氛围。

（实习编辑：费越）