从“企业找服务”到“服务找企业”，海阳市司法局这样破题

　　“司法局主动上门调研，不仅帮我们梳理了电商经营中的法律风险，还现场指导使用智慧法律服务平台，让我们足不出户就能解决法律难题，真是把服务送到了我们心坎上。”海阳市某货架电商企业负责人说起这段经历，语气里满是实实在在的获得感。

　　这不是个例。在东方航天港，某企业负责人同样竖起大拇指：“不仅能现场找律师，线上还能随时测风险、约服务，连公证、讲座都能定制，真正解决了企业的法律痛点。”

　　这些来自一线的真实评价，指向同一个源头——海阳市司法局创新推行的“耕灌除养”四步工作法。像农民侍弄庄稼一样，深耕、浇灌、除草、养护，一套组合拳下来，营商环境的“土壤”越来越肥沃，市场主体的获得感越来越厚实。

　　“耕”土筑基：把服务“种”到企业最需要的地方

　　“以前遇到涉外合同问题，要跑好几家律所。现在线上点一点‘云展厅’，就能找到对口专家。”海阳一家外贸企业负责人感慨。

　　海阳市司法局做的第一件事，是“耕”——翻松土壤，把服务做在前、做到根上。

　　聚焦航空航天、清洁能源等主导产业，他们打造了 “全链条法律服务体系”。不是坐等企业上门，而是组建律师团队常态化驻点，推出定制化的《产业法律服务手册》，还上线了数字化智能系统。企业遇到问题，线上智能响应，线下团队跟进，形成“贴身服务+平台响应”的闭环。

　　涉外服务也同步升级。线上搭建智慧平台涉外法律服务“云展厅”，线下设立“涉外服务专窗”及联系点，开展涉外法治宣讲活动，覆盖80余家涉外企业。用企业的话说：“出海闯市场，身后有了‘法律护航舰队’。”

　　“灌”水纾困：给企业“卸包袱”，而不是“增负担”

　　一个真实的案例：海阳某货架电商企业因前期轻微违规被公示行政处罚信息，导致企业在直播销售运营过程中屡屡受限。通过清理已完成信用修复、轻微违法公示、超期公示等行政处罚信息，企业信用记录迅速恢复正常。

　　这不是个案。海阳市司法局决定“灌”——精准浇水，帮企业解渴、减负。

　　他们开展了涉企行政执法规范化建设年行动，全面推广“鲁执法”平台，做到“无计划不检查”，向乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封说“不”。落实包容审慎监管，轻罚免罚案件9件，涉及金额109万元，让企业喘了口气。

　　更重要的是，他们启动了行政处罚公示信息集中清理，全市共清理了1422条已完成信用修复、轻微违法或超期公示的信息。一条“过期挂网”的处罚记录被撤下，企业的发展通道重新打开。“这不是简单的‘删信息’，而是给了我们重新开始的机会。”企业负责人说。　

　　“除”障破局：用机制创新“撬动”发展加速度

　　光减负还不够，还要“除”——拔除障碍，让机制创新产生乘数效应。

　　海阳市司法局出台了《航空航天产业链法律服务一业一册》，这不是厚厚的大部头，而是一本“场景化”操作指南——企业签合同、用工、知识产权保护……遇到什么问题，翻到对应章节，就能找到清晰的服务流程。现场诉求响应率100%，不拖、不推、不绕弯。

　　更让企业眼前一亮的是《法律服务成效评价指标体系》——服务质量谁说了算？企业打分。不满意就整改、回访，直到满意为止。截至目前，40余次常态化法治服务活动，企业评价全部为优秀，总体满意度100%。

　　“以前是‘我们求着办事’，现在是‘他们请我们打分’。”一位企业法务总监笑着说。

　　“养”土护苗：让好生态“长”出来，而不是“管”出来　

　　好的营商环境，不是一阵风，而是可持续的生态。海阳市司法局做的是“养”——养土护苗，久久为功。

　　前置介入防风险。 对可能引发涉企争议的高风险案件，司法局提前发出《行政争议自查化解提示函》，目前已下发9次。对执法不规范的单位，直接送上行政执法监督意见书和提醒函，不是等矛盾爆发了再去“救火”，而是把风险化解在萌芽状态。

　　能力提升促规范。 组织线上涉企执法规范化培训1次，“沉浸式旁听庭审课堂”2期，让执法人员走进法庭、感受法度。

　　从“耕”到“灌”，从“除”到“养”，海阳市司法局用一套系统的“四步法”，把营商环境从口号变成了土壤、从政策变成了服务、从管理变成了共治。正如该局负责人所说：“企业是种子，我们做农夫。土壤好了，种子自然会生根、开花、结果。”