从规范到示范 烟台市司法局以创新突破赋能法治政府建设

　　胶东在线7月31日讯（实习编辑 向思颖）今年以来，烟台市司法局聚力推动法治政府建设创新突破，将示范创建工作作为法治建设的核心抓手，通过“以创建促提升、以示范带发展”的战略布局，系统推进全市法治建设提质增效，为新时代法治烟台建设注入新动能。

　　聚力示范创建 深耕法治政府

　　为扎实推进“全国法治政府建设示范市”创建工作，市司法局全面启动示范创建攻坚行动。通过建立“1+8”创建体系、统筹制定实地评估迎检方案、细化完善各环节操作指南及任务清单，并召开全市法治政府建设工作会议，系统部署创建工作总体要求。

　　为确保创建工作取得实效，着重针对区市和部门存在的短板和弱项，市司法局组建专项督察组，对全市14个区市和18个部门开展法治政府建设专项督察及“回头看”活动，并广泛宣传法治政府建设成果与典型经验，为成功创建“全国法治政府建设示范市”奠定坚实基础。

　　市司法局正以高标准、严要求推进各项创建指标落实，力争通过示范创建带动全市法治政府建设水平整体提升。

　　构建科学依法决策新格局

　　今年以来，市司法局以完善依法决策体系为核心，全面推进法治政府建设向纵深发展。通过强化政府立法全生命周期管理，进一步突出政府立法特色，推动科技创新促进、停车管理、海上交通安全三部法规提请市人大常委会审议；通过加强立法审查，严格立法程序，进一步提升政府规章制定的科学性、可执行性；通过融合法治宣传与立法征询，创新发挥立法联系点在汇聚民意方面的积极作用，为城市民生改善和高质量发展提供坚实法治保障。

　　在规范行政决策方面，市司法局建立重大行政决策动态管理机制，制定年度重大行政决策事项目录，并首次编制市政府行政规范性文件制定计划，实现决策事项的清单化、标准化管理。并探索县乡合法性审查协审模式，通过市级统筹、县乡联动的方式提升合法性审查效能。

　　数据显示，上半年全市司法行政系统累计审查政策文件、合作协议、行政规范性文件等130余件，有效防范法律风险，确保行政决策于法有据。

　　市司法局将立法工作与城市发展战略深度融合，既注重前瞻性立法又突出地方特色，烟台正逐步形成制度完善、程序严密、监督有力的依法决策新格局，为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供有力支撑。

　　加强行政争议化解

　　市司法局持续深化行政争议多元化解机制建设，持续推进“议烟和合”复议品牌建设，创新构建全流程调解标准化体系，取得显著成效。今年上半年办结复议案件1535件、纠错率8.5%，一审审结行政案件562件、败诉率4%，有效维护了群众合法权益和行政机关公信力。

　　据了解，“复议智鉴·烟台云枢”智慧平台成功入选全市首批13个政务大模型应用场景，标志着行政复议数字化转型迈出关键步伐；市局行政复议科获评全国行政复议行政应诉工作先进集体，充分彰显了新时代“枫桥经验”在行政争议化解领域的创新实践成果。

　　压实法治建设责任

　　今年以来，市司法局以“压实法治建设责任”为核心，系统推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。通过有序开展党政主要负责人述法工作，建立常态化法治督察整改机制，成功完成省委依法治省办实地督察反馈问题整改，并指导各区市落实全市法治督察问题闭环管理。

　　值得关注的是，烟台首次建成城市大脑法治板块，实现法治建设数据可视化、决策智能化，为法治烟台建设注入数字动能。

　　在重点项目建设方面，市委依法治市办精心组织2024年度区市党政主要负责人推进法治建设重点项目巡礼活动，系统梳理全市法治领域创新成果，向省委依法治省办报送2025年度区市党政主要负责人推进法治建设重点项目22个，数量位居全省首位，充分展现烟台市在法治建设中的先行示范作用，这些举措为新时代法治山东建设提供了鲜活的“烟台样本”。