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莱州检察院黄顶峰:甘当“匠人” 叫响“莱州案管”

2018-10-16 16:19 来源:胶东在线 [大 中 小]

  黄砂万漉金始见 跬步不辍至顶峰——记莱州市检察院案件管理中心主任黄顶峰 

  没有对检察事业的深深挚爱,没有深入血脉的忠诚担当,就没有始终如一的执着与坚守。他秉“匠心”办案,不断提升“匠艺”,甘当案管“匠人”。平时工作不犯愁、不抱怨、不推卸,紧要关口不畏难、不退缩、不旁观,默默用奉献擦亮那一抹“检查蓝”。

黄顶峰(中)和同事讨论工作
黄顶峰(中)和同事讨论工作

  黄顶峰现任莱州市人民检察院案管中心主任,2001年8月通过山东省检察机关选调生考试至莱州市人民检察院工作。从检17年来,他时刻保持冲锋姿态,坚守“初心”、秉持“匠心”,把党员的先锋形象牢牢树立在所从事的基层岗位上,在平凡的岁月深处书写不平凡的业绩。

  敢于担当 “零起步”探索组建案管中心开创“痕迹管理”模式

  作为一名共产党员,黄顶峰始终对党忠诚,始终牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉以党员的先锋模范行为诠释忠诚含义,擦亮忠诚本色。对于工作中的未知和不确定,黄顶峰的处理态度只有一个:我来试试。在到莱州市人民检察院工作后,他经历过公诉和侦监等多部门,办理了各类案件800余件,追捕追诉20余人,其中多起是职务犯罪大要案、经济大案和有较大社会影响的霸痞类案件,积累了丰富的办案经验。就在工作越来越得心应手时,他接到了一个新任务,参与组建莱州市人民检察院案管中心。当时,上级检察院案管部门尚未成立,案管部门应该有什么职能?如何开展工作?大家心里都没有底。案管中心承担着大量技术活,而学法律出身的黄顶峰对程序编写、网络平台搭建等一窍不通。不懂技术,他就买书自学电脑知识,从每一个细节开始突破;工作衔接不畅,他就逐一摸索各部门的工作规律,查资料、做调研。最终探索形成的集统一受案、流程监管、案件评查等“九统一”案件管理工作模式,为最高检出台案件管理职能和定位提供了鲜活的实践范例。2013年初,在全国没有统一标准的情况下,莱州市人民检察院在全省率先建成案管综合服务大厅,奠定了案管一厅五室的功能区划基础,相关经验被山东省人民检察院、烟台市人民检察院和多个兄弟单位采用。

  案管中心工作逐渐走上正轨后,黄顶峰又发现了问题。部分案件办案过程缺少记录,有的因记录不规范导致办案有瑕疵。黄顶峰和同事反复琢磨后,探索将“痕迹管理”理念运用到司法规范化建设中,以规范各种记录为核心,通过记录循迹,查找问题;通过记录分析,来促进办案水平的提高。某种意义上,痕迹管理就是在“找茬”,挑办案人的毛病。有同事劝黄顶峰“悠着点,少得罪人”。他不在乎:“改革怎么可能没有争议?该担当时必须担当。”因为这项制度,一直温和沉稳的黄顶峰没少和人吵架。曾有同事表示,“痕迹管理”是吹毛求疵。黄顶峰坚定地说:“千里之堤溃于蚁穴,痕迹管理不是为留痕而留痕,在于通过办案中自然留痕用痕,强化责任意识,提高案件质量。”在不断地争论和探讨中,2014年,痕迹管理模式成型并逐步推广。投用之初,如果发现有案件录入不准确,案件公开不及时的问题,不仅相关办案人会收到黄顶峰的整改建议,全院干警也会同步收到这份通报批评。最初,干警们很恼火,觉得他不讲情面,小题大做。但是,看得见的规范,带来了看得见的案件质量提升。案件管理平台实施至今,该院案件质量一直位于烟台检察机关前列,在代表山东省迎接高检院检查评估中获得充分肯定,“痕迹管理”模式也获得了全省检察机关创新一等奖。

  勤于钻研 制定第三方监督见证制度有效化解涉检信访风险

  黄顶峰不仅爱琢磨,也会琢磨。在工作的思考和探索中,他并不将自己囿于案管中心主任的岗位上,而是擅于从全院工作来思考问题。2017年,莱州市人民检察院检察长周天军调任没几天,就收到了黄顶峰送的一份“礼”——基于案件管理平台的大数据而提出的业务工作建议。这份20多页的建议,不仅对全院近几年来的业务工作进行了详实有据的分析,指出了其中的成绩和问题,更对下一步工作提出了切实可行的战略性建议。这份建议,几天后在全院党组会议上被进一步细化为该年度工作大纲。

  在单位,黄顶峰是出了名的爱学习,好琢磨。别人下班看电视看小说,黄顶峰最爱看的却是各类新闻,尤其是与检察工作有关的讯息。网络科技发展如何服务检察工作?区块链技术有哪些特性可以和案管工作相结合?看似难懂的信息,在他的琢磨下往往能发挥出人意料的成效。第三方监督见证机制就是他“借鉴”来的。在深入研究了保险、卫生等行业的第三方参与机制后,黄顶峰和同事们一起探索制定第三方监督见证制度,成立了由人大代表、政协委员、专家学者、律师、社区群众等40人组成的监督评议团,制定了评议原则、范围、流程等,在全省率先建立检察公共关系区,增强了检察机关司法办案的透明度和公信力。截至目前,该院启动了第三方评议程序3次,对3起案件进行了监督评议,有力化解了涉检信访风险。

  乐于奉献 舍“小家”顾“大家” 做服务群众贴心人

  案管中心工作直面群众,怎么做好服务也是大文章。有偏远农村或外地来的当事人,黄顶峰要求案管干警主动留下他们的联系方式,案件一有进展主动提醒,避免群众跑腿。外地律师到莱州食宿不便,黄顶峰就设计制作了莱州地图送给律师,哪里吃住方便,公交线路怎么排布,一目了然。黄顶峰爱打比方,遇到什么事别人不明白,他就喜欢举个例子“比如说”一下。这个习惯其实是到案管中心后形成的,很多前来办事的群众对法律了解程度不高,用专业艰涩的术语来讲解,效果不佳。黄顶峰便通过打比方的方式,用更通俗易懂的语言来解释。时间长了,有办事群众到案管中心办事,就爱找那个“爱打比方”的黄检察官。

  案管中心是管理部门,多年来他一直坚持严管厚爱的理念干工作。工作中不仅自我要求严格,也不怕得罪人,该说就说,为此,但凡有想网开一面的,都会自行打退堂鼓。严的背后是爱,为提升工作质效,他经常组织干警学习,把自己多年检察工作整理出的“干货”无私传授给新同事。为防止人员变动影响工作,他在部门内实行人员轮岗制,每名干警既有具体分工,又要熟悉其他干警的工作。黄顶峰自己常加班,但他却不愿同事常加班。他改善案管系统,通过甄别案件录入时间,主动提醒干警办案情况,避免加班。黄顶峰还有个习惯,工作之余常到各部门“串门”,听听同事对工作的看法,了解办案情况,通过学习和熟悉业务来提升“找茬”的能力。

  精彩的背后是艰辛的付出和严格要求。2014年,为了做好高检院对莱州院的评估衔接工作,他在生病吃中药的情况下,悄悄把中药压成口服液带着出差。2015年8月,他在值夜班的岗位上接到烟台市检察院抽调参与筹备全省检察长研讨班现场的通知后,来不及拿换洗衣物就匆匆赶去报道,一干就是没日没夜的二十多天。2016年10月,为筹备全省检察机关莱州观摩现场,他三个月连轴转,加班至深夜又备战员额检察官遴选考试,很多时候甚至没有时间照顾怀孕的妻子。2017年秋,在借调至最高人民检察院办公室帮助工作期间,他夜以继日,中秋和自己的生日都是在加班中度过,答应孩子在过她生日前回一趟家也成为难以完成的任务……

  “为者常成,行者常至。”如今的莱州检察案管工作,在山东省乃至全国都小有影响。但黄顶峰并不满足,他要在全国叫响“莱州案管”这个品牌。“工作没有顶峰,总有人登得更高,看得更远,我能做的,只有不断地攀登。”

责任编辑: 张婕
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