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烟台多举措破解执行难 联合"惩戒"失信被执行人

2017-02-23 08:58 来源:胶东在线 [大 中 小]
烟台多举措破解执行难 联合"惩戒"失信被执行人

  胶东在线2月23日讯(记者 侯嘉伟 王樱茜 通讯员 张景伟) 22日,烟台市召开全市法院执行工作会议,明确提出要在6月底前基本解决执行难问题,给全省法院做表率。届时,将由第三方评估机构按照规定的指标体系对我市法院执行工作进行评估。会议中,相关负责人表示,将明确目标,压实责任,采取给力措施,破解执行难题,不给当事人打“法律白条”。

  基本解决执行难为法院年度工作头等大事

  今年,各法院要把基本解决执行难当成年度工作头等大事,研究制定方案,谋划工作思路,并迅速展开工作,收到初步成效。龙口法院层层压实责任,用挂牌制推进度,以倒计时定目标;莱州法院提出“执行法官只增不减、执行在编人员只增不减、执行力量只增不减”;蓬莱法院从审判一线抽调正式干警10名、法警2名充实执行队伍;福山法院从党组成员到普通干警,倾全院之力解决执行难。

  在涉党政机关案件基本清理完成的基础上,全市法院充分利用“元旦”、“春节”期间的有利时机,通过“凌晨行动”等形式,突击行动,一批执行积案和涉民生案件得到有效执结。面对基本解决执行难工作无现成模式、无成功经验可循的现状和执行信息查询系统经常宕机的困难,各基层法院探索出行之有效的做法。牟平法院率先研究出执行积案财产信息查询的有效办法;莱山法院坚持把规范化执行纳入到动态管理的全过程。

   对失信被执行人将联合“惩戒”

  针对“被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动”等突出问题,我市还将完善联动机制,形成解决执行难的整体合力。各部门将把人民法院失信被执行人名单纳入社会诚信建设体系,及时对失信被执行人予以惩戒,促使失信被执行人尽快履行生效法律文书。各级公安机关要充分发挥职能优势,协助人民法院开展好查找下落不明的被执行人及车辆等工作。

  下步,我市将加大执行力度,穷尽执行措施,严格落实失信被执行人名单制度,加大对失信被执行人的联合惩戒力度,依法果断采取罚款、拘留等强制措施,追究拒执罪刑事责任,使有财产案件做到应执尽执。对无财产可供执行案件和暂时不具备执行条件的案件,主动与当事人沟通,释明执行不能的原因,消除误解和不满。执行队伍是基本解决难的基础性保障,全市两级法院要配齐配强执行队伍,在数量上要确保按不少于全体干警现有编制总数15%的比例配备执行人员,员额法官配备不低于业务庭比例。

  还将用足用活执行措施,完善执行财产发现处置机制,通过实行被执行人财产报告、法院依职权查找财产、鼓励社会力量参与悬赏执行等制度,最大限度发现被执行人财产。充分利用协作执行机制,对受地方、部门保护主义干扰的,要通过提级执行、指定执行、交叉执行等措施,确保执行到位。依托司法网络拍卖平台,推行“零佣金”司法拍卖,扩大参拍者范围,最大限度保障当事人合法权益的实现。

   是否基本解决由第三方评估

  烟台两级法院已被确定为全省第一批次基本解决执行难的法院,这意味着6月底前我市须基本解决执行难任务。

  那怎么是基本解决?对此,最高人民法院提出了“四个基本”的目标:被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象得到基本遏制;人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除;无财产可供执行案件终结本次执行程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题得到基本解决;有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕,有财产可供执行积案清理完毕90%以上。

  届时,将有第三方评估机构按照《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系》,对法院执行工作进行客观评估。该指标体系共设计了230多个具体指标。其中,对基层法院设定了规范执行、阳光执行、执行质效、执行保障等4个一级指标,31个二级指标,59个三级指标。对中级法院设定了规范执行、阳光执行、执行质效、执行监督、执行保障等5个一级指标,34个二级指标,68个三级指标。全市两级法院将根据第三方评估指标体系,从院长到普通干警,层层分解任务,逐案逐人进行对照自查,确保各项指标任务全面均衡推进,顺利通过第三方评估。

责任编辑: 张婕
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