胶东在线网9月8日讯(通讯员 范勇 孙宝法) 近年来，海阳市政法机关牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，立足工作实际，发挥职能优势，紧紧围绕全市中心工作保稳定、搞服务、促发展，为全市经济快速健康发展提供了强有力的法制保障和优质高效的法律服务。

　　全面与重点兼顾，构筑全方位的服务格局

　　海阳市政法各部门把服从和服务于经济建设作为各项工作的出发点和落脚点，根据企业发展的要求，积极转变工作思路，调整工作部署，使部门各项工作都及时调整到促进经济发展上来，实现了由配合中心到融入中心的转变。为了构建服务大格局，海阳政法委在政法系统建立了五大工程跟踪服务制度，即每个政法部门都专门安排一名副职与核电、亚沙会、滨海大道、湿地公园、海阳港配套跟踪服务，解决法律问题，扫清发展障碍，有力地促进了大项目建设的顺利进行。市法院为了更好地服务全市大局，成立了四个咨询委、六个合议庭，安排精干警力，全面做好城市拆迁、企业破产、土地征用、核电建设、劳资矛盾、金融纠纷等方面的法律问题。去年以来，该院就直接参与开发区、度假区的拆迁、征地案件35起,为大项目的顺利开工建设清除了障碍。市公安局在搞好“人人都是发展环境，事事关系发展大局”教育大讨论的同时，成立了大项目保护办公室，对“双重点”范围内的项目，从开工、基建到运营实行一条龙的安全保卫服务，得到企业的一致好评。市检察院为增强服务的针对性和实效性，制定出台了“进一步优化经济发展环境的意见”，并通过“一连三”活动，及时征求社会各界意见，拓宽服务渠道，增强服务效果。市司法局积极组织律师、公证积极参与企业的各类经营活动，对企业各类经济合同认真审查，把好法律关口，有效地减少了经营上风险。

　　服务与管理并举，创造优质高效的服务环境

　　面对经济快速发展的新形势，海阳市政法各部门审时度势，以创新的思路和有效的举措，积极改进工作，完善管理，力求为企业发展提供更加优质、高效的法制服务。市公安局为方便企业发展，大力推行警务公开，推出了限时办结、公开承诺、收费公开等一系列制度，同时，本着放宽活动的原则，对治安管理项目的审批、收费进行全面清理，简化办事程序，提高办事效率，蠃得社会各界和群众的广泛赞誉。“五一”期间，公安警务大厅民警放弃休息，为1000余名群众办理了二代居民身份证，办理签证20余个。为了方便企业，对3人以上集体出境的单位，实行预约登门服务，对车辆达到一定数量的企业，实行上门检测、审验，深受企业好评。在行政处罚中，对轻微违反消防、外事、户政、交通、治安等管理的投资者，坚持教育为主，处罚为辅，尽量避免扣证照、罚款等处罚，为企业营造宽松发展环境。市法院为增强服务的针对性，坚持开展“审理一起案件，发现一个问题，提出一条建议，堵塞一个漏洞”活动，主动为辖区企业提供司法服务，仅去年就提出各类意见建议40余条，被采用30余条。市司法局组织全市80余名执业律师和法律工作者，与200余个企业、单位建立了法律顾问联系，提供咨询服务，帮助解决涉法问题，为企业避免经济损失200余万元。国家安全部门充分发挥专项职能，加大特情安全信息监管力度，发现报告各类专项信息20余条。今年以来，该市政法委还在社会各界聘请了40名执法监督员，加强对政法部门、干警行为的监督，先后征求意见建议12条，都及时给予整改落实，有效地促进了各项服务措施的落实。

　　调节与规范并重，建设公正有序的法治环境

　　为了给全市经济又快又好发展创造良好法治环境，该市政法机关从部门职能出发，以保稳定、促发展为最高标准，坚持原则性、灵活性和法制性相统一，力求最佳的工作效果。市法院在经济审判工作中，坚持调解与规范并重，及时妥善处理各类民事商案件，调解和规范各种经济关系，促进市场经济的公平交易和有序竞争。2007年，该院共审结民事商案件2290余起，并以调解为主要手段，化解企业纠纷，有效地促进了企业更好地合作和发展。同时，对涉及全市稳定的破产、重组等问题，坚持发展、稳定并重，依法处理，有情操作，妥善处置。去年以来，先后处结国有企业破产案件9起，涉及20多个企业，职工10000余人，共发放工资3400余万元，补缴养老保险2000余万元，并通过做好职工的说服教育和法律解释工作，没有发生一起因破产程序不当而引发的职工上访事件，实现了法律、经济、社会效果的有机统一。为了保障全市经济运行安全，市法院还与金融部门联合出台了《建立社会信用信息共亨机制的意见》，进一步防范了金融风险，促进了全市经济健康快速发展。公安机关在打击经济犯罪过程中，对影响企业经营发展的各类犯罪，审慎地做好立案、侦查、处理，最大限度地减少了执法给企业正常生产经营带来的不良影响。

　　预防与打击齐行，营造安全稳定的社会环境

　　针对影响经济发展和投资环境的治安热点难点问题，该市政法机关不断强化专政职能，加大打击力度，突出打击重点，为经济发展创造了安全稳定和谐的社会环境。去年以来，公安机关以经济园区、工业组团周边环境为重点，先后开展了以打击害商、扰商及企业周边秩序专项整治6次，破获侵企扰商案件65起，抓获违法犯罪人员93人，其中网上逃犯6名，打掉恶团伙犯罪9个，涉案人员32名，为全市经济快速健康发展创造了安全稳定的社会环境。在深化严打整治的基础上，结合企业内保工作实际，推行了“业主牵头，三防并举”的企业内保工作模式，指导企业建立健全综治组织，落实防范措施，为企业发展提供了有力保障。该市检察机关把查办贪污贿赂、渎职案件作为服务经济建设的最有效举措，先后查办群众反映强烈、危害发展环境职务犯罪案件10起，挽回经济损失100余万元。在打击的同时，还坚持预防为主，注重与有关部门、重点行业协调配合，以预防促廉政，以廉政促发展。近年来，他们针对建筑工程较多的实际，积极开展工程专项预防，从招投标、施工、采购、资金等环节上搞预防，既规范了建筑市场运行秩序，又实现了“工程优质，干部优秀”的双优工程。

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