胶东在线网3月18日讯(通讯员 顾幼梅 刘媛媛) 蓬莱市司法局充分发挥自身法律服务、法律保障、法律援助、法制宣传的职能作用，全力推进和谐稳定模范城市建设。

　　推进人民调解，强化排查调处。充分发挥好人民调解第一道防线的作用，以开展“基层基础工作规范建设年”活动为契机，坚持重点排查与定期排查相结合，全面落实市、镇(街)、村居(企业)三级矛盾排查制度，强化基层司法所、调解中心、村居(厂企)调委会规范化建设。坚持“法、理、情”三位一体工作法，进一步健全完善规章制度、工作程序、受理范围、调解流程、文书制作、案卷归档等八项程序。抓好人民调解与行政调解、司法调解有机衔接，形成了以“四制”为保障机制的为民服务体系，即：岗位责任制、纠纷登记制、调解员例会制、民间纠纷排查制，为矛盾纠纷的抓早、抓小、抓苗头，化解在基层打下基础。加强市、镇街“12348”法律服务专线建设，发挥服务窗口作用，与公安110、治安巡逻和基层治保组织联网联动，畅通群众涉法诉求的表达渠道，形成了覆盖城乡、快速反应、及时了解社情民意和基层动态的超前预警系统，真正做到早预警、早掌握。今年以来，先后排查矛盾纠纷135起，调处成功131起，成功率达97%，“12348”专线共解答群众法律咨询216起，收到较好的效果。

　　推进法律服务，强化源头预防。积极推进律师、公证工作“三个延伸”工作，在向前延伸上，加强司法建议和对重大事件的提前介入工作，严格规范律师参与处理信访接待工作，将涉法信访引入法制轨道，畅通沟通渠道，增强社会效果，减少集体访、闹访等群体性事件的发生；在向外延伸上，加强与行政机关、社团组织的沟通协作，建立起多元化法律服务机制，有效地从源头上减少社会矛盾；在向下延伸上，组建市级农民工维权律师团和镇(街)律师事务所定点服务站，指导律师为农民工提供法律咨询服务，办好代理农民工追索工资、工伤损害赔偿等案件。同时，充分发挥律师、公证的法律服务效能，积极主动为土地征收征用、企业改制、城市拆迁、民营经济发展、新农村建设等提供优质高效的法律服务，预防和减少纠纷。

　　推进法律援助，强化法律保障。引导法律服务队伍牢固树立“民生是第一要务”意识，深入开展“法律下乡”、法律公益活动，鼓励和引导律师事务所、公证处、基层法律服务所优势互补，资源共享，共同为推动农村发展和民生问题的改善提供及时便捷的法律服务。健全完善法律援助组织网络和工作机制，开展法律援助“零距离对接”活动，规范镇街法律援助工作站工作职责和工作程序，加强与残联、民政、妇联等有关部门的联系，扩大法律援助覆盖面，已将享受社会低保、残废人、爱心捐儿童等近4000人全部纳入法律援助信息库，及时指派律师，保障经济困难当事人行使诉讼权利，有效维护弱势群体的合法权益。

　　推进依法治理，强化法治建设。以“法律五进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业)为载体，深化重点对象的学法用法，通过在市电视台、《今日蓬莱》、蓬莱网站建立2-3个法制专栏，开展以案说法，宣传普及与群众生产生活密切相关的法律知识，提高法制宣传教育的针对性和实效性。进一步扩大普法考试的覆盖面，将行政执法人员、司法人员、企业经营管理人员、股级以上干部全部纳入考试范围。建立2-3处农民工学法基地，利用社区法律图书室、企业宣传栏、法制讲座、文艺晚会等形式，开展对农民工的普法教育。深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动，在每个镇街创建2-4个“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”，推进基层民主法治建设。