胶东在线网3月14日讯(通讯员 秦方燕) 今年以来，海阳市检察院坚持从提高服务质量入手，为群众帮困扶贫，为农民排忧解难，运用灵活多样的方法，采取强有力的措施，进一步做好维护农村稳定工作，取得了良好的社会效果。

　　广开“信访渠”，疏通民意。一是落实领导包案和接访责任制。该院将全市相对不稳定的镇村划成三个工作站，变坐访为走访，调派控申干警定期深入基层，排查矛盾，掌握情况。遇到群众反映强烈的上访案，由党组成员亲自带队，选调精兵强将，深入基层，进户入村，铺下身子，认真倾听上访群众反映的问题，为民解惑释疑、排忧解难，把矛盾化解在炕头，把稳定工作做实在村镇。明确规定各党组成员都是维护农村稳定工作第一责任人，对重点案件、重点问题，要坚持亲自接访，做到人员、时间、地点三落实，接访、息访全过程负责，切实为群众解决实际困难和问题。二是坚持历史遗留问题处置承诺制。针对部分村庄存在的村干部为政不廉、村财务管理混乱等历史遗留问题，控申干警在驻村期间，通过召开党员会议、村民代表会议及全体村民大会，公开承诺“做到三个不走”，即问题查不清不走，问题不解决不走，新的制度建不好不走。三是实行村干部“约谈”督促制。把来访量大、工作开展不力的村干部请来约谈，限期解决。对工作积极主动，能按要求按时解决问题的给予鼓励；对敷衍塞责，办理不利的进行说理教育，分析原因，制定解决方案，使问题及时解决；确因执政素质和能力有问题，工作失误，造成严重后果的，配合有关部门严肃追究其责任。截至目前，绝大多数群众来访问题都得到了及时妥善的解决。

　　牢筑“稳定坝”，强基固本。针对个别村庄存在经济秩序混乱的现象，该院积极向有关镇村两委建议，提出“整顿、理顺、加强、发展”八字工作方针，并派出得力人员靠上去，针对不同情况，帮助他们采取不同措施加以解决。一是针对因制度不健全、管理不规范而引发犯罪的村落，采取建章堵漏法。该院在整治过程中发现，缺少一套切实可行的管理制度是引发部分村混乱的主要原因之一，为此，他们在查办为政不廉村干部的同时，协助镇党委政府认真拟定了建章堵漏的预防对策，帮助这些村村建立了财务管理等方面的规章制度，堵塞了制度上的漏洞。二是针对制度不落实，管理上有漏洞的村庄，采取督查落实法。建立工作联系点，与镇党委政府联合定期督促检查该村各种规章制度的落实情况，切实有效地把各种防范措施落到实处。如徐家店镇某村，支部书记之所以犯罪，且引发近200名群众的上访，原因就在于落实各种管理制度过程中走了样，流于形式。针对这一问题，该院选派控申干警进驻该村，从息访工作的角度出发，积极做好善后服务工作，坚持跟踪回访，督促检查制度落实情况，有效地巩固了预防的成果。三是针对班子散软，群众强烈不满的，采取“一扶二帮三治理”法。如朱吴镇某村，原村支部班子散软，工作措施不力，导致村里秩序混乱。对此，该院协助镇党委政府，首先调整班子，选拔出群众信任的党员充实进班子，接着帮助该村建立健全了各种规章制度，使管理走上了规范化制度化的轨道，并提出治理对策，理顺该村的各种关系，使该村的村风村貌发生了很大变化。

　　巧架“发展桥”，富村安民。改变以往单纯就农村经济秩序理顺而理顺的任务观点，在帮扶后进村、为民服务等活动中，从农村发展稳定大局出发，进一步统一思想，引导大家认真探索新形势下促进农村稳定与发展的长效机制。一是帮助村民思想脱贫。为开阔发展思路，转变思想观念，组织村两委干部和村民致富骨干走出去，到管理规范、经济发达的望格庄、埠后、西古现等村参观学习，增强发展信心。院主要领导还利用周末先后多次到所联系乡镇和帮扶的后进村指导工作，与驻村干警一起吃住在村，与党员群众座谈，为全村村民上法制课，得到干部群众的高度赞扬。二是鼓励、培养经济能人。针对后进村集体经济大都比较薄弱的现状，积极引导经济能人在富了自己的同时不忘父老乡亲，为村经济发展献计献策，为村公益事业贡献自己的一份力量。同时，开展了“一户帮一户”、“一户带一户”等活动，鼓励经济大户帮助、促进后进户致富。留格镇某村有3名个体私营业主为村集体和村民提供资金2万余元，帮助建起了蔬菜大棚。三是培育经济增长点。该院根据各后进村实际，协助两委确立了不同的经济发展思路。如针对徐家店镇某村种植、养殖户较多却过于分散现状，建议该村大力发展规模养殖业，并通过为其聘请技术员讲课、组织外出参观等“请进来、走出去”的方式，帮助群众致富。目前，已帮助该村新增占地一亩的全自动樱桃大棚，并有一个年出栏160头的养猪大户。在这些种养大户的带动下，该村掀起了养殖的热潮，全村70%的农户都加入了种养致富的行列，农民收入明显提高，为新农村建设打下了良好的经济基础。