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 前 言 |
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“平和司法”是烟台市检察机关参考国际社会积极倡导的恢复性司法理念，而在国内首次提出的一个全新命题。近日全市政法机关就此召开了研讨会。
“平和司法”的基本含义是对符合条件的未成年人犯罪、过失犯罪、轻伤害等轻微犯罪案件，在司法机关启动、参与和监督下，由社区综合治理机构主持，被害人、加害人就案件处理达成共识，使加害人通过主动的行为改过自新，被害人的物质和精神损失得到及时、充分补偿，由司法机关对加害人进行非刑罚化或者轻刑化处理。
鉴于“平和司法”所产生的积极效果，7月7日，市委政法委下发《关于推行平和司法程序的实施意见》，在全市范围内推行。 |
| 案例透视 |
·[“平和司法”案例透视]"平和司法"助少女迷途知返…
在构建和谐社会大背景下， 烟台市政法机构提出了“平和司法”的理念，确立了化解纷争、减少对抗、促进和谐的工作目标，全力追求法律效果、社会效果和经济效果“三统一”，这是一项司法理念的重大创新……
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·["平和司法"案例透视]"平和司法"成功处置交通肇事案
“今天，我代表受害人亲属接受道歉，同时感谢检察机关对我们的关心，声明对加害人王某造成交通事故不予追究刑事责任。”今天，福山区检察院在处理一起过失犯罪案件时，一改往日必须追究犯罪嫌疑人刑事责任的做法，应用“平和司法”程序组织和谈会，受害人家
属和加害人达成和解……
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| 深度调查 |
·“平和司法”让社会更和谐
7月7日，市委政法委下发《关于推行平和司法程序的实施意见》，对轻微刑事犯罪、未成年人犯罪、过失犯罪三类案件进行轻缓处理，以协调解决争端，体现人文关怀的“平和司法”在全市推行，取得良好效果。
·平和司法突出损害补偿 体现了公平感和人文关怀
今年3月2日9时许，市区一家公司对单位集体宿舍人员实行强制搬迁，李某不搬，拿起一个碎酒瓶将单位保卫科长颈部捅伤，经法医鉴定为轻伤。
·彰显司法智慧烟台首推“平和司法”
·在全面落实科学发展观、构建和谐社会的新任务下，借鉴国际恢复性司法理念而提出
·体现司法机关人文关怀，化解社会矛盾
·适用于轻伤害案件、过失犯罪案件、未成年人犯罪案件等轻微犯罪案件处理
·贯彻了“宽严相济”的刑事政策，既减少诉累、有效节约司法资源，又彰显司法文明的进步 |
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中共烟台市委政法委员会办公室与胶东在线网站合办 专题制作：赛宗师 |
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| 名词解释——平和司法程序 |
| 所谓“平和司法”程序,就是对符合适用条件的轻伤害案件、过失犯罪案件、未成年人犯罪案件等轻微犯罪案件，在相关司法机关启动、参与和监督下，由社区综合治理机构主持，被害人、加害人就案件处理自愿达成共识后，由司法机关对加害人进行非刑罚化或者轻刑化处理，使加害人能够通过主动的行为改过自新，被害人的物质和精神损失得到及时、充分补偿，进而恢复社会关系，化解社会矛盾，维护社会稳定。 |
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| 推行平和司法 |
| 一 指导思想
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| 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立社会主义法制理念，依据有关法律政策，在全市政法机关确立平和司法理念，推行平和司法程序，在法律的框架内化解矛盾，减少对抗，维护正义，促进和谐，为我市创建全国最安全城市、构建和谐社会、顺利实现经济社会赶超发展目标提供有力的法律支持和保障。详细… |
| 二 基本做法
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| 推行平和司法程序，主要是对符合适用条件的轻伤海案件、过失犯罪案件，未成年人犯罪案件等轻微犯罪案件，在相关司法机关启动、参与和监督下，由社区综合治理机构主持，被害人、加害人就案件处理自愿达成公识后，由司法机关对加害人进行非刑罚化处理，使加害人能够通过主动的行为改过自新，被害人的物质和精神损失得到及时、充分补偿，进而恢复社会关系，化解社会矛盾，维护社会稳定。详细… |
| 三 适用范围和条件
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对轻伤害案件、过失犯罪案件、未成年人犯罪案件等可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的轻罪案件，如果有证据证明有犯罪事实，并应当追究刑事责任的初犯、偶犯，已如实供认犯罪事实，有悔罪表示，并处于有效控制之中，而且加害人在当地有固定的住所或固定职业，有明确的受害人，可以启动平和司法程序。
对于其他主观恶性较大的累犯、惯犯，社会影响恶劣繁荣带有“霸”字色彩的案件、涉“黑”的案件，社会危害性较的的“两抢”案件、入室盗窃案件，以及团伙、流窜犯罪等案件，不适用平和司法程序。详细… |
| 四 基本原则
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| （一）依法和解原则 （二）平等自愿原则（三）公权启动原则（四）和谈不成不为过原则（五）法律监督原则；详细… |
| 五 方法步骤
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| 第一阶段：制定规程；第二阶段：宣传引导；第三阶段：开展试点；第四阶段：面上推广；第五阶段：总结提高；详细… |
| 六 有关要求
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| （一）提高认识，加强领导；（二）严格程序，认真把关；（三）分工负责，加强制约；（四）扎实推进，务实求效；详细… |
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