在全球新一轮服务产业转移的浪潮下，一个新名词———服务外包，正炙手可热。如今，制造业发达的胶东半岛基地烟台，正以芝罘区为龙头，全力推进服务外包产业的发展，打造东北亚服务外包聚集区。

　　服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动，要求从业人员有高学历、高水平和高素质，被形象地称为“办公室里的产业”。发展服务外包，芝罘区定下了“2010年服务外包企业超过30家，从业人员数量突破万人”的战略目标。

　　调查显示，年内，全球服务外包市场规模将突破1万亿美元，2010年将达到近2万亿美元的规模！从“芝罘制造”到“芝罘服务”，这是一轮新的挑战。承接国际服务外包转移，改善人才资源结构，优化政策环境———芝罘区拿出了新的思路和举措。芝罘区区长王中在接受采访时表示，面对国内外服务外包蓬勃发展势头以及广阔前景，芝罘区更加坚定了发展服务外包产业的信心和决心。“力争年内引进服务外包企业8家以上，服务外包从业人员达到2000人以上，服务外包出口总额达到2000万美元以上。”

　　据了解，芝罘区将重点实施“大企业发展战略”，即培育引进一批航母级服务外包龙头企业，影响和带动该区服务外包企业发展，增强企业参与服务外包合作的国际竞争力，打造服务外包产业发展的良好格局。今后，芝罘区将突出重点招商方向，定期组织面向日韩、欧美、印度、菲律宾等外包发达地区的招商活动；加强与国内服务外包基地城市的联系与交流，参加并举办各类服务外包会议和论坛，搭建对外招商和宣传推介平台。

　　去年以来，芝罘区专门出台了《关于加快服务外包发展的意见》，规定对从事服务外包业务的企业，在准入审批和工商登记时，给予审批和登记便利；设立服务外包发展基金，对服务外包企业给予相关扶持和补贴；对在该区设立总部或地区总部并以承接离岸外包业务为主的服务外包国际知名企业，三年内由政府免费提供办公场所；在企业营业税、个人所得税等税收方面给予优惠；大力支持服务外包企业进行相关国际认证，对通过认证的服务外包企业给予最高50万元的补助。《关于加快软件产业发展的意见》、《关于鼓励和扶持动漫产业发展的意见》两个文件，则大力鼓励和支持与服务外包产业密切相关的软件、动漫产业快速发展，促进三者相辅相成、互为支撑。同时，加大全区资源整合力度，设立烟台芝罘软件园，由卧龙经济园区、东和新城、烟台动漫基地、青年科技创业大道四个板块构成，着力打造芝罘软件与服务外包发展载体。最近，烟台芝罘软件园被市政府有关部门批准为烟台市市级服务外包基地。

　　发展服务外包，人才要“先行”。在人才培训上，芝罘区引进了国内最早从事IT外包业务的柯莱特信息系统有限公司，成立了烟台千百十一(QBE)服务外包有限公司，启动了服务外包培训项目。加强与驻烟高校的交流合作，实行“3+1”模式，在大学最后一年争取驻烟高校开设以动漫、软件制作为主的高端服务业课程，学生毕业后可直接上岗就业。(记者 夏丹)