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小栏目大效应网上问法:一座帮扶群众的舒心桥

2014-12-12 08:02:10   来源:胶东在线   []
 

  编者按:2010年4月28日,胶东在线网站开通“网上问法”栏目,开通4年来,从免费法律咨询到义务法律援助,系列举措开国内网站问法之先河。十八届四中全会提出:全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。值此法治建设迎来新发展之际,让我们共同回顾那些为民问法的难忘片段。

  胶东在线网12月11日讯(见习记者 侯洪斌)“您好,这里是‘网上问法’,请问有什么可以帮您?”2013年的一天,胶东在线网站“网上问法”栏目编辑正在进行栏目的日常维护,这时,桌上的电话响了,电话的那头,一名操着本地口音的男子说:“你好,我姓贾,我哥在工地干活时摔伤了,工地不给治疗费,听说你们这里能帮忙打官司,是真的吗?”

    面对提问,栏目编辑回答说:“我们栏目的确可以帮您办理法律援助业务,您可以登录胶东在线‘网上问法’栏目,在里面选择申请法律援助,然后根据提示来操作即可。”

    数小时后,烟台市司法局收到了一份电子版的《法律援助服务申请表》,经过审核,司法局最终通过了申请。之后,申请人贾先生拿着盖有居委会印章的纸质申请表在烟台市法律援助中心办理了律师指派手续。指派律师经过艰难接洽,最终,通过诉前财产保全的方式使工地负责人全额支付了医疗费用。

    事后,这一案例被改编成微电影《暖》,随着《暖》的开播,“网上问法”栏目受到了越来越多的关注,透过微电影,更多的人了解到,原来申请法律援助这么简单。其实,这就是该栏目的首创之处:当很多地区的法律咨询需要交费,法律援助需要直接找政府部门的时候,在“网上问法”栏目,市民只需动动鼠标键盘就能免费咨询法律问题;对于需要法律援助的弱势群体,也不必再为繁琐的申请流程发愁。基于网络媒体的“网上问法”,是一档栏目,更是一个履行社会义务的平台。

  一档免费提供“私人律师”服务的栏目

  2010年11月30日,开通不足一年时间的“网上问法”栏目接到了这样一条咨询:“我十一月份用某快递发了一次快递,因为当时没有提示我保价,我也没保价。后来因为快递公司的原因,把物品给丢失了,价值8600多元,可是对方只肯赔付800多元,我该怎么解决?找什么部门处理?”

  接到咨询不久,何智勇律师便进行了解答,随后,隋明训等3位律师也对此给予了详细回答,建议当事人保留证据到法院起诉。这一案例引起网友的强烈反响,仅半天时间,该页面访问量就已跃居周访问量的首位。当事快递公司在第一时间派专人到栏目组了解情况,并出具了公司对整个事件的解释及声明,当周就和当事人达成一致,将此事妥善处理。

  事情解决之后,咨询人“sunny法”在留言中说:“真没想到,跟快递公司磨破了嘴皮都解决不了的问题,在‘网上问法’发一段话就给办妥了。律师不仅指明了问题的解决办法,更在一定程度上促成了问题的解决。这相当于不花钱就能享受‘私人律师’服务啊!”

  对于网友的感慨,胶东在线品牌栏目与公共服务部副主任兼“网上问法”栏目主编石一鸣说:“这个栏目开设的初衷,就是满足人民日益增长的法律需求,越是贴近生活的事,百姓就越是关心。在‘网上问法’栏目中,烟台各大律所的骨干律师轮流值班,网民提出自己遇到的法律问题后,可以得到优质的法律咨询服务,且无须担心昂贵的咨询费,通过这种模式,中低层收入者也可以享受优质、私密的法律服务。同时,栏目编辑还会根据网民具体情况,定制搭配律师团队,在‘问’与‘答’间,一种全新的法律服务模式正慢慢走进网民心中。”

  回忆起开办之初,石一鸣印象最深的是相关部门对栏目的支持:“网上问法”栏目开办之前,烟台市司法局便要求全市各律所积极参与栏目“律师库”的评选,经过层层筛选,确定了50余家律所、300多名律师组成“网上问法律师库”,为栏目储备了充足的律师资源。“栏目开办后,司法局每月都排出值班律师表,每天安排律师在线答疑,并把律师解答咨询的情况与年度考核挂钩,列入考核打分指标,对于表现优秀的律师还给予奖励,这些措施促成了栏目高效运转。”石一鸣说。

  4年来,烟台各律师事务所和律师参与“网上问法”,由最初的被动值班,变成了后来的自发自觉;由最初的一咨询一答复,变成了后来的一咨询多答复,服务效果越来越好,也得到了越来越多的肯定。对此,烟台市司法局律师管理科主任杨英杰说:“‘网上问法’栏目的模式可以说是一种创举。作为律所和律师的管理部门,我们有义务引导律师服务民生,但是传统形式的律师普法宣传受众面相对较小。相比之下,网络的无限延展性特点能实现大范围覆盖,使更多人知法、懂法、用法,这是我们局和胶东在线联合打造这一栏目的初衷所在。”

“网上问法”栏目首页

 

  一个义务援助弱势群体的平台

  如果说提供免费而优质的法律咨询服务迎来了“网上问法”栏目的开门红,那么2011年9月“爱心律师”子栏目的设立,则实现了由“问”到“帮”的转变,通过“爱心律师”的法律援助,让一部分打不起官司的弱势群体感受到社会的温暖。栏目刚设立,便接到一件比较“棘手”的案子。

  2006年,单亲妈妈吕女士从芝罘区张某处以28万元的价格购买了永安里51号的一套住房,并到房管局办理了过户手续,但张某一直没将房屋交付给她。“后来我才知道,原来张某又把房子卖给了别人,而且对方已经住了进去。再后来,里面住的人要求办理产权,把我追加为第三人,一审二审我都输了,”说到这里,吕女士有些激动,“那28万元是我所有的积蓄,我花钱买的房子法院还判无权使用,张某的赔偿款又迟迟不给。无奈之下,我在小黄山租了一间房,冬天没有暖气,夏天屋内潮湿不堪,打零工挣的钱还得供孩子上学。5年里,我一直在追讨房款。”

  2011年,吕女士从朋友处得知,“网上问法”栏目推出一档名为“爱心律师”的子栏目,可以免费帮忙打官司,这让她再次看到了希望,立即将自己的遭遇发给了栏目组,并申请法律援助。“爱心律师”编辑看到吕女士的留言后,很快通知烟台市法律援助中心,该中心当即给予通过。第二天,吕女士将证明材料一并网络申请表递交之后,法律援助中心又指派了山东古名君律师事务所陈文涛律师接洽此案。

  回忆起这件案子,陈文涛律师说:“这个案子受理之后,由于法院已经二审,所以我建议她向法院提议,要求张某依据当时所签购房合同的规定支付违约金。时隔5年,举证已相当困难,后来经过多方努力,终于提供出了有力证据。最终,芝罘区法院对该案进行了调解,要求张某补偿吕女士同等条件的房产。”

  奔劳5年终得偿所愿,吕女士在感谢办案的爱心律师之余,更感谢“网上问法”栏目的帮助,特意送来一面锦旗以示感谢。当时的情景,石一鸣至今记忆犹新。“当时吕女士的感激之情溢于言表,对我的感触很深,”石一鸣说,“‘爱心律师’子栏目推出之前,‘网上问法’只提供单一的法律咨询,为了更深层次地帮助弱势群体,我们联合烟台市司法局、烟台市法律援助中心、烟台市律师协会共同创办了这个子栏目。目的很简单:贫者必援,弱者必帮,残者必助。我们只希望通过这个平台,能让法律服务惠及那些打不起官司的人。”

  吕女士“一房两卖”案只是一个缩影,2013年,“网上问法”栏目在法律援助的基础上,发起了名为“百名爱心律师援助百个贫困家庭”大型法律援助公益行动,活动选取100位因各种原因导致法律权益无法得到正当维护的弱势群体,通过法律援助中心、律所、律师的无偿帮助,100个案件全部得到圆满解决。

  作为一名爱心律师,陈文涛表达了自己对这一系列法律援助行动的看法。“在经济高度发达的今天,公平正义已是社会前进不可或缺的动力。然而,部分弱势群体却因无力承担法律服务费用,导致正当权益得不到保障。这部分人也是公民,他们的权益得不到保障,始终是法治建设的短板,”陈文涛说,“社会主义法律不是有钱人的法律,它维护的,是最广大人民的利益。今后,法律援助体系建设是法治发展的一个大趋势,胶东在线开了个好头,希望今后能够进一步推陈出新。”

吕女士(右二)送来锦旗并与网站工作人员合影

 

  一家勇担社会责任的媒体

  无论是法律咨询还是法律援助,背后彰显的,是一份社会责任。要担起这份责任,不仅要有悲天悯人的“仁心”,更要有一份恪守公正的魄力。

  2010年3月,来自四川的厉运霞等11名农民工在烟台承接了某工程的刮腻子业务,当年9月工程完工后,工资却迟迟不发。11名农民工犯了难,听说胶东在线有个栏目专门帮弱势群体打官司,厉运霞等人将自己的遭遇反馈了过来。得知这一情况后,“网上问法”栏目编辑当即与烟台市法律援助中心取得联系,很快,法律援助中心指派了法律工作者负责此案。

  法庭上,被告广东某装饰公司辩称:我公司未与原告签订任何合同,双方无法律关系,与包工头于某之间也无任何合同关系,不承担责任。被告广东某装饰公司山东分公司辩称:我公司系广东公司下属公司,包工头于某与我公司有工程承包关系,但大部分工程款已付清。

  面对业务公司的表态,被告包工头于某辩称:原告是我雇佣的,欠款属实,但广东公司及山东分公司至今未与我决算,拖欠135000元工程款未结清,我已经支付工人7万余元,现没钱支付劳动报酬给原告。

  经过爱心律师的帮助,芝罘区法院做出判决,限包工头于某自判决之日起10日内支付原告劳务费,广东某装饰公司及山东分公司承担连带责任。最终,11名农民工的权益得到了法律保护。

  对于这件案子,石一鸣说:“农民工是当今社会典型的弱势群体,他们大多背井离乡、吃苦耐劳,然而多年来,集体讨薪的事件却屡见报端,这也折射出目前一些不公的社会现象。这件案子就是一个代表,当时它的社会关注度和影响力极大,通过爱心律师的法律援助,案件得以圆满解决,进一步彰显了社会的公平正义,传播了法治正能量。”

  一直以来,“讨薪”都是个敏感话题,它之所以“敏感”,是因为找不到一个合适的解决渠道。胶东在线“网上问法”栏目对于这一问题,没有沉默,更没有漠视,而是基于法律援助的基础上,探索出了解决之道,这,就是对社会责任的担当。 4年来,借助胶东在线网站的影响力,“网上问法”栏目没有将网站流量转换为经济效益,而是想方设法将其转换为巨大的社会效益。社会要发展,媒体绝不能安于现状,积极助力瓶颈的突破,才是媒体责任所在。

  4年的时光如白驹过隙,然而这4年对于胶东在线,对于网上问法,承载的却是一路走来的艰辛与成就:截至目前,“网上问法”已为网友解答法律疑难8500余个,律师回复咨询41000余人次,救助弱势群体1200余人,并在广泛征集案例的基础上,出版了《网上问法40例一书》。此外,栏目还为近40000名国家公务人员提供了法律培训,成为烟台市政府深化法律服务、化解社会矛盾的新途径,被誉为网上法律服务“舒心桥”。全国已有20余家新闻网站先后前来考察栏目经验,北方网、大江网等10余家网站已借鉴推出了类似的栏目……

  谈及这些成就,石一鸣说:“过去的都过去了,我们应该看到,十八届四中全会之后,又是一个法治发展的契机,作为媒体人,没有时间回顾成果,能做的,只是继续向前,让‘网上问法’这个栏目‘问’出更大的社会效益。”

  对于“网上问法”栏目,著名法学教授、烟台大学校长房绍坤评价道:“这档栏目通过网络进行普法教育、法律咨询和法律援助,有效地节约了社会成本,对化解社会矛盾纠纷、促进社会公平正义都起到了积极的推动作用。”

  畅通法律渠道,服务社会大众,这正是“网上问法”栏目的宗旨所在。4年后的今天,当一封封感谢信、一面面锦旗纷至沓来之时,我们有理由相信:下一个4年里,“网上问法”栏目将一如既往在为民问法道路上阔步前行!

 
 
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责任编辑:石一鸣
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