安全矩阵保障有力 五一文旅市场繁荣有序

　　胶东在线消息(通讯员 旅宣) 五月的烟台春和景明，花木葱茏，处处洋溢着喜庆祥和的节日氛围。烟台市文化和旅游局按照国家、省、市的部署要求，强化责任担当，织密防控网络，优化文旅供给，吸引广大市民和游客云端享文旅、赏花踏青游、研学亲子游、文化夜场游、民俗体验游、特惠度假游，共赴一场“诗与远方”的文旅盛宴。“五一”假期第一天，天气舒适，市民游客出游热情倍增，安全保障措施有力，文旅市场繁荣有序，无重大旅游舆情，无重大旅游投诉，无重大旅游安全事故。

　　一、提高政治站位，构建织密安全保障体系

　　(一)始终绷紧安全弦，牢牢抓好五个“突出”。

　　一是突出教育培训。节前召开全市旅行社守法经营暨“五一”安全生产动员大会，印制下发文化和旅游领域典型案例汇编和编录警示教育片，组织全市各市场主体从业人员学习掌握，宣传解读旅游安全法律法规，切实增强广大从业人员安全经营意识。二是突出疫情应急管理。严格督促落实疫情防控措施，重新梳理各市场主体、文博场馆疫情防控预案，组织重点区域、重点部位进行应急演练，对蓬莱阁、养马岛景区提前采取限流措施，对重点景区增加入口检测设备。三是突出社会引导提示。节前通过网站、报纸、微信等媒体平台发布景区预约渠道和消费提示30余条，引导各企业主体强化安全消费提示，执行“限量、预约、错峰”以及游客接待量不超过最大承载量75%的要求，建立检查台帐和隐患整治双台帐，强力推进安全生产和疫情防控责任落实。四是突出联合执法检查。完善“5+7”节前安全督导检查模式，文旅、公安、交通运输、市场监管、消防救援五部门抽调执法人员，各分包三个区市，检查A级景区、星级饭店、旅行社各3家。市文旅局成立7个由副处级以上干部带队的行业督导检查组，对15个区市分片督导检查。五是突出重点打击。加强部门协同，建立完善市县联合执法、投诉移交转办、协查、信息共享4项工作机制，开展假日旅游市场秩序专项整治，依法处置3起违规经营问题，有力震慑了不法行为，营造旅游市场良好环境。

　　(二)建立“1+15+22”应急指挥管理体系，实现监管防控全天候、全覆盖、无死角。“1”即由市局建立全市文旅系统应急指挥部，制定《烟台市“五一”假期疫情防控和安全生产应急预案》，明确值班值守、市场检查、投诉与舆情处理、重点区域流量监测、应急处置等事项责任，构建市区政府、文旅部门、市场主体三级配合联动机制，强化协同配合、信息共享，实现统一指挥、快速反应。市局强化值班制度，值班领导、值班人员24小时在岗在位。全市启动“五一”应急指挥中心体制，实行重点部门、重点领域联合应急指挥，市局分管领导、主责科室现场值守。全市涉及假日安全稳定、旅游市场管理等领域科室，假日期间全员不离烟台，24小时保持通讯畅通，确保随叫随到。“15”即全市15个区市文旅主管部门均建立指挥部，实行24小时在岗在位。“22”即全市22家4A级以上重点景区均建立自身应急管理指挥部，实行网格化安全管理。

　　(三)强化节日安全监管，确保万无一失。“五一”假期，围绕A级景区流量控制、设施设备安全、旅游市场秩序、疫情防控等重点事项，完善联合执法、行业检查、分包督导、驻在督导、假日值守等工作举措，做到“五个强化”：强化执法检查，市直五部门联合执法标准不降、力度不减，市文旅局成立7个检查小组每日对10个重点区市开展行业督导检查。强化驻地督导，对蓬莱、长岛旅游热点区域派出5名执法人员驻点巡查，对蓬莱阁、南山等7家重点A级景区持续驻点督导。强化应急值守，局党组班子成员带班值守，局机关各科室分包15个区市实行“日调度”。强化投诉处理，实行首接负责，完善“投诉即办协调”机制。强化宣传引导，加大假日期间预警信息提示，开展文明旅游志愿服务，营造文明旅游假日氛围。

　　二、唱响经典致敬劳动，主题活动精彩纷呈

　　胶东起红潮，劳动最鲜美。市文化和旅游局以庆祝中国共产党成立100周年“胶东红潮”文化献礼工程为重点，以第三届市民文化节为抓手，汇集演出、展览、阅读、电影放映等多种艺术形式，全面展示烟台丰富厚重的红色文化，增强对市民和游客的吸引力、感染力，致敬最美劳动者。

　　一是红歌唱响红五月。“五一”假日，全市专业艺术院团、市县文化馆系统组成文艺轻骑兵小分队，进景区、进大集、进社区、进工地、进军营，把最美的歌声献给劳动者。5月1日，市歌舞剧院、市文化馆分上午场、下午场，在烟台山景区分别举办“仙境海岸鲜美烟台”文艺演出、“红色畅想”烟台市庆“五一”群众文化展演和广场音乐会，为劳动者献上红色视听盛宴，吸引众多游客观看。5月1日晚，市京剧院以中青年演员阵容在小剧场演出《烟台解放》、《沙家浜》等红色经典剧目。烟台美术博物馆组织画家赴工地为劳动者画肖像，市文化艺术中心、市文化馆“艺心向党”文艺轻骑兵小分队与建昌社区、通伸社区等联合举办“庆五一”文艺演出，唱响红色经典。

　　二是“赶文化大集建美好乡村”拉开序幕。5月1日由烟台市委宣传部、市文化和旅游局共同主办的“赶文化大集建美好乡村”公共文化服务项目走进牟平区文化街道桥子村乡村大集，市吕剧院演出现代吕剧《西海地下医院》，市博物馆、烟台美术博物馆分别带来《回望——中共胶东早期党组织的诞生与发展专题图片展》、“胶东红潮·致敬百年——胶东红色题材美术作品巡展”；烟台图书馆“一路书香”流动服务车进大集，集中开展讲红色故事等主题活动，产生了热烈社会反响。启动仪式当日全市各区市在20多个农村大集布局，推出了30余场特色文化惠民活动，倡树乡村新风，弘扬时代主旋律。

　　三是红色展览鼓舞人心。市县两级组织举办红色主题展览，以实物、图文等形式营造浓厚红色氛围。烟台图书馆举办“咱们工人有力量”——馆藏《工人日报》系列展览，烟台城市美术馆展出革命历史题材新闻宣传版画展，烟台美术博物馆举办“丹青碧野讴歌新时代”马鞍山·开封·烟台书画作品展、第四届烟台市青年美术作品展，招远市文旅局举办刘汉才“翰墨情怀”著名画家刘汉才画展，莱山区文化馆举办“旗帜更鲜艳”百幅手机摄影作品展，让人们铭记光辉岁月，汲取前行力量。

　　四是红色电影致敬光辉岁月。围绕展现中国共产党领导人民绘就的磅礴历史画卷，重温中国共产党不懈奋斗的百年光辉历程，市总工会与市文化和旅游局联合开展“永远跟党走奋进新征程”——百场红色电影进基层活动动，首场红色电影《党员登记表》拉开了我市百场红色电影进基层的序幕。

　　五是红色研学赓续传承。市博物馆、胶东革命纪念馆、雷神庙战斗纪念馆、地雷战纪念馆等10余家红色文化场馆联袂推出红色故事宣讲活动，其中海阳市许世友在胶东纪念馆开展“红色胶东薪火相传”义务讲解活动，为市民游客提供免费讲解服务；龙口市依托下丁家艰苦奋斗精神党性教育基地，开展红色党史教育宣讲活动，宣扬优秀革命传统；胶东革命纪念馆举办“致敬劳动者”研学活动，向市民讲述红色革命文化，组织红色讲解员深入到莱山公交分公司和东山街道南沟社区，结合图片展向企业职工、社区居民讲述胶东党组织的诞生与发展历史。策划推出8个系列、20条“红色+”文化、党建教育、革命纪念场馆等旅游线路，涵盖杨子荣纪念馆、许世友在胶东纪念馆、地雷战纪念馆、蓬莱党性教育基地、胶东抗大精神教育基地等红色文化场馆，吸引广大市民游客在享受山海仙境的同时感受胶东红色文化情怀。

　　三、打造精品繁荣市场，节日出游持续高涨

　　充分发挥烟台旅游“山、海、岛、河、泉”自然风光特色优势，融合历史文化风貌，打好精品旅游品牌，推出以昆嵛山花开露营节、“爱悦仙境·鸥遇长岛”万鸟岛海鸥观赏、“百团大战”春季自驾游等六大系列活动，深化“山东人游烟台、烟台人游烟台”“发现新烟台”主题活动，掀起全域“五一”春游热潮。

　　(一)沉浸春游正当时。五一假期，统筹烟台丰富的特色景区、自然生态、历史文化、康养健身、民俗非遗、乡村田园、都市风情等资源，推出了研学亲子游、民俗体验游、文化夜场游等一系列短途近郊乐游项目。昆嵛山景区与爱网度假联合打造的“自然露营之昆嵛山篇·花开露营节”盛装开营，游客或在花海中小憩，或在水彬树林中感受“野奢”独有的调性，或露营尽享美味野菜，并与毗邻养马岛旅游联为一体，成为五一旅游新时尚。烟台海昌鲸鲨海洋公园、张裕酒文化博物馆、王懿荣纪念馆、莱阳白垩纪地质公园等特色文博场馆、研学基地，推出海洋、葡萄酒、甲骨文、恐龙等多主题亲子研学之旅，打造“内涵”春日。朝阳所城、淘金小镇、蓬莱阁、牟氏庄园等10余个景区景点统筹举办系列国风和民俗体验活动，使游客在游园活动中沉浸式体验传统民俗的魅力。

　　(二)“五进景区”受青睐。深化文旅融合，推出“五进景区”，吸引市民游客流连忘返。一是演艺进景区。市、县两级文艺院团和优秀民间艺术团队，走进了烟台山、所城里、塔山等，举办传统剧目展演、音乐会、文艺演出等演艺活动。二是非遗进景区。发动烟台剪纸、烟台绒绣、胶东花饽饽、葫芦烙画等30余个非遗项目和传承人，在朝阳街所城里两街区、塔山风景区、牟氏庄园等景区进行非遗展演展销，展示“舌尖上的非遗”“指尖上的非遗”。海阳连理岛推出大秧歌表演、螳螂拳表演等。塔山风景区打造“非遗表演专场秀”，每天上午、下午、夜间3场表演不停歇。三是文创进景区。在渔人码头、蓬莱阁景区、戚继光故里景区等举办文创集市，蓬莱阁景区和戚继光故里景区开设古风集市、丝路“漫”画等游园体验项目，为景区增添互动性和沉浸式游览空间。开发区金沙滩旅游度假区的沙丘之风广场搭建“文创潮玩”长廊，软陶、手工花灯、面人、草编、脸谱、花鸟字等特色创意品琳琅满目，为市民游客带来了文化休闲生活新体验。四是美食进景区。挖掘胶东特色饮食文化，组织中心大酒店、碧海饭店等知名餐饮企业推出“烟台山下品味星级美食”活动。同时，在淘金小镇、开发区金沙滩旅游度假区等，举办非遗美食长廊等活动，形成系列美食节庆活动品牌。5月1日，“烟台之夜——非遗美食长廊”在开发区金沙滩旅游度假区惊艳亮相，聚集烟台焖子、福山大面等30余种本土美食，吸引游客美食打卡。五是葡萄酒进景区。朝阳街“微醺世界”体验馆“五一”正式开放，利用VR科技、灯光布景和空间陈列相结合，为游客带来清醒的“微醺”体验。组织张裕、司酒郎等葡萄酒企业走进景区，开展“春游烟台葡酒飘香”活动，展示烟台悠久深厚的葡萄酒文化和历史文化风情。

　　(三)惠民促游人气旺。假日期间，市县两级文旅部门联合文旅企业，推出优惠礼包，释放文旅发展红利。市文旅局通过“烟台文旅云”官微发放100万元文旅惠民消费券，激发市民消费热情。烟台旅游景区直通车由烟台山景区始发，东线至牟平区养马岛，西线到开发区张裕卡斯特酒庄，以低票价便可畅游最美仙境海岸；蓬莱景区专线旅游巴士在牟平区、莱山区、开发区、蓬莱区沿途设多个固定乘车地点，方便优惠广大市民乘车直达蓬莱各景区。长岛风景区、海昌鲸鲨馆、雨岱山温泉、磁山温泉小镇、淘金小镇、张裕卡斯特酒庄、烟台万达文华酒店等50余家景区、星级饭店，与美团、大众点评、云客赞等团购平台合作推出优惠营销活动。“五一”假期，全市各公共文化场馆夜间延时开放至晚8点，推出“博物馆奇妙夜”、“美术馆之夜”等夜间文化体验项目，助力繁荣城市夜间经济。

　　四、文明旅游理性消费，文旅市场安定有序

　　一是宣传引导抓在前。“五一”假期前，为引导广大游客理性消费，增强对“不合理低价游”的识别能力，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，市局通过新闻媒体和官微对文化和旅游部旅游质量监督管理所发布的“不合理低价游”十大投诉典型案例进行公开，教育广大旅游经营者诚信经营、规范经营、依法经营，有效引导市民游客在选择旅游产品时擦亮双眼，抛却贪图便宜的心理，理性消费，自觉抵制“不合理低价游”，度过一个美好的假期。

　　二是文明旅游展形象。市区文旅部门、景区利用各种媒介发布优惠政策、景区接待限量、疫情防控提示等信息，最大限度便捷游客出行。市局组织开展“志愿服务迎五一，爱和文明齐传递”宣传活动，倡导文明旅游“八进”，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。在蓬莱阁、三仙山·八仙过海、龙口南山等景区，开展文明旅游宣传和志愿服务活动，营造“人人都是旅游环境，处处都是鲜美风景”的良好氛围。

　　三是科技监控准预判。市局通过省、市、县三级监控平台，实时关注蓬莱阁、蓬莱海洋极地世界、龙口南山、昆嵛山、烟台山等重点景区动态，多渠道发布景区预警信息，做好预约出行、分时段游览、科学分流、严防扎堆等预判预防工作，督促做好检测健康码、测体温、戴口罩等疫情防控措施，强化假日市场安全管理。

　　四是部门联动重实效。市文旅局与公安、消防救援、应急管理、市场监管、交通运输等五部门强化合作协调机制，及时解决假日旅游市场存在的投诉、纠纷等问题，化解风险，树立烟台旅游良好形象。5月1日全天，全市共出动检查组55个、出动人员128人、检查各类经营场所和单位118家次，全市文化和旅游市场安全、稳定、有序。