莫让“土政策”给婚姻自由“设卡添堵”

　　近日，云南省临沧市某村庄一则要求“外省结婚需缴纳1500元”的村规引发广泛关注。当地镇政府虽迅速撤除告示并澄清“从未限制跨省通婚”，但此事暴露的基层治理问题值得深思。这起事件犹如一个缩影，映照出当前少数地方存在的“土政策”乱象：以管理之名行设卡之实，无形中为公民的婚姻自由增设了不应有的门槛。

　　这份以村规民约名义发布的告示，内容明显超出合理边界，实质上是一份擅自出台的违规收费条款。其中不仅为跨省婚姻设置经济门槛，更对未婚同居、夫妻争执等个人生活领域作出罚款规定，既缺乏法律依据，也与现代法治精神相悖。我国《宪法》《民法典》明确保障婚姻自由，国家层面持续推动政务服务便民化，婚姻登记“跨省通办”试点范围不断扩大，旨在便利群众、促进社会融合。相形之下，此类村级规定却反其道而行，不仅涉及地域歧视，更触碰了法律底线。村规民约本应是村民自治、民主协商的产物，一旦脱离法治轨道，就可能沦为少数人滥用“微权力”的工具，甚至异化为变相收费的手段。

　　更深层次的问题在于，这类明显不当的规定何以能够正式出台并公之于众？依据我国《村民委员会组织法》的相关规定，村规民约的制定必须遵循民主程序，并报乡镇政府备案审查。然而在此事件中，镇政府的“事后澄清”表明该告示系“村小组自行决定，未履行报备程序”。这一回应虽点明了程序缺失，却也暴露了基层监督机制的薄弱环节。“自行决定”不应成为监管缺位的托词，乡镇政府作为最贴近基层的行政层级，对村规民约负有法定审查责任。若监督机制运转有效，这类明显违规的内容在形成阶段就应被及时制止，而非待到公开展示、引发争议后才被动应对。

　　公众对此事的关注，实际上触及了一个更具普遍性的问题：在基层治理实践中，以“土政策”进行“设卡添堵”的现象是否仅属个别？从以往媒体报道的“外嫁女权益纠纷”“改姓才能领补偿”等到此次“跨省婚姻收费”事件，种种案例提示我们，当法治意识淡薄、有效监督缺失时，村民自治在某些地方可能出现偏差，“微权力”运行不规范的风险值得警惕。此类做法不仅直接损害群众切身利益，给百姓生活平添困扰，更在无形中削弱国家政策的权威性和公信力，在政策落实的“最后一公里”处形成梗阻。

　　因此，处理此类事件绝不能止于“一撤了之”。撤除不当告示只是第一步，后续工作必须做实做细。一方面要依规查明情况，厘清责任，对确有违规的行为予以相应处理；另一方面，更要从制度层面补齐短板。乡镇政府应当切实履行指导监督职责，建立健全村规民约“事前审核、事后备案”的常态化机制，确保村级自治在法治轨道上规范运行。同时，要持续加强基层法治宣传教育，提升干部群众的法律素养，使大家充分认识到：村民自治必须在法律框架内实施，任何“土政策”都不得与国家法律法规相抵触，不得侵害公民的合法权益。

　　婚姻自由是公民的基本权利，受宪法和法律保障，不容任何形式的变相限制或额外设障。清除一份不当告示相对容易，但消除那种漠视法治、权力任性的治理思维，则需要坚持不懈的努力。只有将权力运行全面纳入法治轨道，让法治精神深深融入基层治理实践，才能从根本上防止各类“土政策”滋生，确保国家法律法规和惠民政策在基层得到切实贯彻，真正畅通服务群众的“最后一公里”。（作者：陈相）