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热点评说:该不该对中小学生“适当惩戒”?

胶东在线 2017-02-24 14:45:07

  新闻摘要:近日,青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》(以下简称《办法》),《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生,应当进行批评教育或者适当惩戒”。据了解,这是全国或地方教育性法规中,首次提出“惩戒”的概念。专家称,易与体罚模糊。(2月21日《新京报》)

  观点一:“惩戒”对管教“熊孩子”探索意义重大(刘天放)

  据称,这是我国首次在正式文件中提出对学生“惩戒”的概念,而且,这个“管理办法”是经青岛市政府常务会议通过并发布的地方性规章。因此,这一做法就可视为对中小学生规范管理的一次“试水”,也就具有重大的探索意义。虽然有专家称该“管理办法”“易与体罚模糊”,但毕竟还是朝着严格规范管理的方向迈出了坚实一步,无论如何,都应该给予正面的评价。

  一直以来,就一些中小学生不断违反规定,做出很多出格之事,甚至达到了违法犯罪的程度,就有不少有识之士强烈呼吁加强对其的管理,青岛的“管理办法”就是对此做出的积极回应。可现状是,老师和学校在学生管理上都显得束手无策,更要命的还不是“无策”而是不敢。目前是老师不敢管学生,甚至是怕学生。老师当然知道不能体罚学生,这也正是一些学生用来“要挟”老师的办法。因此,有个“惩戒”这个说法,可能会对学生产生一定的威慑作用。

  恐怕谁都不会否认,当下的师生关系处在最为紧张的一个阶段。现在的孩子们长的是越来越帅,穿的是越来越光鲜,玩的是越来越高科技,据说智商也越来越高了,可对知识的苛求却显得越来越木,礼貌也越来越没有了,甚至人之常情都丢掉了。上课溜号玩手机,低龄谈恋爱,沉迷网络,校园暴力充斥于媒体。管管吧,学生不满,有些家长还会来找。打架斗殴也就是警告处理,不允许开除,老师和学校基本处于两难境地。如今限制学生行为的制度基本无效,大都是限制老师和学校的,管严了出了问题就追究学校和老师的责任,老师在学生面前倒快成了“弱势群体”。

  如果世上还有师生之说,还需要知识的传授,育人的必须,某些人期望的所谓“师生平等”就永远不可能成为实现。当然,老师和孩子人格上应该平等,但孩子们心智还不成熟,很容易犯错,由着孩子性子乱来,有了错误不能批评,甚至犯大错了也迁就而不惩戒,必将导致更严重的恶果。未成年人的违法犯罪媒体没少报道了,而出了问题都是老师的错。在很多地方,师生真正的关系是“老师怕学生”。不少一线老师都反映,对孩子说不得、批不得,更不要说“惩戒”了。可孩子在成长中出现问题不能及时纠正,长大后就可能成为巨大隐患。

  而有了“惩戒”这把“尚方宝剑”,就能为中小学老师今后在管理学生上带来动力。虽然部分专家和老师称“管理规定”中有模糊地带,惩戒的范围、方式、力度等,都还缺乏细节,但细节可以修订,“惩戒”这个方向无疑正确。而事实上,青岛的这个“管理规定”不是首次提出“惩戒”概念,只是以政府的正式文件发布了而已。2008年就有教育部官员提出“正当惩戒学生不属体罚”。次年,教育部就印发了《中小学班主任工作规定》,其中明确:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”

  遗憾的是,不知从什么时候开始,教师批评学生开始受到限制,一些人总是以“鼓励为主”或“人性化教育”为借口不允许甚至禁止老师批评学生,以至于老师发现学生犯错误甚至严重错误,都到了不敢教育、不敢批评的程度,否则就会被扣上“缺乏人性化教育”的帽子,甚至被贴上“棍棒教育”的标签。可是,教师批评学生甚至“惩戒”学生本属于天经地义。现在不教育、不纠正、不惩戒,以后就来不及了。所以,青岛首提“惩戒”中小学生,其中的探索意义重大,也值得所有地方参考。(作者:刘天放)

  观点二:学校实施惩戒教育要慎重(张友堂)

  青岛市在《青岛市中小学校管理办法》中,提出了对学生“适当惩戒”,引起了广泛关注,一些人也在为之叫好。但是,笔者对此却是忧虑重重。

  首先,对“惩戒”的概念,说真心话,笔者真有些搞不清楚。什么是惩戒?《辞源》的解释是惩罚、告诫。对于惩罚笔者还是有所了解的,罚站、罚抄作业、罚围着操场跑圈、动手打人等等,都属于体罚和变相体罚。如果允许适当惩戒,是不是就允许教师对学生做这些事情。

  实际上,这些现象虽然在《教育法》、《教师道德执业规范》中等有明文规定禁止,但是,在现实中并没有得到有效的具体的落实。不少学校存在着体罚和变相体罚的现象,而个别老师教育方法粗暴,动辄就对学生惩罚。这从媒体上经常曝光的一些新闻就可以看出,如女老师掌掴学生,小学校长针扎小学生,教师课下禁止学生上厕所等等。而媒体曝光的只是这些现象的冰山一角,而没有曝光的教师体罚和变相体罚学生的事情更多。

  笔者在校园里就经常遇到教师体罚学生的事情。笔者的孩子上小学,也经常告诉我某某老师又揍谁了,且揍得方式很令人担心,很容易出现问题。

  在《教育法》严令禁止体罚的情况下,体罚现象仍然比较严重。如果允许“适当惩戒”,那后果确实令人担忧。

  其次,如何对学生惩戒?假如允许对学生惩戒,那么还有不少问题学要解决。如,在什么情况下可以对学生惩戒?惩戒的方式有哪些?有谁来进行惩戒?是面对全体学生进行惩戒还是对犯错学生私下进行惩戒?如果家长、学生对惩戒有意见怎样处理?处理学生发生了过错怎么办?等等。

  这些问题都应该有明文规定,有具体措施,严格按规定办事。否则的话,可能就会出现体罚、或变相体罚现象的泛滥。

  这不是危言纵听,而是目前教师队伍的素质决定的。从一些教育新闻中,我们可以看到,目前我国教师队伍的素质并不理想,少数教师教育学生简单粗暴。还有一些、学校、教师钻到钱眼里去,为了赚钱,真是绞尽脑汁。学生和学校、教师相比,处于劣势,出现问题后,多数家长抱着“人在屋檐下,不得不低头”的心理,进行忍让。任何政策法规在保持公正的情况下,还应该支持弱者。因而,政府教育部门制定政策,应该多从学生一方去考虑。

  确实的,现在在一些学校,欺凌、霸凌现象比较严重。但是,对这些现象,国家有关部门已经专门下发了通知,制定了相应的措施,只需要有关部门和学校认真落实就行了。这些现象屡禁不止的一个重要原因,不是学校没有惩罚权力,而是一些学校不重视、为了面子造成的。

  如果学生只是仅仅违反了学校纪律等,对这种情况,教育部出台的《中小学班主任工作规定》规定,班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。这类情况,班主任对学生进行批评教育也就够了,也没有必要对学生再进行惩戒。

  再者,还有一些人动辄就拿一些国外学校允许惩戒来说事,但是,不要忘了,还有一些国外学校不允许惩戒。况且,中国的教育环境、中国的教师队伍、中国几千年来的一些思想还残留在一些人的头脑中,有的甚至还很严重。不要动不动就拿个别的外国的经验来说事。

  总之,对学生实施惩戒要谨慎,不仅要制定详细的标准、措施等,更重要的是要提高教师队伍的素质。(作者:张友堂)

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责任编辑:张媛
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