马涤明：甘南县学生营养餐“营养”了多少人

　　中国教育报记者在黑龙江甘南县暗访营养餐被派出所殴打事件发酵后，记者又曝出学校食堂存在的好多疑点问题，比如学校食堂饭菜价格偏高，对学生强买强卖，违规外包，食堂管理混乱，存在严重的食品卫生安全隐患等等。(12月18日《中国教育报》)

　　贫困学生营养餐营养了谁？这个几年前就被媒体提出的问号，现在又被聚焦在黑龙江的一个贫困县。而答案不但同样生动，且更令人震惊：从记者所经历的情况来看，贫困县学生的营养餐，不仅“营养”了承包食堂的老板，学校领导、政府部门人员以及执法人员等是否都在学生营养餐中“分一杯羹”，疑点非常大。以兴十四镇派出所对记者“执法”一事来说，警察见了“问营养餐的人”不容分说，又是带回审讯，又是一顿暴打，很难解释，警察的情绪从何而来。记者“问了营养餐的事”违法了吗？影响学校秩序了吗？都没有。但警察“就是要审讯你”，除了因为“营养餐”，还能有什么原因呢？

　　2012年，教育部等十五部门印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》明确要求，食堂按照“公益性、非营利性”原则，合理确定伙食费标准。黑龙江省卫生厅、教育厅也明确规定，中小学食堂原则上一律不得对外承包经营。但甘南县的六所学校不但以“委托管理”名义对外承包，而且对学生强买强卖，学生在不在校内吃饭，都必须每月在饭卡中至少存360元到450元不等。据学生和家长说，不但饭菜质量不好，价格还比外面贵很多。显然，这是食堂承包人和学校领导串通、合伙赚学生钱。这种情况教育局不会不知道，但为什么不管呢？莫非教育局官员也“有份”？

　　甘南一中校长说，担心校外饭店不卫生、不安全，以要求向饭卡存钱引导住宿生在学校食堂就餐。学校管了食药监部门该管的事，按理应表扬；可学校自己的食堂却把学生吃坏了肚子；酸菜埋在雪堆里与垃圾堆相邻……可见，担心食品安全是假，大家都想从学生嘴里捞钱，才是真的吧。

　　2012年，在湖南凤凰县支教的大三女生小梁发微博揭露“营养午餐”内幕：“国家拨款3元的营养午餐，到孩子手上，就剩不到2元。据小梁调查、推算，在该县，营养餐“利润率”达50%；超过3万学生享受营养午餐计划，按一年补贴200多天计算，仅“营养午餐”一项利润超600万。而随后媒体上纷纷曝出一些地方的“营养餐腐败”，每一起报道都令人触目惊心。

　　贫困县学生营养餐、学校食堂竟成了某些无良官商眼中的肥肉，甚至从学生嘴里捞钱到了不择手段的程度，“营养餐腐败”之恶劣甚于通常的行贿受贿。具体到“甘南事件”，我认为，调查处理上不能仅关注警察“执法简单粗暴”，以及食堂违规外包，而应深入调查地方政府监管失职，以及学校领导、政府官员、执法人员有没有在营养餐上捞钱、分赃的问题。(作者：马涤明)

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