【图文实录】“抓落实 开新局”主题系列新闻发布会（市市场监管局专场）

　　烟台市人民政府新闻办公室于3月30日（星期一）上午举行“抓落实 开新局”主题系列新闻发布会（市市场监管局专场）。邀请烟台市市场监督管理局党组书记、局长谭克良；烟台市市场监督管理局党组成员、副局长葛卫华；烟台市市场监督管理局党组成员、三级调研员高冬；烟台市市场监督管理局党组成员、三级调研员、新闻发言人冯成军介绍有关情况，发布会由中共烟台市委宣传部副部长赵向阳主持。

　　2026.03.30 10：30

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们，先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场是“抓落实 开新局”主题系列第四场发布会，主要向大家介绍2026年烟台市市场监督管理局重点领域工作思路和举措，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市市场监督管理局党组书记、局长谭克良先生；烟台市市场监督管理局党组成员、副局长葛卫华女士；烟台市市场监督管理局党组成员、三级调研员高冬先生；烟台市市场监督管理局党组成员、三级调研员、新闻发言人冯成军先生。

　　下面，请谭克良局长介绍有关情况。

　　谭克良：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家好！衷心感谢各位莅临今天的新闻发布会。在此，我谨代表全市市场监管系统，向长期以来关心支持烟台市场监管事业发展的各界朋友表示诚挚的谢意！

　　2026年，是“十五五”开局之年，市市场监管局将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面融入和服务全市大局，着力促进主管领域创新发展，强化质量和知识产权赋能，优化市场竞争环境，筑牢安全监管屏障，确保“十五五”市场监管工作开好局、起好步，为烟台加快打造绿色低碳高质量发展示范城市作出新的更大贡献。重点做好以下4方面工作：

　　一、聚焦主管领域，构筑行业发展创新高地

　　一是全面提升生物医药产业发展质效。重点围绕放射性药物赛道先发优势、细胞与基因治疗赛道，加大对企业研发、生产、销售、融资等全方位扶持力度。推进蓝色药谷·生命岛园区整体验收，IVD医疗器械产业园、瑞宝特国药医药产业园、东海生命科学产业园、综保蓝色药港等专业园区建设运营，促进各园区协同联动。持续加强省药监局审评核查烟台分中心、省放射性药品实验室等服务平台能力建设，构建研发孵化、检验检测、审评审批等全链条服务生态，力争年内上市10款药械产品，持续擦亮“创新好药·烟台制造”品牌。

　　二是全面提升广告业发展质效。实施烟台国家广告产业园区优化提升行动，加速构建“技术赋能—应用示范—产业聚集”发展格局。优化广告业企业梯次培育生态，丰富“品重烟台·创意飞扬”资源库，支持数字化转型。推进“品重烟台·广实共融”广告赋能实体经济高质量发展行动，引导广告企业为本土产业提供全链条营销策划服务。聚焦民生领域及直播电商等新业态，严查广告违法违规行为，推动广告业规范健康发展。

　　三是全面提升检验检测和认证服务业发展质效。围绕重点产业链，强化供需对接与合规指导，引导检验检测和认证机构加强技术攻关、质量管理和国际互认，推动能级提升。加快建设国家智能网联汽车质检中心等重点平台，推进国家核电核岛装备产业计量测试中心完成整体验收，高水平建成烟台检验检测产业园。强化检测认证领域监管，持续规范检验认证市场秩序。

　　四是全面提升知识产权服务业发展质效。聚焦新兴产业引导知识产权代理机构拓展服务领域，构建“获权、用权、维权”全链条服务体系。加快黄渤海新区知识产权服务业集聚区建设，完善运营服务体系，促进公共服务与市场化服务协同发展。扎实开展知识产权代理行业专项整治，推动行业秩序持续向好。

　　二、聚焦产业赋能，建设质量和知识产权“两个强市”

　　一是着力强化质量支撑。系统推进质量强企、强链、强县和质量基础设施“三强一基”建设，推动13个省质量技术攻关项目建设，争取1个质量强链项目纳入省重点项目，指导龙口完成国家质量强县试点。强化品牌培育，引导更多烟台品牌入选“好品山东”品牌，增亮品重烟台底色。推行高端品质认证，指导电解铝和轮胎行业重点企业开展国家碳足迹认证试点。

　　二是着力强化标准引领。围绕现代化产业体系，推进标准强链稳链工程，跟进玲珑轮胎、万华化学等9项国际标准制修订进程，完成70项以上市级标准化重点项目建设，持续推动高水平标准有效供给。强化标准化试点创建全过程服务，年内启动创建1个国家级试点、8个省级试点，推动2个国家级试点完成评估验收，以全域标准化撬动产业技术转型升级。

　　三是着力强化知识产权创新。推进新一轮知识产权强市建设三年行动计划，开展高价值发明专利培育提升行动，支持高价值发明专利快速获权，推动高年限发明持续产生经济效益和社会价值。实施5项产业专利导航，不断提升专利转化运用质量和效益。开展知识产权保护专项行动，提升专利纠纷多元化解能力，构建涉外知产风险服务体系，推进地理标志管理改革，提升知识产权全链条保护效能。

　　三、聚焦良法善治，营造活跃有序发展环境

　　一是聚力打造高效便捷的营商环境。深入推进“双随机、一公开”和跨部门综合监管，优化分级分类管理，对严重失信行为实施信用惩戒。畅通市场主体退出渠道，提升经营主体健康度。推广电子营业执照招投标“一照通投”，提升公共资源交易服务质效。推动严格规范公正文明执法，为经营主体营造宽容环境。

　　二是聚力打造公平有序的市场环境。积极服务和融入全国统一大市场，强化公平竞争审查刚性约束，实现重大政策会审、行政性垄断线索核查全覆盖。建立济青烟自贸区商业秘密协同保护机制，强化重点行业商业秘密保护指引。聚焦民生领域严查违规收费，加强平台经济、数字经济新型竞争行为和直播电商监管，力争通过全国网络市场监管与服务示范区创建验收。

　　三是聚力打造安全放心的消费环境。持续优化消费投诉受理机制，开展恶意举报非法牟利专项整治，提升消费投诉处置办结率。深化互联网广告治本攻坚行动，严查食品、医疗、教育培训等领域违法广告。强化计量器具监管与定量包装检查，严打“缺斤短两”等计量违法行为。打造凤凰湖梧桐汇样板品鉴中心，拓宽烟台品牌推广路径，进一步激发消费活力。

　　四、聚焦民生关切，筑牢“三品一特”安全防线

　　一是抓实食品安全监管。推广“互联网+AI”监管，完善追溯体系，系统推进食品标签规范行动，落实食用农产品市场准入前信用承诺，实施大型连锁食品销售企业体系检查，开展市县差异化抽检，强化学校食堂、养老机构“无感监管”，打好“校园餐”、网络订餐整治攻坚战，提升食品安全全链条治理水平。

　　二是抓实药品安全监管。开展药品“清源”巩固提升行动，加强网络销售监测与线索处置。发挥“三医”协同发展和治理工作机制作用，加强跨区域、跨层级线索移送、监管协作、信息通报和联合执法。建立化妆品经营单位“一企一档”信用档案，会同卫健委、公安、海关等多部门开展飞行检查，严厉打击跨领域化妆品违法违规行为，保障群众用药安全。

　　三是抓实重点工业产品安全监管。开展安全隐患排查三年行动，强化重点工业产品源头整治，推动学标守法、依标生产、对标检验、达标出厂“四标行动”。推广应用质量安全追溯体系，推进网售重点产品赋码。探索构建质量分级管理模式和产品质量监管闭环体系，坚决查处“三无”产品，筑牢工业产品安全防线。

　　四是抓实特种设备安全监管。制定电梯安全地方性法规，提升电梯维保质量，抓牢安全管理。实施重大事故隐患动态清零行动，重点整治化工企业特种设备、大型游乐设施等领域隐患。强化证后监督抽查，推进智慧监管，完善气瓶“阳光充装”，深化无感监管及特种设备使用“一件事”改革，全力护航安全生产。

　　新征程催人奋进，新使命重任在肩。2026年，市市场监管局将始终坚持以党的建设为统领，从严管党治党，强化执行落实，奋力推动市场监管各项工作提档升级，以实实在在的“开局之为”，答好新时代的赶考答卷。

　　希望广大市民及各位媒体朋友对市场监管工作给予更多地关注和支持。谢谢！

　　主持人：

　　感谢谭局长的全面介绍。

　　下面，进入记者提问环节，请大家举手示意我。

　　大众日报记者提问：

　　我们关注到，“十四五”期间，我市出台实施了《关于全面推进质量强市建设的实施意见》，万华化学获评中国质量奖，“泰山品质”认证实现全省“五连冠”，质量强市建设成果丰硕。今年是“十五五”开局之年，请谈一谈我市质量工作如何谋篇布局，取得新的突破。

　　葛卫华：

　　感谢这位记者朋友的提问。2026年，市市场监管局将全面贯彻上级部署要求，接续推进质量强市建设，以质量、标准化、认证认可和检验检测为着力点，探索构建“大质量”格局，为实现“十五五”良好开局提供坚实质量支撑。

　　一、着力强化质量支撑，厚植区域竞争“新优势”

　　一是大力推进质量强链。以纳入山东省2026年百个质量技术攻关的13个项目为重点，组织链上企业集中科研创新力量，攻关破解产业链共性质量难题和“卡脖子”环节。搭建质量技术创新平台，发挥标杆企业示范引领作用，带动上下游企业在研发设计、质量创新等环节协同提升。聚焦全市16条重点产业链，组织第三届质量技术攻关大赛，总结推广优秀成果，提升质量支撑产业链发展质效。

　　二是大力推进品牌建设。组织开展第九届市长质量奖认定，积极参与“山东省品牌提升群星行动”培育和第五批“好品山东”申报，力争获评数量保持全省前列。建立健全质量奖培育和“好品山东”品牌入企辅导长效机制，持续开展质量品牌辅导、诊断和提升等精准服务，不断提高企业核心竞争力。

　　三是大力推进质量强县。指导龙口做好全国质量强县（区、镇）培育建设创新试点工作。引导莱山、招远、莱阳等区市，探索形成可复制推广的质量强县成果，力争纳入上级培育范围。

　　二、着力强化标准引领，抢占行业发展“话语权”

　　一是深入实施标准化战略。加大标准化试点、战略性重点项目和高水平基础项目培育力度，实施标准稳链、提质筑基工程，助力产业技术创新和转型升级。编制标准化资助资金申报指南，做好2026年标准化资助工作。

　　二是加强重点领域标准研制。重点跟进万华化学、玲珑轮胎、道恩集团参与的9项ISO国际标准制定进程，持续推动高水平标准有效供给。鼓励我市龙头企业、科研院所、技术机构等推动一批关键技术标准研制，提升区域标准化技术支撑能力。

　　三是深化地方标准管理制度改革。落实总局《地方标准制定负面清单》，深化地方标准改革，推动从“重标准制定”向“重标准实施”转变，通过分类整合、废止、转化进一步压减市级地方标准存量。压实行业主管部门主体责任，开展重点领域标准宣贯和实施效果评估，切实提升标准的有效性。

　　三、着力强化认证检测，畅通助企惠民“快车道”

　　一是建强支撑平台。全力推进国家石油天然气大流量计量站烟台分站、智能网联汽车质检中心等高能级检验检测中心建设。扎实推动国家核电核岛装备产业计量测试中心高效运行，建成电离辐射实验室并完成整体验收。高水平建设烟台检验检测产业园，联合共建“核计量与非放化学研究中心”，完成多个国家级、省级平台搬迁入驻，打造集检测、认证、研发等功能于一体的综合性服务载体。升级完善烟台NQI综合服务中心，推动服务模式从“一站式”向“一体式”转型，实现资源整合、优势互补、服务提质。

　　二是深化试点示范。推进碳足迹标识认证国家试点，引导我市轮胎、电解铝等行业重点企业积极参与试点建设。深化质量认证融合服务国家试点，聚焦质量认证服务“强企强链强县”，为企业提供供需对接和合规性指导。

　　三是优化服务供给。发展“泰山品质”、有机产品、绿色产品等高端品质认证项目，助推我市优质产品和服务提质升级。做好“同线同标同质”工作，加强“三同”企业培育，鼓励企业通过自我承诺等方式发展“三同”产品，促进内外贸一体化发展。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　中国山东网记者提问：

　　今年是“十五五”开局之年，我们想了解一下知识产权工作将从哪些方面发力，实现“十五五”高质量开局？

　　高冬：

　　感谢这位记者朋友的提问。去年，市政府办公室印发《烟台市推进新时代知识产权强市建设三年行动计划（2025-2027年）》，强化知识产权政策激励，为持续推进知识产权强市建设明确了方向。今年，政府工作报告提出要“建设高价值专利培育中心，打造知识产权强市”，对知识产权工作提出了具体要求。市市场监管局将紧紧围绕全市发展大局，聚力推动知识产权强市建设，为全市实现“十五五”良好开局，提供坚实的知识产权创新保障。

　　今年主要开展以下5方面的工作。

　　一是提升创造水平，突出质量导向。开展加快推进高价值发明专利培育行动，支持高校、科研院所建设高价值专利培育中心，实施以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度。强化企业创新主体地位，培育市知识产权优势企业，推动更多企业高价值发明产出和应用。根据我市重点产业专利布局需求，围绕重大创新成果，积极争取增设新能源产业专利预审服务。深入推进专利批量预审工作，引导重点产业创新主体围绕创新链和产业链开展高价值专利布局。

　　二是促进高效运用，赋能产业发展。围绕重点产业链，探索专利转化运用校地合作模式。实施专利转化支持计划，引导企业联合高校、科研院所整合产学研和产业链上下游专利资源，提高产业链韧性和整体竞争力。积极承担省专利池项目建设，推进专利池建设提档升级。开展生物医药等重点产业专利导航，举办光电传感、低空经济产业专利导航成果发布和专利成果路演活动，推动更多有价值专利通过开放许可声明等形式转化落地，专利转化效果持续提升。

　　三是强化协同共治，筑牢风险屏障。深化跨部门合作，强化与公检法协作，构建企业权益快保联动机制。大力推进跨区域协同，高效处置跨域纠纷。启动“益企行”援助活动，聚焦重点产业，举办“强援制造”“知护味道”等专项维权援助活动。开通优先审查推荐通道，推进国知局专利复审无效案件多模式审理，助力创新主体在“家门口”实现维权确权一站式提速。

　　四是完善公共服务，满足企业需求。深入实施“专利赋能”强链工程，梯次开展助企成长、助企攀登、助企远航、知才兴鲁“四大行动”，提升“创运保管服”全链条支撑、精准化帮扶工作质效。加大涉外知识产权服务，依托海外服务工作站及专家库，提供跨区域联动、海外纠纷应对“一站式”指导，加强知识产权风险监测预警，构建“监测-预警-应对”全链条风险防护体系，提升企业海外维权能力。

　　五是培育商标品牌，发挥价值优势。实施“链动烟台·品牌领跑”计划，开展区域商标品牌注册申请指导。聚焦航空航天等高成长性产业，设立重点产业链商标品牌指导站，为链上企业提供商标注册、运用、维权等公益服务。开展地理标志品牌推广活动，积极探索鲁菜等非遗产品知识产权申请和运用，让烟台地理标志产品从“一纸认证”变成“产业引擎”，持续擦亮“品重烟台”金字招牌。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　烟台市融媒体中心记者提问：

　　烟台市在《“十五五”规划建议》中，将生物医药列入“三级五集群”产业新格局中的新兴产业集群，明确提出打造国内领先生物医药产业集聚区的目标。请问，2026年将从哪些方向发力，来推动这一目标落地见效？

　　冯成军：

　　感谢这位记者朋友的提问。生物医药产业是烟台市重点培育的战略性新兴产业，目前全市共有生物医药规上企业207家、上市企业6家，形成了生物药、化学药、现代中药、医疗器械等多门类发展格局，产业集群先后入选全国首批战略性新兴产业集群、山东省首批“十强”产业“雁阵形”集群、山东省首批支柱型雁阵集群，为打造国内领先产业集聚区奠定了坚实基础。2026年，市市场监管局将紧扣《“十五五”规划建议》部署，重点从五个方向精准发力。

　　一是聚焦载体提质与项目攻坚，培育产业发展新动能。园区载体方面，完成蓝色药谷·生命岛整体验收，完善生产配套、商业服务等基础设施，打造功能完备、服务优质的产业承载高地；同步推进IVD医疗器械产业园、蓝色药谷超级工厂、瑞宝特国药医药产业园、东海生命科学产业园、综保蓝色药港等专业园区建设运营，推动园区间孵化、加速、生产、市场等功能板块联动，促进产业集聚发展。项目推进方面，全力服务保障石药百克生物新药产业化、先声国际医药园、科创智运生命科学创新基地、中嘉英瑞医工产业园等19个年度重点项目建设，推动项目落地投产、达标见效，加快形成新的产值增长点。

　　二是聚焦平台搭建与资源整合，构建产业服务新生态。在研发转化环节，构建“1个中科环渤海高研院+121个省级以上科创平台”的创新体系，推进新药创制山东省实验室建设，完善“孵化—中试—产业化”全链条接力机制。在检验审批环节，强化省药监局审评核查烟台分中心、省食药检院放射性药品室等机构建设，加快产品上市进程。在生产销售环节，打造专业化中试平台和产业化园区，满足企业从研发到量产的全过程生产需求；搭建“线上+线下”销售平台，助力药械产品快速拓展市场，持续擦亮“创新好药·烟台制造”品牌。

　　三是聚焦前沿赛道与优势领域，塑造产业竞争新格局。持续巩固医用同位素与放射性药物产业先发优势，完成40MeV医用同位素加速器项目设备安装调试，深化与中国工程院相关院士、国电投等涉核央企的产学研合作，推动烟台大学、哈工程烟台研究院等高校与企业合作办学。着力打造细胞与基因治疗产业创新优势，做好细胞产品中试转化公共服务平台、细胞产品检测中心运营管理，加快金赛细胞治疗药物产业化、茂行细胞与基因治疗产业发展基地等项目建设，推动在研CAR-T产品加快临床研究及上市进程。同时，培育壮大高端医疗器械、高端仿制药、特医食品、医美等细分优势产业，构建多点支撑、多元发展的产业格局。

　　四是聚焦精准招商与合作赋能，实现产业集聚新突破。围绕产业重点发展方向筛选目标企业，坚持“一企一策”精准对接，着力引进行业头部企业和掌握关键核心技术的创新型企业，补齐产业短板、完善产业链条。与中国科学院上海药物所、苏州医工所等科研机构，江苏省山东商会，生物医药园区发展联盟等商协组织深化合作，搭建高效便捷的承接转化桥梁，推动更多优质科研成果、高端产业项目转化落地。

　　五是聚焦要素保障与服务升级，优化产业发展新环境。多角度入手解决企业供需对接难题。资金保障方面，研究制定新一轮产业扶持政策，持续壮大生物医药母子基金群，推进组建用于投资早期项目的创投子基金，破解企业融资难题。人才支撑方面，发挥中国药科大学、沈阳药科大学引才工作站的桥头堡作用，精准引进专业人才；推动高校与医药企业建立人才培养、输送机制，实现人才供需精准对接。服务保障方面，常态化开展企业走访调研，精准摸排企业发展过程中的堵点、难点问题，实行“一对一”帮扶、“点对点”解决，全力为企业纾困解难，推动烟台生物医药产业发展实现新突破、迈上新台阶。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　主持人：

　　感谢冯局长，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　市场监管连着发展大局、连着市场活力、连着民生保障。刚才，四位发布人围绕质量强市建设、生物医药产业培育、知识产权创新等重点工作，系统介绍了2026年全市市场监管领域的整体布局和主攻方向，既有宏观谋划、刚性监管，也有微观落点、柔性服务，让我们对市场监管部门新一年的发力重点有了更加清晰的了解。希望各位记者朋友聚焦一线实践、挖掘实干故事、用有分量、有温度、有深度的报道展现市场监管担当，为全市高质量发展营造浓厚舆论氛围。

　　今天的发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢现场的记者朋友们！